中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭生態(tài)改革，促地方官員重視環(huán)保

發(fā)布日期：2015-10-08來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 據(jù)外媒報道，中國正在啟動內(nèi)容豐富的生態(tài)改革措施，希望建設(shè)“生態(tài)文明”。

　　 報道稱，中央及國務(wù)院12個部門參與起草了改革文件。鑒于改革牽涉太多利益，與改革不存在直接利害關(guān)系的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)牽頭處理改革事務(wù)。

　　 而 對于具體政策措施，報道稱，地方官員離任時會對其進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計，迫使地方官員在任內(nèi)重視環(huán)境保護(hù)，否則會在其離任時追究責(zé)任。此外，中央?yún)R首先在 內(nèi)蒙古呼倫貝爾市等5地實施審計試點，據(jù)悉，這是中央政府首次推行此類試點。改革將分三步進(jìn)行：今年是啟動年，明年擴(kuò)大試點范圍；2017年全面開展試點 審計；從2018年開始形成經(jīng)常性審計制度。改革目標(biāo)是使地方官員更加重視環(huán)境，而不是經(jīng)濟(jì)。

　　 生態(tài)文明最早出現(xiàn)在2007年黨的十七大報告中。2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，2015年5月5日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布。

　　 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，制定這套方案的目的不僅是為今后改革樹立奮斗目標(biāo)，更是要填補(bǔ)環(huán)境治理體制方面的空白，比如缺乏自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，為環(huán)保改革提供頂層設(shè)計。

　　 然而，生態(tài)改革措施的落地依然是為完全解決的難題。例如在計算自然資源損害責(zé)任時會遇到實際問題，如人為因素和自然因素都會影響空氣質(zhì)量，很難具體計算地方官員該承擔(dān)多少責(zé)任。與此同時，國外也沒有可以借鑒的成熟制度。

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