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日前,記者從陜西省財政廳獲悉,陜西省17個項目入選全國第四批政府和社會資本合作(PPP)示范項目。入選項目數(shù)及投資總額兩項指標(biāo)均位居全國前列,其中合陽至銅川、吳起至華池高速公路PPP項目入選本次公布的12個亮點項目之一,充分體現(xiàn)了我省規(guī)范發(fā)展PPP的水平。
據(jù)了解,本次全國第四批PPP示范項目共有396個,總投資7588億元。與前三批示范項目相比,各省示范項目申報數(shù)量由50個調(diào)整為52個,申報數(shù)量有所增加,但篩選更加嚴(yán)格,入選項目數(shù)量相比第三批506個項目,減少了120個。從評選結(jié)果來看,本次評選更加強(qiáng)調(diào)項目實施的規(guī)范性和高質(zhì)量,秉持了近期以來PPP領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展、防范風(fēng)險的主基調(diào)。
陜西省此次入選的項目從行業(yè)類型來看,主要為收費(fèi)高速公路、停車場、供水供熱、城鄉(xiāng)治理、海綿城市和水利灌溉項目以及與區(qū)域開發(fā)相結(jié)合的養(yǎng)老和旅游項目,均屬于我省急需發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與市政工程類項目。其中百億以上的項目有兩個,包括本次公布的單體項目投資額第二大項目。
本次示范項目的推出,對于當(dāng)下PPP市場具有非常積極正面的影響。根據(jù)PPP模式發(fā)展的新要求、新理念,我省大力推動PPP項目“減量增質(zhì)”發(fā)展的新趨勢。PPP模式將告別規(guī)??焖僭鲩L的時期,進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。重質(zhì)量、防風(fēng)險、在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展的方向。”參與本次示范項目評選的有關(guān)專家說。
綜合分析來看,本次示范項目更加注重項目實施的規(guī)范性與項目自身的收益性。強(qiáng)調(diào)資源匹配,通過挖掘項目收益來源,增強(qiáng)項目自身造血能力,降低財政支出負(fù)擔(dān),防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險隱患。我省17個示范項目中,均按規(guī)定開展了物有所值評價與財政承受能力論證,示范項目中通過“肥瘦”結(jié)合、整體打包、挖掘項目內(nèi)在收費(fèi)潛力等方式,整合社會資源,激發(fā)民間投資活力,推動資本融合、優(yōu)勢互補(bǔ),最終提高項目財務(wù)可行性。
下一步,陜西省將進(jìn)一步加強(qiáng)項目庫管理,強(qiáng)化項目動態(tài)監(jiān)管,結(jié)合中省有關(guān)政策,及時清理不達(dá)標(biāo)項目,提高項目入庫質(zhì)量,充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)帶動作用,助力陜西PPP規(guī)范發(fā)展。
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