銀川市2015年將推廣應(yīng)用PPP模式

發(fā)布日期：2015-03-19來源：銀川日報 編輯：宋珍珍

[摘要]

　　從今年起，銀川將在多個公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用PPP模式，吸引各類社會資本參與重點項目、重點領(lǐng)域的投融資、建設(shè)和運營。記者昨日從市財政局獲悉，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，拓寬融資渠道，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變和提升政府公共服務(wù)水平，市政府常務(wù)會昨日研究并原則通過《銀川市推廣應(yīng)用 PPP模式實施方案》(以下簡稱《方案》)。這意味著，銀川將加快推進開啟政府資本和社會資本合營基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的“PPP時代”。

　　該《方案》明確，PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。據(jù)介紹，從今年起，銀川將重點推進交通領(lǐng)域(公交車輛更新等)、市政公用設(shè)施領(lǐng)域(市政道路給排水、地下綜合管廊、污水、垃圾處理、園林綠化等)和社會事業(yè)設(shè)施領(lǐng)域(非義務(wù)教育、非基本醫(yī)療衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、體育、文化產(chǎn)業(yè)等)等開展PPP項目合作。

　　在具體操作模式上，《方案》規(guī)定，對具有明確收費基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)等模式推進;對經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的準(zhǔn)經(jīng)營性項目，可通過建立投資、補貼與價格的協(xié)同機制，為投資者獲得合理回報積極創(chuàng)造條件;對基本無經(jīng)營收入的非經(jīng)營性項目，可通過建立政府購買服務(wù)等模式推進，并合理確定購買內(nèi)容，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。今年，銀川將積極探索、穩(wěn)妥有序地開展合作試點，加快推進，并及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推行。

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