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最近,新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貼出一紙公告稱對(duì)2016年、2017年政府投資類所有續(xù)建及未開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目一律停止施工。緊接著,網(wǎng)傳新疆PPP項(xiàng)目全面停工。
PPP頭條從不同信源人士處證實(shí),新疆PPP確實(shí)已現(xiàn)全線停工的現(xiàn)象。
一位負(fù)責(zé)新疆PPP的人士向PPP頭條證實(shí),自己負(fù)責(zé)的多個(gè)PPP項(xiàng)目就停工了,新疆的PPP項(xiàng)目全部停工的消息應(yīng)該基本屬實(shí)。
另有一家大型PPP咨詢公司的負(fù)責(zé)人也證實(shí),凡是政府付費(fèi)的PPP項(xiàng)目都停了,具體原因尚不清楚。
據(jù)新疆當(dāng)?shù)刈悦襟w報(bào)道,若羌至民豐500公里路全線停工、烏恰、阿克陶的小伙伴也回家了!塔城阿勒泰地區(qū)的一些小伙伴表示還沒(méi)有開(kāi)工、也沒(méi)有接到開(kāi)工通知!昌吉地區(qū)的小伙伴也到工地了表示還沒(méi)有開(kāi)工。哈密地區(qū)有小伙伴在施工、貌似資金是到位的。
業(yè)內(nèi)人士表示:新疆的PPP項(xiàng)目包、資金沒(méi)有到位的真的停了、至于后續(xù)還會(huì)不會(huì)開(kāi)工、真的很難說(shuō)!
新疆一直是PPP的大省,過(guò)去幾年新疆PPP呈現(xiàn)大干快上的局面,財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)存顯示新疆的項(xiàng)目是430個(gè)。全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)第8期季報(bào)顯示,全國(guó)落地項(xiàng)目數(shù)全國(guó)前三位是山東(含青島)321個(gè)、新疆216個(gè)、安徽173個(gè),合計(jì)占落地項(xiàng)目總數(shù)的29.7%。新疆、安徽居落地項(xiàng)目數(shù)環(huán)比凈增數(shù)前兩位。
去年7月14日,新疆自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布2017年第一批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目清單,項(xiàng)目共計(jì)80個(gè),總投資3168.43億元。另外,自從2015年以來(lái),自治區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式,此前已向社會(huì)公布了四批PPP項(xiàng)目,共計(jì)281項(xiàng)、總投資3500億元,涉及交通運(yùn)輸、能源、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
新疆發(fā)改委網(wǎng)站一篇文章《新疆自治區(qū)發(fā)展改革委立即行動(dòng)細(xì)化工作措施堅(jiān)決全面落實(shí)自治區(qū)黨委防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)安排部署》,其中談到項(xiàng)目停工的緣由,與當(dāng)前防風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。
其中提到:自治區(qū)發(fā)展改革委今后不再下達(dá)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解,用好國(guó)家下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)資金,有多少錢干多少事。
“采取堅(jiān)決有效的措施,全面清理2017年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目,會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門摸清地方政府隱性債務(wù)情況。”“對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)且形成政府債務(wù)或政府隱性債務(wù)的項(xiàng)目,必須在規(guī)定期限內(nèi)償還化解政府債務(wù)或政府隱性債務(wù),否則必須立即停止項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于目前已開(kāi)展前期工作的建設(shè)項(xiàng)目,凡是資金來(lái)源落實(shí)不了的,一律不得上報(bào),一律不予受理。”
資料圖
新疆PPP停工的消息引起行業(yè)廣泛關(guān)注和討論,有金融機(jī)構(gòu)人士表示,提前預(yù)警過(guò)風(fēng)險(xiǎn),新疆的項(xiàng)目接觸過(guò)很多但沒(méi)有做過(guò),“社會(huì)資本都是理性的自由經(jīng)濟(jì)人,什么該干什么不該干,自己應(yīng)有判斷。不能為了沖業(yè)績(jī),就配合地方政府編資料來(lái)自己騙自己。”
有業(yè)內(nèi)人士表示,這是政府挖坑,一直要求政府要誠(chéng)實(shí)守信,可是政府一紙文件,就把所有的合同、財(cái)承、物有所值都化為烏有,這樣的風(fēng)險(xiǎn),哪個(gè)部門、哪個(gè)機(jī)構(gòu)、能夠分析出來(lái)。
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