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日前,銅陵市正式下達(dá)2018-2020年全市PPP項(xiàng)目責(zé)任清單,加快構(gòu)建“三個(gè)全覆蓋”的PPP項(xiàng)目庫。
空間區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,由部門謀劃向?qū)0嘀\劃轉(zhuǎn)變。成立了由市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局等10個(gè)職能部門和咨詢機(jī)構(gòu)參加的謀劃指導(dǎo)組,集體謀劃、科學(xué)篩選PPP項(xiàng)目,全市共篩選入庫項(xiàng)目63個(gè),其中市本級(jí)40個(gè),縣區(qū)23個(gè)。
適宜領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,由單一項(xiàng)目謀劃向綜合性項(xiàng)目謀劃轉(zhuǎn)變。按照“建設(shè)區(qū)位相近、建設(shè)內(nèi)容相連、建設(shè)類型相關(guān)”的原則捆綁打包,新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目等進(jìn)行整合,形成了集多類型工程為一體的綜合性項(xiàng)目包,涵蓋了公路橋梁、污水(垃圾)處理、教育文化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)新城等23個(gè)領(lǐng)域,總投資超過1000億元。
現(xiàn)金流實(shí)現(xiàn)全覆蓋,由重項(xiàng)目建設(shè)向重項(xiàng)目運(yùn)營轉(zhuǎn)變。深度挖掘PPP項(xiàng)目贏利點(diǎn),配置土地資源、廣告、物業(yè)收入等經(jīng)營性資源,回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)為可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)兩種模式;突出績效導(dǎo)向,強(qiáng)化運(yùn)營考核,建立可用性付費(fèi)和運(yùn)營績效掛鉤機(jī)制,確保提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
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