經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，信息技術(shù)的持續(xù)快速進步引發(fā)了一場新的產(chǎn)業(yè)革命，掀起了全球信息化浪潮。國內(nèi)各領(lǐng)域信息化也伴隨這股浪潮走過了三十多年的歷程。近十年來信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸顯著，應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新的進展，許多企業(yè)廣泛地采用信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的市場競爭能力和贏利水平，信息化步伐明顯加快。與此同時工程建設(shè)行業(yè)信息化也在快速發(fā)展，企業(yè)的信息化認識水平不斷提高，投入力度不斷加大，信息化與管理的融合日益加深，有效提升了企業(yè)管理水平和工作效率。與其他先進行業(yè)相比較，工程建設(shè)行業(yè)信息化水平存在差距：行業(yè)信息化理論和實踐還不夠成熟，核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，應(yīng)用水平落后于實際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘，應(yīng)用效果不夠明顯，這種差距還有繼續(xù)擴大的趨勢。

行業(yè)普遍共識信息化存在階段性，信息化要與管理融合，信息化需要持續(xù)推進。但面對行業(yè)信息化總體成效不佳，巨大的投入沒有取得預(yù)期回報，行業(yè)信息化建設(shè)信心受到挫折的現(xiàn)狀，行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息化還能不能推進；工程建設(shè)行業(yè)信息化到底該如何推進；應(yīng)該關(guān)注那些關(guān)鍵問題；"行政力量主導(dǎo)推動信息化是否可行；如何理解信息化與管理標準化的關(guān)系；怎么評估信息化的投入產(chǎn)出效益；信息化總體規(guī)劃能否解決信息孤島等難點問題"，面對這些問題與疑問，需要行業(yè)上下認真總結(jié)以往信息化的實踐，特別是近10年來的行業(yè)信息化實踐，實事求是，進行全方位思考分析，從中挖掘工程建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律與內(nèi)在邏輯，推動行業(yè)信息化持續(xù)健康發(fā)展，為行業(yè)管理提升帶來實實在在的價值。

中交第四航務(wù)工程局有限公司信息中心主任鄧和平發(fā)表題為《探尋工程建設(shè)行業(yè)特色的信息化之路》的演講

一、工程建設(shè)行業(yè)信息化現(xiàn)狀分析

國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展從單機與工具軟件應(yīng)用開始起步，到局域網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用、英特網(wǎng)與協(xié)同化集成化應(yīng)用，大致經(jīng)歷了：起蒙階段（上個世紀80年代初-80年代末 ）、起步階段（上個世紀90年代初-90年代末）、普及階段（2000年-2011年）。目前正處于深化階段的瓶頸期，面臨新的挑戰(zhàn)與突破。

行業(yè)信息化建設(shè)主要成效體現(xiàn)在

一是在全球信息化浪潮的影響下，在行業(yè)主管部門、管理協(xié)會宣傳、推動下，強化了行業(yè)信息化意識，提高了行業(yè)信息化認識水平，形成了良好的行業(yè)信息化氛圍。行業(yè)建立了多種交流平臺，推廣信息化建設(shè)理念、經(jīng)驗和成果，引導(dǎo)企業(yè)在信息化建設(shè)實踐中不斷嘗試、總結(jié)、完善和創(chuàng)新。

二是在在政策引導(dǎo)、管理需求和資質(zhì)就位的多重推動下，企業(yè)或主動或被動加快探索核心業(yè)務(wù)信息化實踐，積累了大量經(jīng)驗，對信息化的復(fù)雜性、艱巨性、長期性有了感性認識，開始思考如何采用科學(xué)有效地方式推進信息化建設(shè)

三是普及計算機與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，普及通用工具化軟件應(yīng)用，推廣部門級管理子系統(tǒng)應(yīng)用。

四是市場上出現(xiàn)一批專門面向行業(yè)信息化的專業(yè)公司，有了一批專業(yè)人才隊伍。

行業(yè)信息化對管理的貢獻價值主要體現(xiàn)在崗位及部門效率提高，企業(yè)級靜態(tài)文件資料共享，公告式信息發(fā)布，郵件、短信式信息交互。

行業(yè)信息化的主要問題表現(xiàn)在

一是應(yīng)用水平偏低，導(dǎo)致信息化對企業(yè)價值貢獻度低。

⑴、項目管理信息化水平低。基層用戶業(yè)務(wù)處理還是半計算機、半人工方式，電子表格加人工數(shù)據(jù)填報式的系統(tǒng)沒有為基層用戶帶來效率提高，還造成重復(fù)勞動，增加工作量。

⑵、系統(tǒng)流程化程度低、集成化程度低、信息共享程度低，沒有實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程管控，流程化管理。

⑶、信息化與企業(yè)管理的融合度低。信息化停留在部門級應(yīng)用水平，管理層還談不上利用信息化輔助管理與決策。

二是行業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)支撐資源不足。

⑴、行業(yè)內(nèi)專業(yè)公司偏少，針對行業(yè)管理特性的信息化技術(shù)能力與行業(yè)需求存在差距。在經(jīng)歷了一系列挫折之后一些專業(yè)公司退出了這一市場，一些專業(yè)公司調(diào)整策略改為推進工具化軟件，暫時放棄對行業(yè)核心管理軟件的研發(fā)。

⑵、企業(yè)應(yīng)該配備的信息化專業(yè)人才數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)的需求。不少企業(yè)的信息化人才隊伍處于邊緣化、自生自滅狀態(tài)。

三是專業(yè)公司與用戶沒有形成良性合作局面。

⑴、專業(yè)公司抱怨系統(tǒng)難做，用戶隨意變更業(yè)務(wù)需求，資金投入太少。

⑵、用戶指責(zé)專業(yè)公司對業(yè)務(wù)需求理解不到位，開發(fā)的系統(tǒng)脫離實際，系統(tǒng)開發(fā)成本太高，維護代價太大。

⑶、用戶對管理系統(tǒng)缺乏主動權(quán)，受制于專業(yè)公司，缺少安全感。

⑷、專業(yè)公司簡單借用其他行業(yè)業(yè)務(wù)模式，采用工具化軟件思路開發(fā)管理系統(tǒng)，試圖用標準化產(chǎn)品解決行業(yè)管理信息化需求，讓人適應(yīng)系統(tǒng)，沒有建立一種面向服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。

⑸、用戶將管理信息化視為產(chǎn)品購買行為，試圖通過購買方式實現(xiàn)管理信息化，沒有意識到管理信息系統(tǒng)與工具化軟件不同的特殊性與復(fù)雜性，需要用戶全程參與，企業(yè)要有自己的專業(yè)隊伍長期介入。

四是信息化建設(shè)資源浪費。

⑴、一方面大家抱怨信息化投入不足，另一方面許多花費巨大的項目沒有產(chǎn)生實際應(yīng)用價值。

⑵、資金大量投入在不能落地的管理咨詢、認證化的培訓(xùn)、豪華的機房建設(shè)、過度的系統(tǒng)安全保護上。真正面向核心業(yè)務(wù)的技術(shù)研究，面向行業(yè)的系統(tǒng)研究（包括系統(tǒng)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、項目客戶端等），面向行業(yè)的應(yīng)用研究等卻投入不足。

⑶、行業(yè)信息化建設(shè)、維護成本過高，投入產(chǎn)出比例失調(diào)。

五是對行業(yè)信息化規(guī)律把握不準，認識上存在許多誤區(qū)，導(dǎo)致信息化建設(shè)中反復(fù)出現(xiàn)失誤。

行業(yè)信息化現(xiàn)狀總體評價

行業(yè)內(nèi)已擁有大量計算機、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，在一般應(yīng)用層面擁有大量用戶群體。行業(yè)在通用信息技術(shù)、專業(yè)化軟件技術(shù)應(yīng)用取得很好效果，但行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)及系統(tǒng)集成仍面臨許多困擾，系統(tǒng)昂貴，開發(fā)周期長，開發(fā)維護成本高，用戶體驗差，系統(tǒng)與管理融合度低，系統(tǒng)集成度低，信息孤島現(xiàn)象普遍。行業(yè)信息化總體處于"系統(tǒng)整合階段"。（企業(yè)內(nèi)部的信息化手段、工具應(yīng)用已較廣泛，基礎(chǔ)設(shè)施較完備，具備了開始統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范標準，消除"信息孤島"，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和多地區(qū)、多業(yè)務(wù)協(xié)同的條件）。行業(yè)信息化總體落后金融、通訊、醫(yī)療、電商、制造、服務(wù)等其他行業(yè)。

行業(yè)信息化在目前階段既面臨深化核心業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，也面臨向系統(tǒng)集成的突破，這將是一段行業(yè)信息化發(fā)展的瓶頸期，機遇與挑戰(zhàn)并存。行業(yè)信息化發(fā)展水平不平衡，現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平還停留在部門級管理系統(tǒng)的使用層面，對管理信息化開始二次觀望。整個工程建設(shè)行業(yè)要達到國資委要求的信息系統(tǒng)集成化應(yīng)用的目標可能還需要更長的時間。對行業(yè)信息化中存在的問題，如果不能深入分析，找出真正的原因，對失敗的案例不吸取教訓(xùn)，繼續(xù)在誤區(qū)中前行，必然還會重蹈覆轍，繼續(xù)拉大與其他行業(yè)在信息化上的差距。

"深化對信息化規(guī)律的認識"主論壇現(xiàn)場

二、工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)律的再認識

到目前為止，國際上還沒有出現(xiàn)一套適合所有建筑企業(yè)的標準化管理信息系統(tǒng)產(chǎn)品。國外一些大型建筑工程總承包商在采用一些工具化軟件的同時，也要結(jié)合企業(yè)管理特點，定制企業(yè)管理信息系統(tǒng)。國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)多年的信息化實踐證明，建筑企業(yè)信息化有其特有的復(fù)雜性和內(nèi)在規(guī)律，深入推進管理信息化時要特別注意把握其內(nèi)在邏輯與規(guī)律。

1、行業(yè)信息化主要難點分析

行業(yè)在工具化軟件應(yīng)用上沒有困難，文字處理、電子表格、計算機制圖、結(jié)構(gòu)計算、甚至復(fù)雜的3D制作等，在行業(yè)內(nèi)都有很好的應(yīng)用，局域網(wǎng)、英特網(wǎng)也在行業(yè)全面普及。行業(yè)在深化管理信息化時遇到了瓶頸，主要是業(yè)務(wù)流程、過程控制、系統(tǒng)集成及信息孤島。主要難點分析如下：

⑴、業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。工程項目是一次性產(chǎn)品，項目實施過程是一次性過程，不可重復(fù)與復(fù)制，項目施工過程（生產(chǎn)過程）及資源配置充滿不確定因素影響，不僅生產(chǎn)對象變化，生產(chǎn)要素包括人員、材料、設(shè)備也在變化。工程項目管理具有非標準化的客觀屬性。項目實施過程的流程管理具有松耦合及不能固化的特性，建筑企業(yè)流程化管理本身就比較困難，通過信息化實現(xiàn)流程化管理具有很大的挑戰(zhàn)性。實踐證明在建筑企業(yè)采用制造業(yè)的ERP系統(tǒng)無法應(yīng)對工程項目生產(chǎn)過程管控，標準化的流程引擎不能發(fā)揮實際效用。

⑵、網(wǎng)絡(luò)的局限性。網(wǎng)絡(luò)是信息化的基礎(chǔ)，目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不能保證完全覆蓋每一個角落。工程項目往往位于偏僻之地，網(wǎng)絡(luò)條件不能與中心城市相比。窄帶、不穩(wěn)定、甚至沒有網(wǎng)絡(luò)信號時常困擾項目部。項目現(xiàn)場即使有網(wǎng)絡(luò)，也缺乏計算機專業(yè)管理人員，缺乏相關(guān)技術(shù)服務(wù)支持。建立在良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息系統(tǒng)在項目部的使用效果不佳，用戶體驗差，不能達到提高工作效率的基本要求。在網(wǎng)絡(luò)條件受限環(huán)境下如何平衡系統(tǒng)易用性與系統(tǒng)集成性是項目管理系統(tǒng)設(shè)計上的一道難題。

⑶、標準化問題。建筑企業(yè)管理標準化基礎(chǔ)薄弱，建筑企業(yè)的定額、施工工藝、質(zhì)量標準、安全標準、工法等具有統(tǒng)計特性，難以絕對精細化、標準化，企業(yè)的營銷、生產(chǎn)、采購、人力、設(shè)備、財務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)除了具有行業(yè)特性外還帶有企業(yè)個性化色彩，需要定制設(shè)計，增加了系統(tǒng)設(shè)計上的困難。

⑷、業(yè)務(wù)多元化影響。隨著外部市場環(huán)境的變化，建筑企業(yè)呈現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化趨勢，除了傳統(tǒng)的項目施工業(yè)務(wù)外，還涉及投資、BT、BOT、EPC等其他業(yè)務(wù)形態(tài)，增加了管理復(fù)雜性，對管理信息化帶來新的挑戰(zhàn)。

⑸、管理本身的復(fù)雜性。管理學(xué)是不同于數(shù)學(xué)、物理的學(xué)科，無論建立了多少分析工具，管理系統(tǒng)難以絕對量化。管理的核心是關(guān)于人的問題，對人的管理不能完全工具化，要有人性化、差異化的考慮。成功的管理案例大多只能當個案借鑒與參考，不能按普世規(guī)律套用。管理系統(tǒng)是人機交互系統(tǒng)，遠比自控系統(tǒng)復(fù)雜。國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)還具有典型中國特色。在管理模式、管理架構(gòu)、管理制度、管理文化等諸多方面與國外同類企業(yè)有很大差異。在國際上應(yīng)用效果不錯的管理軟件在國內(nèi)表現(xiàn)出明顯水土不服。通過引進國外管理軟件，強行改變企業(yè)管理模式意味著用技術(shù)改變管理體制、文化與傳統(tǒng)，往往行不通。

⑹、信息技術(shù)的局限性。信息技術(shù)發(fā)展至今，硬件、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具、網(wǎng)絡(luò)等雖然相對成熟，但計算機的二進制邏輯原理及馮?諾依曼體系結(jié)構(gòu)至今未變。在面對管理系統(tǒng)中非程序化、非標準化的隨機事務(wù)，尤其是模糊問題時，計算機存在技術(shù)局限性，需要通過人機交互彌補（不存在絕對自動化的管理）。軟件開發(fā)至今還是一項手工勞動。軟件開發(fā)工廠化目前還是一種難以企及的愿望。目前不要迷信任何平臺，沒有神奇的利器。用工廠自動化生產(chǎn)線比擬軟件開發(fā)自動化是一種誤導(dǎo)。這種技術(shù)局限性還將長期伴隨管理信息化過程。

2、深化行業(yè)信息化的關(guān)鍵點

一是系統(tǒng)整合。系統(tǒng)整合涉及系統(tǒng)架構(gòu)、門戶、單點登錄、賬號與權(quán)限、消息、流程、系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)標準等。這是深化管理信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)，影響系統(tǒng)的協(xié)同化流程化應(yīng)用，影響信息可共享性。在系統(tǒng)軟件技術(shù)層面已具備系統(tǒng)整合的能力，但目前還沒有建立行業(yè)信息化系統(tǒng)整合的標準與規(guī)范?！咀ⅲ赫系母拍钤跇I(yè)界比較混亂，比如數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合、應(yīng)用整合、主機整合、存儲整合、數(shù)據(jù)庫整合、數(shù)據(jù)大集中等等。這些不同的概念是在不同的層次、不同的角度闡述計算機系統(tǒng)整合的內(nèi)涵和外延，是在計算機系統(tǒng)整合這一大的概念范疇下，存在著多種整合形式和技術(shù)手段。本文采用"系統(tǒng)整合"一詞，取其綜合含義?！?/p>

二是協(xié)同與流程。協(xié)同與流程管理是打破部門壁壘營造協(xié)同推進的助力。但不能用生產(chǎn)線的模式設(shè)計管理流程。還要特別注意建筑企業(yè)的特殊性，不要強求流程完全自動化，否則系統(tǒng)難以經(jīng)受管理活動的實際考驗。

三是專業(yè)子系統(tǒng)深化與優(yōu)化。包括市場、客戶、預(yù)算、進度、安全、質(zhì)量、計劃、統(tǒng)計、物資、設(shè)備、人力、財務(wù)、成本…等子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)既有行業(yè)特色還有企業(yè)個性色彩。要既滿足用戶量身定制的個性化需求，又能兼顧軟件通用性。要考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制約又要兼顧系統(tǒng)整合的要求。這一點目前沒有捷徑可走，沒有特別的利器，要有耐性花功夫去做，往往需要一個較長的完善過程，這種狀況將長期存在。不要企圖用一套系統(tǒng)滿足行業(yè)所有企業(yè)的管理需求，也不要簡單照搬其他行業(yè)類似系統(tǒng)業(yè)務(wù)模式。

四是建立工程建設(shè)行業(yè)信息化標準與規(guī)范。通過制定行業(yè)開放的信息化標準與規(guī)范有助于解決信息孤島問題，系統(tǒng)整合問題。這一點非常重要，實施起來并不容易，除了涉及十分專業(yè)的信息化技術(shù)與行業(yè)法規(guī)及管理特性的配合問題外，如何在實踐中得到普遍認可與貫徹落實也是一場挑戰(zhàn)?！咀ⅲ簽槭裁床淮嬖谝蛱鼐W(wǎng)孤島，原因就在于全球建立了開放的網(wǎng)絡(luò)標準，網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議，保證了全球計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通?！?/p>

五是信息化建設(shè)實施模式。

⑴、完全由專業(yè)公司開發(fā)。其優(yōu)點是專業(yè)技術(shù)能力強，系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)化，適宜工具化軟件開發(fā)。專業(yè)公司參與工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，需要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，要以提供服務(wù)為主，而且要開放、兼容，不能排斥用戶選擇第三方系統(tǒng)。在信息化建設(shè)中，存在專業(yè)公司利用技術(shù)不對稱綁架用戶的現(xiàn)象，要求用戶只能用一家產(chǎn)品，不能采用第三方系統(tǒng)，否者無法對系統(tǒng)整合，或者對開放接口漫天要價。這影響了用戶的管理信息化，最終也影響了專業(yè)公司的發(fā)展。

⑵、用戶完全自行開發(fā)。用戶對需求了解比較全面，自己掌握系統(tǒng)主動權(quán)，但需要建立一支規(guī)模較大的專業(yè)隊伍，管理這只隊伍并不容易，隊伍的專業(yè)進步也容易受到限制。

⑶、合作開發(fā)。這是目前比較合理的做法。用戶與專業(yè)公司優(yōu)勢互補，但要求用戶有一支精干高效適合用戶管理特點的復(fù)合型專業(yè)隊伍。專業(yè)公司也需要認可用戶在系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮的作用與價值，采取開放合作的心態(tài)，不封鎖技術(shù)。

完全交由專業(yè)公司或完全由用戶自行開發(fā)在成本上不是最優(yōu)，難以長期持續(xù)。合作模式有可能達到一種合理的平衡，在合作模式下，專業(yè)公司要協(xié)助用戶培養(yǎng)專業(yè)隊伍。讓用戶掌握管理系統(tǒng)的主動權(quán)是雙方長期有效合作的基本保證，用戶對自己的管理系統(tǒng)有主動權(quán)天經(jīng)地義。這也是行業(yè)信息化的特點及管理本質(zhì)要求。

六是需求分析與管理。需求分析與需求管理是十分重要的一個環(huán)節(jié)，也是對專業(yè)性要求非常高的工作。建筑施工企業(yè)管理信息化需求由于行業(yè)特性變得更加復(fù)雜，不少項目失敗的主要原因就是業(yè)務(wù)需求分析不準確，加上在項目實施過程中對業(yè)務(wù)需求管理失控。如何在施施過程中做好業(yè)務(wù)需求分析與管理，必須澄清在這個問題上的一些誤解：

⑴、行業(yè)內(nèi)有些用戶沒有意識到需求分析的專業(yè)性，誤認為可以憑借業(yè)務(wù)經(jīng)驗自行完成需求分析；

⑵、有些系統(tǒng)開發(fā)商輕視了建筑施工企業(yè)需求分析的復(fù)雜性與特殊性，草率照搬其他行業(yè)信息化的需求模式，最后造成系統(tǒng)運行效果與實際業(yè)務(wù)需求之間差距太大，不能滿足用戶的要求，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)失?。?/p>

⑶、有些系統(tǒng)開發(fā)者將業(yè)務(wù)需求分析、業(yè)務(wù)需求確認的責(zé)任完全推給用戶，認為用戶是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用者，最熟悉自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要求用戶自己提出并最后確認管理系統(tǒng)需求。從專業(yè)的角度看將管理系統(tǒng)需求分析、需求確認的責(zé)任完全推給用戶是不合理的。

還要以正確的方法管理好業(yè)務(wù)需求，才有可能避免甲乙雙方在業(yè)務(wù)需求問題上發(fā)生矛盾，避免項目因需求沖突陷入困境。面向應(yīng)用領(lǐng)域的需求分析涉及到計算機及應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)背景兩個方面的知識，需要比較高層次的復(fù)合型專業(yè)人才。

3、工程建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)中的為什么？

面對行業(yè)信息化過程中遇到的困難、出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)了各種看法與觀點，概括起來大致有：

⑴、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息化意識不強，推進力度不夠，信息化是一把手工程。

⑵、信息化建設(shè)資金投入不足，影響了信息化建設(shè)效果。

⑶、企業(yè)管理水平低，管理沒有標準化，阻礙了信息化進程與實施效果。

⑷、總體規(guī)劃水平不高，導(dǎo)致大量信息孤島。

⑸、信息化是一場變革，要靠政府行業(yè)主管部門的強力推動。

⑹、管理信息化中技術(shù)不是問題，管理才是關(guān)鍵。

以上這些看法與觀點是否準確，是否抓住了問題的要害？結(jié)合信息技術(shù)及行業(yè)管理特性，參考行業(yè)信息化實踐及部分典型案例，針對上述看法與觀點作如下分析。

⑴、為什么不宜強調(diào)信息化是一把手工程。

沒有領(lǐng)導(dǎo)支持許多工作難以開展，過度強調(diào)一把手工程也不符合實際。目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多不具備信息化專業(yè)背景，難以從專業(yè)層面把握信息化決策。行業(yè)信息化的規(guī)律還在探索之中，信息化建設(shè)帶有不確定性的因素?，F(xiàn)階段要求領(lǐng)導(dǎo)用強大的行政力去推進還不成熟的信息化系統(tǒng)，是極端冒險的做法，往往造成資源浪費的后果。領(lǐng)導(dǎo)可以從戰(zhàn)略層面支持信息化工作、保障工作條件。但領(lǐng)導(dǎo)對復(fù)雜的系統(tǒng)實施過程不宜介入太深、過問太細。在管理信息化中要慎用行政推動力。系統(tǒng)上線不順，技術(shù)人員如果僅從技術(shù)邏輯去分析，找不出問題，容易認為是用戶消極所致，不屬于技術(shù)問題，希望靠一把手來推進。如果換一種角度去思考，可能會發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計有問題（實際中這種情況比較多）。設(shè)計不合理的管理系統(tǒng)是不可能靠行政力變?yōu)楹侠怼?/p>

⑵、為什么不能盲目強調(diào)加大信息化投入。

信息化基礎(chǔ)研究是國家層面甚至全球性的戰(zhàn)略行為，需要巨額資金投入。通用的信息化工具產(chǎn)品開發(fā)也需要大量資金投入。但是企業(yè)的管理系統(tǒng)開發(fā)是項目行為，成本敏感。信息技術(shù)是輔助企業(yè)管理的一種現(xiàn)代化工具手段，目的是幫助企業(yè)提高管理效率，節(jié)約管理成本，增加管理效益。如果信息化的投入超過了帶來的價值，超過了邊際效益，信息化對企業(yè)而言就失去了意義。建筑企業(yè)是微利企業(yè)，更要注意信息化的投入產(chǎn)出問題。信息化投入至少不能超過邊際成本，不能超過人工系統(tǒng)成本。對信息化建設(shè)效果影響最大的是人，不是錢。不抓住問題的本質(zhì)，花錢未必能解決問題。

⑶、為什么不能過分強調(diào)標準化問題。

關(guān)于標準化問題，的確是工程建設(shè)行業(yè)的一塊短板，但也是這個行業(yè)的固有特性，不能參照制造、金融等其他行業(yè)標準搞建筑業(yè)標準化。建筑業(yè)具有隨機性的特性，不能按照工廠化模式進行項目管理。即使管理標準化已非常到位，也不能保證信息系統(tǒng)成功。管理標準化對系統(tǒng)有影響，但不是決定系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵因素。建筑業(yè)的標準化本身也是一項復(fù)雜長期動態(tài)的系統(tǒng)過程，甚至難以固化。信息化與標準化是長期互相促進的關(guān)系。只要是項目，就一定具有非標準的屬性。

⑷、為什么不能夸大總體規(guī)劃的作用。

總體規(guī)劃水平高低與否不是信息孤島的原因，也不是信息系統(tǒng)成功與否的保證。信息化規(guī)劃本身就具有不確定性，規(guī)劃甚至不能保證信息系統(tǒng)的成功實施。信息孤島是復(fù)雜的大系統(tǒng)現(xiàn)象，不是靠信息規(guī)劃來解決。對實施過程合理管控比規(guī)劃詳細預(yù)購更有實際意義。

⑸、為什么不宜靠行業(yè)主管部門用強制方式推進信息化。

在國內(nèi)市場化不斷深化的環(huán)境下，政府已強調(diào)要充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用。企業(yè)信息化更多是企業(yè)的市場行為，驅(qū)動力來自市場競爭、提升管理的內(nèi)在需求。企業(yè)開展信息化建設(shè)，不宜過分強調(diào)高層行政干預(yù)，資質(zhì)就位已有這方面的教訓(xùn)。

⑹、為什么不能用管理思維對待信息系統(tǒng)建設(shè)(反之亦然)。

以往的行業(yè)信息化實踐中，過多從管理的角度看信息化，直接用管理的（范疇）概念、方法指導(dǎo)信息化實踐，認為在管理信息化中技術(shù)不是問題，管理才是關(guān)鍵，管理決定管理信息系統(tǒng)的成敗。將信息系統(tǒng)失敗的原因一股腦歸結(jié)到企業(yè)的管理標準化、管理規(guī)范化、領(lǐng)導(dǎo)意識及重視程度、企業(yè)投資力度，乃至行業(yè)主管部門的宏觀管理政策的支持度等，沒有注意到管理與信息技術(shù)之間存在邏輯上的差異，沒有意識到僅有管理理念與提升管理的愿望是不夠的，有了良好的管理制度與流程并不能保證信息系統(tǒng)就能成功實施。管理與信息技術(shù)屬于二個不同領(lǐng)域，二者之間不存在必然的因果關(guān)系。在管理上建立了十分合理的制度、流程、標準，并不意味著能在信息系統(tǒng)中合理實現(xiàn)。這一點除了行業(yè)大量實踐證實外，也有邏輯上的合理解釋。信息技術(shù)在面對管理時，不僅存在技術(shù)瓶頸，還存在邏輯斷裂?！咀ⅲ哼壿嬌喜煌姆懂犞g存在邏輯斷裂，稱之為"賴爾峽谷"。"賴爾峽谷"證明：能夠運用于某個范疇的概念（方法、解釋體系、技術(shù)、規(guī)則等），并不能在未經(jīng)證明其合法性與有效性的前提下直接搬用于另一范疇，否則很多命題很難避免淪為"偽命題"的命運。】

還有許多其他看法與觀點不再一一贅述與評價。

行業(yè)信息化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項帶有探索特點的實踐過程。在信息化建設(shè)過程中，會出現(xiàn)無數(shù)個為什么，需要不斷思考與探索，在實踐中檢驗設(shè)想與方案，遇到問題多問幾個為什么，將有利信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

行業(yè)信息化目前還不能與其他行業(yè)（金融、電訊、醫(yī)療、電商、制造、服務(wù)）等相提并論，需要更加深入研究行業(yè)特性，思考行業(yè)與信息技術(shù)的本質(zhì)差異，探索內(nèi)在規(guī)律，促進行業(yè)信息化早日取得期望的成效。

行業(yè)信息化難點主要來自行業(yè)業(yè)務(wù)特性、管理的復(fù)雜性、信息技術(shù)的局限性。行業(yè)不能通過強制管理標準化來適應(yīng)信息化，不能動輒將信息系統(tǒng)不能使用的責(zé)任歸咎于用戶的管理水平低。要從行業(yè)特性出發(fā)，抓住建筑企業(yè)管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵點。行業(yè)信息化以往失敗的原因主要是沒有正視、認清信息化的難點與特殊性，直接套用其他行業(yè)信息化模式，簡單引用國外產(chǎn)品，或是采用通用工廠化軟件設(shè)計思路，結(jié)果往往是在付出巨大代價后，信息不能共享，系統(tǒng)不能整合，流程不能貫通。

對行業(yè)信息化中存在的問題出現(xiàn)各種不同看法與觀點是正?，F(xiàn)象，彼此角度不同，經(jīng)歷不同，感受不同，只要能從實際出發(fā)，實事求是，經(jīng)過思考，提出問題，發(fā)表觀點，對行業(yè)信息化健康發(fā)展有益無害。奇文共欣賞，疑義相與析。

"深化對信息化規(guī)律的認識"主論壇現(xiàn)場

【附：典型案例分析

案例1：A企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被誤導(dǎo)，決定通過信息化一舉解決企業(yè)管理上存在的幾十個問題，請來專業(yè)咨詢公司進行管理信息化咨詢，并交由專業(yè)公司實施。領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，過問流程梳理，制度調(diào)整，同時對員工提出要求，不會用管理系統(tǒng)就換人。不可謂信息化意識不強，推進力不夠，但系統(tǒng)沒有帶來管理提升。

案例2：B企業(yè)一次性投入過千萬資金直接引進國際化的ERP系統(tǒng)，不可謂資金投入不足，也沒能保證系統(tǒng)達到目標。系統(tǒng)后期高昂的維護費也令用戶苦不堪言。行業(yè)內(nèi)其他投入數(shù)百萬資金的失敗案例不勝枚舉。

案例3：C企業(yè)為了上線ERP系統(tǒng)，梳理管理制度與流程，將企業(yè)幾百個制度、流程規(guī)范化、標準化。系統(tǒng)上線沒有達到期望目標。企業(yè)得到的主要收獲是一本本厚厚的制度、流程匯編。行業(yè)內(nèi)許多企業(yè)信息系統(tǒng)上線失敗后，都將責(zé)任歸結(jié)到管理標準化頭上，抱怨企業(yè)管理水平低。企業(yè)花了錢，出了力，最后落個被指責(zé)的結(jié)果，吃啞巴虧！

案例4：D大型工程建設(shè)項目，決定實施信息化管理。請來專業(yè)團隊做信息化總體規(guī)劃，再按規(guī)劃方案進行實施，二年后信息系統(tǒng)停止實施。規(guī)劃對系統(tǒng)實施成功與否都無法保證，又如何應(yīng)對復(fù)雜的信息孤島問題？

行業(yè)信息化建設(shè)中不成功的案例不在少數(shù)，不一一列舉。許多典型信息化失敗案例的共性是，沒有掌握行業(yè)信息化規(guī)律，用錯誤的觀念指導(dǎo)信息化建設(shè)，用錯誤的方法實施信息化建設(shè)。企業(yè)被誤導(dǎo)盲目加大資金投入，加大推進力度，不切實際地跨越式推進信息化建設(shè)，片面強調(diào)管理標準化、規(guī)范化及流程固化，忽視了管理系統(tǒng)的人性化，忽視了管理信息化的復(fù)雜性，忽視了信息技術(shù)在管理中的瓶頸，忽視了行業(yè)管理信息化解決方案的不成熟性。信息化專業(yè)公司將未經(jīng)實踐驗證過的解決方案推銷給用戶，并將系統(tǒng)實施不成功的責(zé)任歸咎為用戶的管理，將用戶當成了專業(yè)公司的試驗品。那些投入巨大的失敗案例應(yīng)成為行業(yè)的前車之鑒。

注：上述案例均來自行業(yè)實際原型，但不宜對號入座，對行業(yè)信息化建設(shè)過程中勇敢的踐行者應(yīng)懷有幾分諒解與尊重！】

三、今后推進行業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)注點及建議

國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)是最先進行市場化改革的行業(yè)，最早實行工程招投標及項目化管理，行業(yè)門檻低，同行競爭十分激烈。在巨大的市場壓力下，企業(yè)普遍有借助信息化提升管理、提高效益的迫切需求，管理人員大多有借助信息技術(shù)減少繁瑣重復(fù)勞動、提高工作效率的強烈愿望。無論是通過政策引導(dǎo)還是內(nèi)部需求驅(qū)動，企業(yè)在信息化上付出過不少努力，付出了不小代價，進行了不少嘗試，但付出與回報不相稱。面對信息化實踐中遇到的困難和問題，企業(yè)對信息化變得更加謹慎，不再期望一步到位，不再認為技術(shù)不是問題，對信息化有了更加理性的期望，更加強調(diào)信息化要接地氣，能落地。用戶與專業(yè)公司合作定制管理信息系統(tǒng)的模式逐漸普及。企業(yè)對系統(tǒng)的開放性、可持續(xù)性、可集成性有了更加明確的要求。今后行業(yè)信息化如何繼續(xù)，提出如下關(guān)注點及建議：

⑴、關(guān)注新技術(shù)的影響

隨著BIM、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，給行業(yè)信息化建設(shè)帶來了新的變化和影響。一些專業(yè)公司用新技術(shù)作包裝，鼓勵企業(yè)用新技術(shù)方案解決信息化難題。行業(yè)信息化基礎(chǔ)還不堅實，核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。行業(yè)信息化的關(guān)鍵問題來自業(yè)務(wù)特性與信息技術(shù)本質(zhì)差異，不是目前新技術(shù)可以馬上解決的，盲目跟風(fēng)會得不償失。

⑵、關(guān)注信息化安全問題

國家對信息化安全問題越來越重視，形成了一種影響氛圍。在信息化安全問題上，系統(tǒng)安全與系統(tǒng)可用性是一對矛盾，需要結(jié)合實際情況合理平衡。行業(yè)目前要注意的是，合理面對系統(tǒng)安全問題，既不要不聞不問，也不要過分夸大，將信息化安全等級定的過高。工作重心還應(yīng)放在核心業(yè)務(wù)信息化的建設(shè)上。要盡快讓信息化為企業(yè)帶來實實在在的價值。

⑶、關(guān)注制約行業(yè)信息化發(fā)展的因素

一是行業(yè)信息化專業(yè)人才問題不會馬上解決，既不能靠花錢解決，也不能靠引進解決。需要在實踐過程中一邊開展信息化建設(shè)一邊培養(yǎng)人才。未來一段時期專業(yè)人才問題將是制約行業(yè)信息化快速發(fā)展的瓶頸約束。行業(yè)不可能等到萬事具備，有了復(fù)合型高端人才之后才開始信息化。但企業(yè)要有這方面的意識，管理信息化人才與企業(yè)管理、制度、文化息息相關(guān)，企業(yè)的信息化人才只能在企業(yè)環(huán)境里培養(yǎng)，有了自己的人才隊伍才能更加主動把握信息化實施步驟，規(guī)避信息化風(fēng)險。管理信息化的挑戰(zhàn)不在于軟件技術(shù)本身，在于如何將技術(shù)與管理巧妙融合，沒有好的人才隊伍難以應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。

二是行業(yè)信息化市場培育問題。專業(yè)公司目前的業(yè)務(wù)模式與行業(yè)信息化需求不匹配，造成行業(yè)信息化建設(shè)性價比低，制約了行業(yè)信息化發(fā)展步伐。專業(yè)公司如何在開放的互聯(lián)網(wǎng)時代找到一種適合行業(yè)特點的業(yè)務(wù)模式，既能滿足行業(yè)信息化的需求，又能促進公司健康成長，實現(xiàn)共贏，關(guān)于這個問題行業(yè)主管部門、專業(yè)公司及企業(yè)用戶都還沒有明確的答案。

⑷、關(guān)注行業(yè)信息化規(guī)律問題

行業(yè)信息化規(guī)律問題還將長期面對眾說紛紜的局面，難以得出統(tǒng)一的結(jié)論，甚至還會有彼此矛盾的看法。行業(yè)的信息化建設(shè)還會繼續(xù)面對許多不確定性。一些企業(yè)在信息化建設(shè)中起步較晚，并沒有從行業(yè)過去的信息化實踐中得到啟發(fā)，繼續(xù)重復(fù)其他企業(yè)走過的彎路。行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)有效的信息化實施程序和方法上，任重而道遠。

⑸、堅持價值導(dǎo)向

管理的目的是效率和效益。管理信息化的目的是通過綜合應(yīng)用信息技術(shù)，提高管理的效率，從而帶來管理效益。如果忽視效率和效益而片面地去追求管理信息化、管理標準化，是本末倒置的。管理信息系統(tǒng)也只有為客戶帶來超過系統(tǒng)建設(shè)和運行成本的價值時才具有市場價值。不考慮投入產(chǎn)出價值比僅為了信息化而信息化、為了考評而信息化是勞民傷財?shù)挠薮佬袨椋?/p>

⑹、堅持運用市場手段

企業(yè)管理信息化應(yīng)該是企業(yè)為了提高效率與效益的市場化行為。企業(yè)從切身利益出發(fā)，評估信息系統(tǒng)能帶來什么價值。專業(yè)公司為了生存發(fā)展也會在市場環(huán)境中逐步找到適合行業(yè)環(huán)境的業(yè)務(wù)模式、有競爭力的解決方案。在市場的調(diào)節(jié)下，用戶與專業(yè)公司最終會找到合作的最佳平衡點，實現(xiàn)共贏。

⑺、堅持結(jié)合行業(yè)特點推進信息化

沒有不合格的用戶，只有不合格的系統(tǒng)。信息化要適應(yīng)行業(yè)特點、企業(yè)管理特性及用戶信息化基礎(chǔ)。系統(tǒng)成功與否要多從系統(tǒng)設(shè)計、推進策略、實施方法上找原因，不要苛求用戶信息技術(shù)水平、苛求企業(yè)目前管理現(xiàn)狀，對工程建設(shè)行業(yè)還不能苛求企業(yè)工廠式的標準化。管理信息化不是將管理者變?yōu)闄C器，將管理者的意識、行為絕對自動化、機械化、標準化。適合行業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備如下特點：好用、易用，柔性適應(yīng)企業(yè)管理同時又能促進管理規(guī)范化，系統(tǒng)信息價比高，系統(tǒng)建設(shè)及維護成本低，系統(tǒng)是開放的、可持續(xù)、可優(yōu)化、可整合，用戶對系統(tǒng)具有主動權(quán)，不是受制于專業(yè)公司。行業(yè)內(nèi)已有許多信息化考核標準，典型的有特級資質(zhì)信息化標準。這些標準普遍缺乏對系統(tǒng)可操作性及實用性的評價。從信息化實踐的角度出發(fā)，判斷一個信息系統(tǒng)成功以否，應(yīng)增加如下標準：易用性、擴展性、集成性、持續(xù)性、兼容性、開放性。 ⑻、堅持實踐是檢驗信息化成敗的標準

在過去多年的行業(yè)信息化建設(shè)中，任何咨詢報告、信息系統(tǒng)設(shè)計方案、管理理念、政策法規(guī)、軟件產(chǎn)品，不管講的如何動聽，技術(shù)如何先進，實踐效果不好就必須反思、調(diào)整、修改、完善。實踐是檢驗信息化成敗的標準。效率與效益是衡量信息化價值的標尺。管理信息化總體成本如果高于人工系統(tǒng)成本，這個信息系統(tǒng)一定是失敗的系統(tǒng)。

⑼、樹立標桿

信息化建設(shè)不是純學(xué)術(shù)討論，也不是純技術(shù)研究，而是一項是復(fù)雜的系統(tǒng)工程實踐。通過引導(dǎo)、鼓勵、協(xié)助、培育行業(yè)典型案例、樹立標桿，會對企業(yè)有很好的示范及啟發(fā)作用。

⑽、通過建立標準與規(guī)范引導(dǎo)開放與兼容

通過制定行業(yè)信息化標準與規(guī)范，為行業(yè)系統(tǒng)整合及信息共享奠定基礎(chǔ)，引導(dǎo)專業(yè)公司提供開放、兼容、開源的產(chǎn)品。專業(yè)公司要擺脫利用專業(yè)技術(shù)控制用戶的欲望，多從市場價值的角度思考。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開放、兼容、免費是潮流趨勢，它帶來的是一種新的商業(yè)模式。讓系統(tǒng)可以兼容來自不同廠家的產(chǎn)品，彼此互聯(lián)互通。開放兼容將會帶來多贏的局面。互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式與傳統(tǒng)商業(yè)模式差異巨大，堅持傳統(tǒng)觀念不變，試圖用技術(shù)屏蔽方式鎖定、套牢甚至綁架用戶的路子一定走不長久。

結(jié)束語

工程建設(shè)行業(yè)信息化過程雖然艱難，但信息化步伐并沒有停止，雖然步履蹣跚，仍在跟隨信息化大潮前行。只要堅持實事求是的態(tài)度、求真務(wù)實的精神，堅持在實踐中檢驗信息化工作的成效，就一定能找出行業(yè)信息化的客觀規(guī)律，規(guī)避信息化誤區(qū)，沿著中國工程建設(shè)行業(yè)特色的信息化發(fā)展之路穩(wěn)步前行。