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據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息,國家發(fā)展和改革委員會政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹,民間資本參與PPP項目仍然存在一些障礙。2014年以來已公示中標人的5718個PPP項目中,國有企業(yè)中標PPP項目個數(shù)占比約為53.5%,中標金額約占75.9%;而民營企業(yè)中標項目個數(shù)約占46.5%,中標金額約占24.1%。
針對記者有關(guān)“ 國有企業(yè)PPP項目比較多,民營企業(yè)的PPP項目較少”問題,孟瑋回應稱,按照黨中央、國務(wù)院部署,發(fā)改委會同有關(guān)部門,努力促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展,規(guī)范有序推進PPP工作,取得了積極成效。今年1—10月,PPP項目較為集中的公共設(shè)施、水利和環(huán)境管理業(yè)民間投資同比增長24.5%,比整體民間投資增速高18.7個百分點。
孟瑋表示,據(jù)市場機構(gòu)統(tǒng)計,2014年以來已公示中標人的5718個PPP項目中,國有企業(yè)中標PPP項目個數(shù)占比約為53.5%,中標金額約占75.9%;而民營企業(yè)中標項目個數(shù)約占46.5%,中標金額約占24.1%。
“如記者所言,民間資本參與PPP項目仍然存在一些障礙。”孟瑋認為,比如,一些壟斷行業(yè)市場開放度不高,部分地方對民間投資提供服務(wù)的主動性、積極性不夠,政務(wù)誠信體系建設(shè)有待加強。一些項目投資回報機制不清晰、回報預期不穩(wěn)定、回報率偏低,對民間資本缺乏吸引力。一些新上項目征地拆遷難度大,報建審批手續(xù)多、時間長,民營企業(yè)獨立完成這些前期工作困難較大。一些民營企業(yè)在項目融資、建設(shè)、運營等方面缺乏市場競爭優(yōu)勢。
孟瑋強調(diào),針對以上問題,為激發(fā)民間投資有效活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,發(fā)改委剛剛印發(fā)了《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》,從分類施策支持民間資本參與PPP項目,科學合理設(shè)定社會資本方選擇標準,依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項目合同,加大民間資本PPP項目融資支持力度等10個方面,提出了可操作、有針對性的政策措施。
孟瑋指出,下一步,發(fā)改委將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、破除體制機制障礙,鼓勵民間資本積極參與PPP項目,不斷激發(fā)民間有效投資活力,促進民間投資健康發(fā)展。
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