今后一個時期，我們面臨著三大機遇和三大挑戰(zhàn)。

深化改革謀發(fā)展 精細管理上水平

文/李愛敏  中鐵電氣化局集團有限公司總經(jīng)理

　　2016年工作回顧

　　2016年是“十三五規(guī)劃”的開局之年，集團公司持續(xù)深化改革，推進新“五四”戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量與效益穩(wěn)步提升，各項工作成績喜人。

　　主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中向好。全完成新簽合同額485.44億元，為股份公司下達480億元目標(biāo)的101.13%;完成企業(yè)營業(yè)額370.61億元，為股份公司下達365億元目標(biāo)的101.54%。實現(xiàn)利潤總額x億元，歸屬母公司凈利潤x億元，分別為年度預(yù)算的x%、x%;職工全員人均年收入xxx元，在崗職工人均年收入xxx元，分別比上年增長x%、x%。

　　經(jīng)營開發(fā)穩(wěn)中有進。一是鐵路市場經(jīng)營能力穩(wěn)步提高。集團公司從戰(zhàn)略的高度謀劃經(jīng)營，加強高鐵系統(tǒng)集成項目標(biāo)前運作，優(yōu)化合作方式，成功中標(biāo)了京沈遼寧段、濟青高鐵、杭黃、深茂、和邢、永廣、武九、淮蕭等8個系統(tǒng)集成項目，合同額87.03億元，其中，和邢、永廣為我局獨立中標(biāo)集成項目(其它中標(biāo)項目內(nèi)容);二是城鐵市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。全年城鐵市場新簽合同額150.75億元，完成年初148.1億元目標(biāo)的101.8%，繼續(xù)保持了連續(xù)擴張的勢頭;武漢光谷T1T2線投融資項目，第一批回購款項預(yù)計年末到位，后續(xù)工程按月度驗工計價撥付，大幅減少了資金投入及企業(yè)負債;寧天城際一期工程BT項目投資回購工作有序推進，累計到賬回購款18億元，完成合同約定的70%;(投融資項目內(nèi)容)三是海外市場份額進一步突破。海外市場新簽合同額呈現(xiàn)快速增長勢頭，先后中標(biāo)了巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目供電系統(tǒng)工程和烏茲別克卡爾西至鐵爾梅茲電氣化改造項目，德伊高鐵、印尼雅萬高鐵、越南河內(nèi)輕軌2A線綜合聯(lián)調(diào)等項目談判初見成效;(增加房地產(chǎn)、工民建、工業(yè)、維管經(jīng)營情況)四是區(qū)域經(jīng)營成效進一步顯現(xiàn)。各區(qū)域指揮部認真履職，主動作為，2016年，集團公司區(qū)域指揮部新簽合同額XXX億元，占集團公司新簽合同額的XX% ;五是經(jīng)營基礎(chǔ)管理進一步規(guī)范。集團公司進一步完善了項目經(jīng)營信息動態(tài)管理機制，強化了對區(qū)域指揮部的管理，嚴抓項目投標(biāo)組織工作，嚴格執(zhí)行投標(biāo)評審、合同評審和交底制度，規(guī)范了投標(biāo)相關(guān)內(nèi)部審批手續(xù)辦理流程，加強了經(jīng)營開發(fā)團隊培訓(xùn)和建設(shè)。

　　施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進。一是統(tǒng)籌安排，全面完成施工目標(biāo)。全年集團公司開通項目 項，建成工程XX項。完成施工產(chǎn)值 333.13億元，為集團公司年度調(diào)整計劃330.55億元的101%，完成股份公司下達施工產(chǎn)值計劃325.89億元的102.2%。建成電氣化鐵路3063.52正線公里，其中開通電氣化鐵路2230.39正線公里，投產(chǎn)通信線路1309.1公里，投產(chǎn)信號自閉線路1309.1正線公里，投入使用各類房屋129.98萬平方米;完成土石方77.89萬方，開通軌道交通工程383.869正線公里，開挖地鐵隧道2971.38米，完成地鐵盾構(gòu)施工5270.8米;二是攻堅克難，確保重點項目有序推進。集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一資源，開通了石長增建二線、鄭徐客專、滬昆客專云南段、云桂鐵路云南段、通霍T1/T2標(biāo)、黎湛電氣化、北京地鐵16號線北段、昆明地鐵、二七城中村改造等工程66項。新開工了京沈客專遼寧段、商合杭、平齊、青連、長白、九景衢、杭黃、南龍鐵路、渝黔鐵路、渝黔鐵路遵義站房改造、武漢鐵路局楚天雅苑經(jīng)濟適用房一標(biāo)段、景和城工民建、北京地鐵8號線三期機電、南寧軌道交通1號線、天津地鐵6號線機電、西安地鐵5號線1期土建等工程50項;三是發(fā)揮整體優(yōu)勢，滿足施工現(xiàn)場需求。集團公司啟動專家治理機制，對急、難、險、重項目進行系統(tǒng)幫護、督導(dǎo)、檢查、治理。先后召開了甬臺溫補償繩斷絲內(nèi)部技術(shù)分析會、甘青客專變壓器故障專家分析會、上海鐵路局技術(shù)分析會等，解決現(xiàn)場難題;開展了土建工程項目專項管理活動，先后對商合杭鐵路、武漢T1/T2試驗線、漳州港尾鐵路、寧安鐵路蕪湖站房、哈爾濱地鐵1號線3期等項目，進行專項治理，提高施組和方案編寫質(zhì)量，有效控制了施工進度和質(zhì)量。四是強化標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量穩(wěn)定可控。集團公司按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》十三個要素要求，進一步建立健全了安全規(guī)章制度，加強了PDCA動態(tài)管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化;通過開展安全生產(chǎn)月活動、安全知識技能全面培訓(xùn)、安康杯安全知識競賽、群安員安全衛(wèi)士百日競賽、青年安全崗建設(shè)年安全演講比賽等系列活動、營造全員參與、全過程控制的安全生產(chǎn)氛圍。 2016年，集團公司獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎4項，其中新建哈爾濱至大連鐵路客運專線電力及牽引供電工程、寧天城際一期工程以主申報單位獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，無錫市軌道交通1號線工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，貴廣鐵路油竹山隧道獲魯班獎;獲中國中鐵杯優(yōu)質(zhì)工程獎14項,其它省部級獎項5項。“京滬高鐵工程”獲得國家科學(xué)技術(shù)進步特等獎。

　　企業(yè)管理穩(wěn)步開展。一是推進了“4+1”項目管理模式。全面規(guī)范了企業(yè)機構(gòu)設(shè)置，明確各層級職能定位。主責(zé)層、管控層、執(zhí)行層、操作層，責(zé)權(quán)利清晰，建立了機構(gòu)、責(zé)任、考核相統(tǒng)一、相匹配的管理體系，完善了管理考核與效益考核相結(jié)合的績效管理制度，確保各層級主動負責(zé)、有效聯(lián)動;按照下管一級、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步明確了局指、代局指、加強型代局指的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，管理職責(zé)，理順了各層級、各部門的管理職能和管理關(guān)系，基本健全了有效簡潔的項目管理體系。二是強化了資金管控。堅持以資金集中管理為重心，加強銀行賬戶的開立、授權(quán)和銷戶管理，年內(nèi)審批開立130個銀行賬戶，授權(quán)94個，擴大了資金集中的賬戶基數(shù);撤銷部分非合作銀行賬戶，降低沉淀資金。2016年資金中心吸收各單位內(nèi)部存款日均超過70億元，年內(nèi)調(diào)劑資金余額46億元，節(jié)約財務(wù)費用超過1.5億元，提高了資金使用效率;截止12月末，集團公司在股份公司日均存款超過20億元。三是強化了物資集中管控。全年組織集中采購248次，涉及70余個項目，1030個包件，采購物資總額64.86億元，對應(yīng)的主合同物資總額83.20億元，采購結(jié)余16.34億元，采購降低率約22.10%，較2015年提高了2百分點。其中采購內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品14.59億元，占所組織集中采購物資總額的22.49%，物資審批了151個項目，470份物資計劃， 185份采購文件， 67批次采購結(jié)果，挽回(減少)損失共計1500萬余元，處理質(zhì)疑與投訴共5件次;征集新增A、B類合格物資供應(yīng)商497家;對1285家合格物資供應(yīng)商進行審核和考核，共處理不良行為供應(yīng)商11家，發(fā)布2016年度供應(yīng)商名錄2154家，不合格名錄129家。四是強化了企業(yè)內(nèi)部審計。集團公司及子分公司共完成審計項目1389個，審計查處違規(guī)金額5.48億元，審計發(fā)現(xiàn)問題413個，提出改進管理、完善內(nèi)部控制的審計意見或建議269條，采納審計建議194條，合同審計直接促進增收節(jié)支38.87萬元。(增加法律、監(jiān)察內(nèi)容)五是推動了“營改增”工作。采取多業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動，進一步建立“營改增”相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范了工作流程，完善了 “營改增”管理手冊，截止目前，營改增工作過渡平穩(wěn)，集團公司本部累計開票金額超過100億元，5月-12月平均稅負2.18%，較營業(yè)稅時降低了0.82個百分點。六是推進了成本信息V2.0建設(shè)。全面完成了成本管理信息系統(tǒng)V2.0(電化版)定向研發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)版和簡化版的分別設(shè)置，實現(xiàn)了不同規(guī)模和類型項目的適用，增加網(wǎng)絡(luò)報銷功能，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與成本系統(tǒng)的相對獨立且數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了同類工程項目、同類專業(yè)以及公司之間不同維度工程項目經(jīng)濟運行質(zhì)量分析，實現(xiàn)了成本全過程全要素管控。七是強化了經(jīng)濟管控。對258個新開工及在建項目進行了風(fēng)險和盈利能力分析，占在建及新開工項目總量282個的91.48%;其中新開工項目風(fēng)險及盈利能力分析覆蓋率為100%，在建項目風(fēng)險及盈利能力分析覆蓋率為88.83%;建立健全了二次經(jīng)營獎懲及兌現(xiàn)機制，調(diào)動各級經(jīng)濟管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善了“一縱三橫”公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌了重大項目、重大項目變更索賠，年內(nèi)簽訂補充合同322個，確認合同外收入總額33.2億元;其中在建項目合同外增加收入19億元，為年度計劃5.57億元的341%。(雙清工作)八是推進了管理實驗室活動。以“石濟客專項目”為基地，召開了集團公司管理實驗活動現(xiàn)場推進會，系統(tǒng)解決了V1.0管理體系中存在的管理不順、職責(zé)不清、效率不高等問題，確立了“規(guī)范一批、挖掘一批、總結(jié)一批、借鑒一批、立項一批”不斷完善制度體系建設(shè)的工作思路。九是優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。對19家所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，交流中層領(lǐng)導(dǎo)人員37人次，對3家任期滿兩屆的3名班子正職進行了交流任職。對25名領(lǐng)導(dǎo)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員17人，考察試用期滿中層領(lǐng)導(dǎo)人員44人，配合股份公司完成了集團公司3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試用期考察，中層領(lǐng)導(dǎo)人員逐步年輕化、專業(yè)化。十是加強了員工管理。制定了員工分層管理相關(guān)制度，打破員工傳統(tǒng)身份界限，打通各類員工晉升通道;啟動全員績效考核;制定集團公司人才引進計劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，接收大學(xué)畢業(yè)生422人，比往年有較大幅度提升。

　　技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步實施。一是各類創(chuàng)新成果顯著。全年新開科研項目81項，延續(xù)項目93項;其中重大項目11項，重點項目54項，引導(dǎo)項目16項， “電氣化鐵道用27.5kV氣體絕緣開關(guān)柜(GIS)的研制”、“京滬高鐵工程”、“高寒地區(qū)高速鐵路(哈大)修建技術(shù)”3項成果獲得股份公司“十二五”優(yōu)秀科技成果獎;組織編寫鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9項;承攬主編中國鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項;承攬主譯中國鐵路總公司工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯1項;發(fā)明專利申請6項和授權(quán)發(fā)明專利2項，實用新型和外觀設(shè)計專利78項;同時，“集團公司成本2.0系統(tǒng)”、“市場營銷系統(tǒng)”已經(jīng)上線運行，物資管理系統(tǒng)等15個平臺或系統(tǒng)有序運行;“集團公司生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“安全質(zhì)量隱患排查系統(tǒng)”正在加速推進和建設(shè);二是技術(shù)交流合作共建共贏。與北京交通大學(xué)聯(lián)合申報了北京市高速鐵路牽引供電實驗室;與浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)高速鐵路牽引供電地面設(shè)備監(jiān)控裝備的研究;與大連鐵道大學(xué)、大連機車車輛研究所聯(lián)合研究接觸網(wǎng)新材料和檢測裝置; 多次組織與一、二、三、四院、中鐵咨詢、中鐵科學(xué)研究院(成都)的技術(shù)交流;與鐵科院聯(lián)合籌建中鐵科電氣化局公司和牽引供電研究所;與西門子進行合作，研究和形成以聯(lián)合研究預(yù)裝式變電站技術(shù)科研開發(fā)、授權(quán)制造400V低壓開關(guān)柜，代理銷售中壓GIS開關(guān)柜合作方式，建立長期交流合作關(guān)系和聯(lián)系機制;與ABB公司、武漢712所，西南交大迅達公司、西電集團、先行公司、山東魯谷電纜廠等公司技術(shù)交流合作。三是鐵道學(xué)會影響力提高。組織召開了2016年中國鐵道學(xué)會電氣化委員會學(xué)術(shù)年會，受到國家鐵路局、鐵路總公司、陜西省、中國中鐵等單位和領(lǐng)導(dǎo)的高度認可;編制了電氣化鐵路供電、電力、運營維管等技術(shù)論文XX篇，發(fā)揮了學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用;《電氣化鐵道》全年收到科技論文195篇，編印期刊6期，刊發(fā)論文86篇，保持了學(xué)術(shù)前沿地位。四是設(shè)計板塊快速成長。設(shè)計研究院資質(zhì)取得突破性進展，取得鐵道電氣化和市政軌道交通專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)，鐵道通信信號專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)正在評審;檢測試驗通過了計量認證資質(zhì)換證工作，取得了鐵路200km以下電氣化鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試項目資質(zhì)，正在申報高速鐵路牽引供電系統(tǒng)北京市重點實驗室。通過人才引進、技術(shù)交流形成包含工程設(shè)計、科技研發(fā)、系統(tǒng)集成、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、檢測試驗、工程總承包等六大業(yè)務(wù)板塊。

　　發(fā)展成果全員共享。堅持履行國有企業(yè)社會責(zé)任，持續(xù)推進全員收入不斷提高，2016年職工全員人均年收入XXX元，在崗職工人均年收入XXX萬元，分別比上年增長XXX%、XXX%。積極改善職工辦公、生活條件，為沈陽公司、上海公司、二公司購置辦公場所，穩(wěn)步推進西安華清路職工住宅、北京金家村職工住宅建設(shè)，高陵信號產(chǎn)品基地已基本成型，保定工業(yè)園一期進展順利。全面提升職工隊伍整體素質(zhì)能力，舉辦培訓(xùn)班XXX期，培訓(xùn)員工XXX人次，投入教育經(jīng)費XXX萬元。恪守平等協(xié)商、企務(wù)公開和民主管理會議制度，努力維護職工的合法權(quán)益，不斷提高職工民主參與、民主監(jiān)督、民主決策能力。加強離退休、內(nèi)退職工管理工作，全年為離退休、內(nèi)退職工發(fā)放企業(yè)補貼XXX萬元、慰問費XXX萬元;發(fā)放“送溫暖”資金XXX萬元;推動互助保障，落實“三不讓”承諾，發(fā)放困難補助XXX萬元，醫(yī)療補助XXX萬元，助學(xué)補助XXX萬元。

　　精神文明共建共享。全面加強黨建和思想政治工作，開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，認真落實“四項排查”工作，推進黨內(nèi)政治生活適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài);深入推進了基層黨支部“星級達標(biāo)，晉位升級”活動，黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核等，黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮;扎積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;強化監(jiān)督執(zhí)紀，開展多類專項整治工作，對巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題進行整改落實;大力加強宣傳工作，在新華社、人民網(wǎng)、《工人日報》等中央級媒體累計發(fā)稿306篇(幅)，在省部級新聞媒體發(fā)稿1013篇(幅)，逐步形成了“電視、電臺、紙媒、網(wǎng)站、新媒體”五位一體的全媒體新聞傳播渠道，進一步提升了企業(yè)品牌形象;制定和發(fā)布(2016-2025)集團公司企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨具特色的核心價值體系《中鐵電氣化之道》;“誠信敬業(yè)道德講堂”不斷創(chuàng)新活動形式，開展活動420場次，參與活動員工達到15595人次，7個講堂榮獲“中國中鐵示范道德講堂”稱號。(個人榮譽)工會、共青團工作扎實推進，效果明顯，發(fā)揮了橋梁和助手作用，XX人分別榮獲全國勞模、XX省市勞動模范，XX人榮獲首都勞動獎?wù)?，XX人榮獲火車頭獎?wù)?，XX 人被評為股份公司勞動模范。XX個青年QC小組受到國家級表彰，XX個基層團委、XX支青年突擊隊、XX項青年工程、XX項青年創(chuàng)新成果、XX名優(yōu)秀青年獲得省部級榮譽，集團信譽大幅提升。

　　成績來之不易，使命任重道遠。取得這些成績，主要得益于股份公司的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于集團公司各級組織的共同努力、扎實工作，得益于廣大干部職工的同心同德、艱苦奮斗，得益于職工家屬和離退休老同志的無私奉獻、鼎立支持。在此，我代表集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，向上級組織和廣大干部職工、離退休老同志以及職工家屬致以崇高的敬意!

　　看到成績的同時，我們也清醒認識到，企業(yè)發(fā)展依然存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力不強，措施不多，深度不夠;二是大區(qū)域經(jīng)營格局還沒有形成;整體市場策劃能力還需加強，尤其需要努力培育發(fā)現(xiàn)新市場、創(chuàng)造新需求的能力;三是科技創(chuàng)新能力仍需提升，關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的攻堅能力不足，設(shè)計研發(fā)人才隊伍亟待加強。四是以現(xiàn)場保市場的措施仍需強化，安全事故對經(jīng)營開發(fā)帶來的嚴重影響必須引起高度重視。

　　面臨的形勢和任務(wù)

　　綜合分析，今后一個時期，我們面臨著三大機遇和三大挑戰(zhàn)。

　　緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”給我們帶來的新機遇。一是國際經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)。從國際經(jīng)濟形勢看，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，世界經(jīng)濟從低速調(diào)整進入溫和增長期，全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域大趨勢為我們加快拓展國際市場帶來重大機遇;二是中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進。從中國經(jīng)濟形勢看，穩(wěn)中求進是總基調(diào)，中國經(jīng)濟發(fā)展運行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

　　緊緊抓住基建投資“持續(xù)增長”給我們帶來的新機遇。一是鐵路建設(shè)投資仍處于高位。國家新的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪了“八縱八橫”的鐵路發(fā)展藍圖，為推進國家鐵路建設(shè)提供了基本依據(jù)。到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右;二是城市軌道交通高速發(fā)展。全國已有四十多個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，“十三五”末規(guī)劃總里程達上萬公里，有軌電車、單軌等多制式城市軌道交通也在快速發(fā)展;2016年3月，國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》，以期加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)計劃內(nèi)容，2016-2018年要重點推進303個項目，涉及總投資約4.7萬億元。公路重點項目14項，投資額約1300億元;城市軌道交通重點項目33項，投資額約4800億元;還有水路、機場等16個重點項目，全年總投資額約1.3萬億元。三是新興市場快速興起。市政環(huán)保、水利水電、機場港口、保障性住房等領(lǐng)域建設(shè)需求增大，充電樁、地下管廊等新興產(chǎn)業(yè)快速興起。根據(jù)整體部署，截止2016年，全國共有25個城市試點建設(shè)綜合管廊。2015年10月，國家提出3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)16個海綿城市試點。根據(jù)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，在十三五期間，海綿城市和綜合管廊的建設(shè)都將迎來一個高峰。

　　緊緊抓住高鐵走出去“品牌戰(zhàn)略”給我們帶來的新機遇。一是企業(yè)品牌形象進一步確立。隨著“一帶一路”和高鐵走出去步伐的推進，軌道交通“出海”步伐不斷加快，近年來，相繼贏得了印尼高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等一批國際鐵路項目，中鐵高鐵品牌在海外市場得到進一步確立，為企業(yè)發(fā)展提供新機遇。二是海外市場布局進一步完善。逐步形成了以伊朗為中心的中東區(qū)域;以香港、馬來西亞為中心的東南亞區(qū)域;以巴基斯坦、斯里蘭卡為中心的南亞區(qū)域;以烏茲別克斯坦為中心的中亞區(qū)域;以白俄羅斯為中心的東歐區(qū)域。借助設(shè)立的境外機構(gòu)，初步形成了自主經(jīng)營和項目滾動經(jīng)營的海外市場格局。

　　深刻認識市場競爭“日趨激烈”給我們帶來的挑戰(zhàn)。一是競爭對手多。國家培育多元投資主體，放寬市場準(zhǔn)入的相關(guān)政策已經(jīng)推行，特別是在鐵路“四電”系統(tǒng)集成的施工管理方面，市場準(zhǔn)入門檻也被降低，新的電氣化施工隊伍還在不斷涌現(xiàn)，鐵路“四電”市場呈現(xiàn)出五大電化局和各電化施工隊伍同臺競技的局面，市場競爭變得更為激烈復(fù)雜。

　　二是競爭空間受限。城鐵“四電”市場在PPP模式及投資合作經(jīng)營的規(guī)則下，40%左右的機電項目被打包到投資項目中，企業(yè)能夠參與競爭的市場空間受到了擠壓;同時，隨著股份公司各投資集團業(yè)務(wù)擴大，我們對外投資合作經(jīng)營受到很大限制。這些市場變化都對企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展造成了不利影響。

　　深刻認識國企改革“全面深入”給我們帶來的新挑戰(zhàn)。混合所有制改革是國企改革的重要突破口，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可借鑒。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥有序推進改革步伐，確保改革措施落到實處、取得實效，通過改革增強企業(yè)發(fā)展活力，是對我們提出的一個新挑戰(zhàn)。

　　深刻認識企業(yè)各類風(fēng)險“交叉聚合”給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是規(guī)模擴張與能力不足的矛盾。隨著企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展仍不平衡，各類資源短缺與管理能力需求的矛盾仍很突出。二是企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險。來自安全質(zhì)量、干部廉潔、物資招標(biāo)、勞動用工、勞務(wù)管理等各類風(fēng)險更加凸顯，尤其是安全事故造成的停標(biāo)事件屢有發(fā)生。三是國際業(yè)務(wù)風(fēng)險，隨著國際業(yè)務(wù)拓展，海外經(jīng)營風(fēng)險也不容忽視。這些都對企業(yè)進一步提高風(fēng)險管控能力提出了更高的要求，對保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實新“五四”戰(zhàn)略，理清存在的問題、堅定發(fā)展的信念、增強改革的決心、堅持創(chuàng)新的精神，走出一條質(zhì)量效益性發(fā)展之路。

　　2017年工作的總體思路是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五四、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會精神，深入落實新“五四”戰(zhàn)略，以促進企業(yè)依法合規(guī)為根本，以提高發(fā)展質(zhì)量為主線，以市場開發(fā)為龍頭，以深化改革、科技創(chuàng)新為動力，以XXXXX為抓手，以從嚴管理、狠抓落實、作風(fēng)建設(shè)為保障，防控安全風(fēng)險、廉潔風(fēng)險，優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)，推進集團公司在做精、做優(yōu)、做強上開創(chuàng)新局面。

　　根據(jù)董事會批準(zhǔn)的預(yù)算方案，2017年集團公司的奮斗目標(biāo)是：

　　1.確保完成新簽合同額420億元，力爭XXX億元;

　　2.確保完成企業(yè)營業(yè)額396億元，力爭XXX億元;

　　3.確保實現(xiàn)利潤總額不低于6.97億元，歸屬母公司凈利潤不低于XXX億元;

　　4.確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工程質(zhì)量保部優(yōu)、創(chuàng)國優(yōu);

　　5.確保職工收入穩(wěn)中有升。

　　2017年重點工作

　　面對新形勢、新任務(wù)，我們要著力抓好以下重點工作。

　　強化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高競爭綜合實力。市場開發(fā)思路：強化各業(yè)務(wù)板塊系統(tǒng)經(jīng)營，強攻鐵路市場，深耕城鐵市場，加大力度穩(wěn)妥運作投融資項目，做強工業(yè)板塊，穩(wěn)固維管市場，強力開拓國際市場，做大設(shè)計、監(jiān)理、公路、市政等市場，突破新興領(lǐng)域。

　　(一)各業(yè)務(wù)板塊開發(fā)計劃和目標(biāo)要求。鐵路市場確保170億元，力爭200億元。鐵路市場始終把“四電”系統(tǒng)集成項目作為經(jīng)營開發(fā)的重中之重，2017年要確保商合杭、昌吉贛、蒙華、京沈京冀段、成蘭、成貴、福平、瞿寧、滬通、大張等重點四電集成項目中標(biāo)，占領(lǐng)鐵路站后四電系統(tǒng)集成的領(lǐng)先地位，繼續(xù)在“八縱八橫”的主通道為骨架、城際鐵路作補充的高速鐵路網(wǎng)建設(shè)高潮中擔(dān)當(dāng)國家隊和主力軍。繼續(xù)發(fā)揮既有線改造優(yōu)勢，確保渝懷電化、京通電化、集通電化、懷柳電化等電化改造項目中標(biāo)份額。同時，統(tǒng)籌擇優(yōu)做好土建項目開發(fā)，重點做好電氣化改造、鐵路專用線等項目的市場開發(fā)配合工作，確保實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。城鐵市場確保140億元，力爭150億元。結(jié)合當(dāng)前城鐵PPP投資項目增多的市場形勢，本著“新興城市投資帶動，既有城市擴大份額、優(yōu)勢城市拓展總包、城際交通搶占市場”的城鐵經(jīng)營思路，確保重點項目的中標(biāo)。穩(wěn)固增加北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶、佛山、蘇州、南京、昆明等城鐵建設(shè)投資規(guī)模較大城市市場份額的同時，關(guān)注城市之間的城際交通建設(shè)項目，全力進入太原、包頭、南通、紹興、呼和浩特、吉林、中山、濟南、洛陽、汕頭等新興市場，繼續(xù)擴大城鐵市場份額。國際市場確保10億元。隨著國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，緊盯鐵總和股份公司牽頭運作的大型項目，發(fā)揮電化局專業(yè)優(yōu)勢地位，確保海外高鐵“四電”份額;采取“借船出海”的策略，密切與中機、中技、北方、中信、東方電氣等窗口公司的配合和有效合作，使電化局的專業(yè)實力和品牌形象獲得窗口單位的廣泛認可，成為窗口單位“走出去”的首要合作伙伴;積極推進“駕船出海”，逐年加大自主經(jīng)營開發(fā)力度， 尤其是在“一帶一路”沿線國別的布點工作，加大經(jīng)營性分公司、代表處建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，強力開拓國際市場。其他板塊確保101億元。其中工業(yè)板塊40億元，維管板塊22億元，路外工民建18億元，房地產(chǎn)、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、試驗、物貿(mào)完成9億元，地方公路、市政、水利水電等12億元。同時延伸區(qū)域經(jīng)營觸角，發(fā)揮投融資撬動作用，加大對有軌電車、城市管廊、海綿城市等新領(lǐng)域開發(fā)力度，力爭有新突破。

　　(二)適應(yīng)形勢變化，創(chuàng)新開發(fā)思路。隨著路內(nèi)外基建市場的逐步開放和利益格局的重新調(diào)整，一些具有雄厚經(jīng)濟實力和人才優(yōu)勢的施工企業(yè)紛紛看好，并開始大規(guī)模進入鐵路和地方建設(shè)市場，“僧多粥少”的局面不但在短期內(nèi)難以改變，反而會愈演愈烈。如何準(zhǔn)確研判形勢，把握好獨立與聯(lián)合開發(fā)、競爭與合作發(fā)展的關(guān)系，我們必須高度重視，既要用戰(zhàn)略的思維去著眼長遠，又要用靈活的戰(zhàn)術(shù)一戰(zhàn)一捷。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條一體化優(yōu)勢，明確科研開發(fā)、系統(tǒng)集成、工程設(shè)計、工程安裝、試驗檢測、裝備制造、運營維管等各自功能定位。加強設(shè)計和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營開發(fā)，全面搜集、篩選、追蹤信息，注重前期溝通，先入為主，以經(jīng)營求發(fā)展。加強通信信號領(lǐng)域經(jīng)營開發(fā)，打造通信信號系統(tǒng)集成能力。加強工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營開發(fā)，大力發(fā)展工業(yè)制造。同時維管板塊要站在用戶角度，進一步發(fā)揮對各板塊的反哺作用，建立運營維護設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫，促進設(shè)計、施工、工業(yè)板塊做精做優(yōu)。要大力宣傳集團公司在投融資、房地產(chǎn)、BT、PPP項目方面的成功案例，在代建、總承包、系統(tǒng)集成等方面的豐富經(jīng)驗，繼續(xù)堅持“戰(zhàn)略經(jīng)營、全過程經(jīng)營、系統(tǒng)經(jīng)營、感情經(jīng)營”的經(jīng)營理念，尤其在創(chuàng)新經(jīng)營上，要繼續(xù)落實差異化發(fā)展要求，提升“發(fā)現(xiàn)新市場、創(chuàng)造新需求”的導(dǎo)向作用，通過技術(shù)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢取得業(yè)主的信任，用“中國中鐵電氣化”品牌效應(yīng)贏得市場，繼續(xù)保持電氣化行業(yè)引領(lǐng)地位，繼續(xù)鞏固城鐵市場的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　(三)創(chuàng)新投融資經(jīng)營新模式。緊密圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域PPP模式的推行，充分發(fā)揮投資帶動主業(yè)、開拓新領(lǐng)域、新市場的重要作用，堅持投資項目自主經(jīng)營、協(xié)同經(jīng)營、合作經(jīng)營相結(jié)合的方針，進一步完善投融資項目的信息追蹤、層級分工開發(fā)模式。系統(tǒng)經(jīng)營與區(qū)域經(jīng)營相結(jié)合，充分調(diào)動區(qū)域指揮部和三級公司參與投融資項目的積極性，形成按經(jīng)營貢獻分配施工任務(wù)的機制。自主承攬投資項目，超前謀劃，利用產(chǎn)業(yè)投資基金和金融機構(gòu)資本優(yōu)勢，減少企業(yè)負債和投資風(fēng)險，以小投資撬動大項目;緊密聯(lián)系股份公司各大投資公司，利用股份公司大投資平臺，協(xié)同經(jīng)營投資項目，確保工程份額;與中國中車、中國建筑等高市場占有率的優(yōu)質(zhì)央企合作經(jīng)營投資項目，優(yōu)勢互補、共創(chuàng)效益、提高城鐵市場占有率。盡快成立合資地鐵運營公司，以PPP項目為依托，發(fā)展地鐵運營業(yè)務(wù)，為承攬PPP項目及實現(xiàn)全專業(yè)拓展創(chuàng)造條件。

　　(四)發(fā)揮市場開發(fā)管理體系作用。提高經(jīng)營開發(fā)成效的關(guān)鍵是發(fā)揮全集團各層面經(jīng)營資源的組織協(xié)調(diào)性，做到各有側(cè)重、有機配合、協(xié)同發(fā)力。集團公司市場開發(fā)部負責(zé)全集團經(jīng)營開發(fā)的整體策劃和管理，負責(zé)路內(nèi)市場經(jīng)營，投資發(fā)展部負責(zé)路外市場經(jīng)營。區(qū)域指揮部要在區(qū)域經(jīng)營的整體策劃和協(xié)調(diào)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，并確立主責(zé)追蹤的項目。片區(qū)主責(zé)單位要盯好重點項目，輔責(zé)單位要有獨立的項目。同時，要按照“鼓勵先進、優(yōu)勝劣汰，誰先得到信息、誰建立關(guān)系，就把項目交給誰跟蹤”的原則，確定項目跟蹤責(zé)任分工，建立區(qū)域既有序又高效的內(nèi)部經(jīng)營開發(fā)秩序，形成經(jīng)營開發(fā)合力。積極推進營銷管理系統(tǒng)軟件，充分利用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，推進經(jīng)營工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高經(jīng)營工作效率和質(zhì)量，全面加強經(jīng)營開發(fā)的過程管控，提升集團公司經(jīng)營工作管理水平?？偨Y(jié)經(jīng)營信息ABC分類管理經(jīng)驗，堅持A類項目分工負責(zé)制，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保A類必中。結(jié)合股份公司的整體區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)營建設(shè)工作會議精神，全面落實區(qū)域經(jīng)營“十要十不要”的具體要求，繼續(xù)推進區(qū)域經(jīng)營有效模式，完善區(qū)域指揮部各項規(guī)范性制度建設(shè)。做深做細做透區(qū)域市場，不斷擴大公路、市政、房建、城軌等路外市場份額，進一步提升企業(yè)在上述領(lǐng)域的競爭能力，打造品牌區(qū)域市場。

　　強化施工生產(chǎn)管控，全面完成產(chǎn)值任務(wù)。2017年施工生產(chǎn)的總體特點是：“既有線多,安全壓力大;開通項目多，施工組織難度大;項目尾工多，消耗資源大;運管里程長，保障壓力大”;總體思路是：“強組織、保完成;強管理、提水平;強標(biāo)準(zhǔn)、抓創(chuàng)新;強服務(wù)、保市場”。

　　(一)強組織、保完成。2017年全公司重點盯控項目31項，其中鐵路工程25項，城市軌道交通工程6項。集團公司主責(zé)部門和各單位要提前做好今年的施工生產(chǎn)安排，按照急、難、重合理調(diào)配生產(chǎn)資源，確保施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進。要竭盡全力確保商合杭、京沈客專遼寧段、石濟客專、寶蘭客專、武漢T1T2線、蘇州地鐵3號線等項目有序推進。要充分發(fā)揮好施工技術(shù)管理組的作用，提高集團公司生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)能力和重點監(jiān)控能力，及時解決物資供應(yīng)、零配件生產(chǎn)、資源調(diào)配等突出問題，確保工程項目建設(shè)有序推進。

　　(二)強管理、提水平。一是加強優(yōu)秀項目經(jīng)理的培養(yǎng)及項目管理團隊建設(shè)，加大集團公司生產(chǎn)技術(shù)專家組對項目的指導(dǎo)力度，加強專業(yè)化作業(yè)隊伍建設(shè)，以提高行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和急難險重任務(wù)的攻堅能力，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、進度有序可控。繼續(xù)加強機械設(shè)備日常保養(yǎng)和協(xié)調(diào)管理，強化司乘人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保設(shè)備狀態(tài)良好，司機操作規(guī)范，作業(yè)安全可控，切實滿足施工生產(chǎn)需要。二是全面開展項目管理實驗室課題研究。細化項目立項書，明確分工，認真組織部署，調(diào)動集團公司、子分公司和項目部三級人員共同參與，做好研究。三是建設(shè)好施工生產(chǎn)管理體系，抓好2017年新開工項目的組織籌備工作，及時掌握新開工項目動態(tài)。四是確保各項管理制度落地。項目管理實驗室活動的推廣，一方面通過實踐不斷完善管理制度，另一方面要把各項管理制度、辦法的執(zhí)行落到實處。五是繼續(xù)加強土建項目的管理。將土建的持續(xù)加強管理納入到集團公司和各子分公司的日常管理工作中，進行常態(tài)化管理，并依據(jù)精細化管理文件每年針對項目存在突出問題進行重點治理，以逐步規(guī)范項目管理行為，提高項目管理水平。六是強化隱患排查，全面完善安全風(fēng)險管理。分專業(yè)梳理設(shè)備、操作環(huán)節(jié)等方面潛在的不安全、不穩(wěn)定因素，定期并召開隱患分析會，建立和完善安全隱患問題庫，實現(xiàn)安全隱患的信息化管理。

　　(三)強標(biāo)準(zhǔn)、抓創(chuàng)新。各單位應(yīng)加強現(xiàn)場盯控，確保工藝標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場的統(tǒng)一落實。項目各級技術(shù)、質(zhì)量管理人員要依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、操作要點加強對工序作業(yè)的指導(dǎo)、盯控和檢查，確?，F(xiàn)場作業(yè)人員按標(biāo)準(zhǔn)施工。各單位應(yīng)采用樣板引路方式加強工藝工法的應(yīng)用，通過將樣板示范工程確定的標(biāo)準(zhǔn)及要求復(fù)制到其它施工部位，杜絕同一道工序不同的作業(yè)隊伍(班組)施工出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。樣板工程作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)施工合同，國家、及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文件要求，結(jié)合工程項目實際狀況和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確定，既要不低于行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮工程成本，量力而行，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。工藝工法的編制單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，收集和總結(jié)工藝工法的應(yīng)用效果，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時對原編工藝工法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，以保持工藝工法技術(shù)的先進性和適用性。

　　(四)強服務(wù)、保市場。繼續(xù)開展工程系統(tǒng)集成技術(shù)服務(wù)工作，為工程建設(shè)有序推進提供技術(shù)支持和保障。集團公司試驗檢測資源的整合及正常運行，實現(xiàn)了集團公司資源整合、共享目標(biāo)，促進了試驗檢測工作的有序開展，體現(xiàn)集團公司做強做大、占領(lǐng)市場和樹立品牌形象的優(yōu)勢。一是機械租賃公司要在立足于為項目提供一流服務(wù)的基礎(chǔ)上，認真聽取征求用戶的意見、完善相關(guān)的管理制度，發(fā)揮主觀能動性，管好用好現(xiàn)有機械設(shè)備。加強以大型機械設(shè)備為重點的資源管理和協(xié)調(diào)，深挖現(xiàn)有資源潛力，實現(xiàn)資源共享，提升機械設(shè)備使用效率，力求資源效能最大化。各子公司加強機械設(shè)備購置計劃管理，兌現(xiàn)設(shè)備大修率，提高裝備精良水平，服務(wù)好施工現(xiàn)場。二是設(shè)計研究院的試驗檢測中心應(yīng)重點研究及開發(fā)綜合試驗檢測服務(wù)工作，認真總結(jié)牡綏線綜合檢測經(jīng)驗，逐步形成系統(tǒng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)程序，為今后“四電”系統(tǒng)集成項目提供檢測試驗技術(shù)的支持和保障。三是工業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)廠家要深入現(xiàn)場與項目部提前對接，精心組織生產(chǎn)，嚴格履行合同，按期供貨并提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持和服務(wù)。要做好原材料儲備，加快生產(chǎn)速度，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，做好施工現(xiàn)場運輸條件的現(xiàn)場勘察，確保產(chǎn)品合格、及時到場。四是運管公司和京滬維管公司要作為集團公司施工生產(chǎn)能力和高鐵技術(shù)的后備力量，在需要的時候能夠發(fā)揮重要保障作用?？偠灾?，服務(wù)能力的提高，才能為保證充裕的市場打下良好的基礎(chǔ)。

　　全面加強企業(yè)管理，提高運行質(zhì)量效率。持續(xù)推進企業(yè)改革，提升企業(yè)活力。改革只有進行時，沒有完成時。根據(jù)企業(yè)發(fā)展所處的不同時期，找準(zhǔn)定位，選好方向，制定符合企業(yè)自身實際的改革發(fā)展方略，通過改革不斷提升企業(yè)發(fā)展活力。按照國資委有關(guān)精神和股份公司部署要求，從集團公司實際出發(fā)，逐步在有條件的三級企業(yè)進行混合所有制、員工持股的改革試點，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序推進混合所有制改革。繼續(xù)堅持推進兩級機關(guān)改革，在機構(gòu)初步調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，明確各部門職能和各崗位職責(zé)，運用責(zé)任矩陣的管理方法落實權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，精簡機關(guān)人員，提高工作效率，確保機構(gòu)定編定員三年改革目標(biāo)的實現(xiàn)。要對領(lǐng)導(dǎo)干部公開競聘選拔工作充分進行總結(jié)，優(yōu)化競聘方案，完善競聘規(guī)則，突出道德品行、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)考察，真正把群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)滿意、業(yè)績突出、工作勤勉的優(yōu)秀人才選拔至領(lǐng)導(dǎo)崗位，使公開、公平、公正選拔任用干部成為常態(tài)。加強作業(yè)層隊伍建設(shè)，把自建型作業(yè)隊與外協(xié)作業(yè)隊共同納入作業(yè)層管理體系當(dāng)中，不斷提高自建型作業(yè)隊的施工生產(chǎn)管理能力，不斷加大對外協(xié)作業(yè)隊的監(jiān)督監(jiān)管力度，使自建型作業(yè)隊與外協(xié)作業(yè)隊相互影響、相互補充，提高項目作業(yè)層施工能力和經(jīng)濟效益。

　　(一)進一步完善體制機制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運行管理。集團公司1.0版制度體系已基本建設(shè)完成，各單位、各部門要加強對制度體系的學(xué)習(xí)和宣貫，日常管理做到依規(guī)管理、按章辦事，確保集團公司、子分公司、項目部三級制度體系規(guī)范有效運行，提升管理質(zhì)量，提高管理效率。要進一步系統(tǒng)完善薪酬體系建設(shè)，建立符合集團公司特點，保持全集團公司基本統(tǒng)一的薪酬體系，在薪酬體系設(shè)計時，要按照領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層逐一設(shè)計，正確對待薪酬差別，處理好各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間、各層級之間薪酬的關(guān)系，既要做到相對平衡，又要起到激勵作用。要進一步系統(tǒng)完善考核體系建設(shè)，通過對KPI、管理績效指標(biāo)、財務(wù)績效指標(biāo)、管理體系運行有效性的評價，建立對集團公司本部各部門、各子分公司、各區(qū)域指揮部、各工程項目部的考核體系，將集團公司的管理意圖傳遞到各個單位，用考核的手段把加強項目管理的各項措施落到實處。各單位要根據(jù)集團公司(內(nèi)容)績效考核的原則，建立起本單位的考核體系，讓考核體系真正成為企業(yè)管理的“指揮棒”，將管理的弱點、難點作為考核的重點，準(zhǔn)確設(shè)定各項考核指標(biāo)并根據(jù)管理需要動態(tài)調(diào)整，促進各項管理工作水平提升。

　　(二)系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟運行管理體系，全面提升經(jīng)濟管理水平。經(jīng)濟運行管理是系統(tǒng)管理的綜合，涵蓋組織管理、經(jīng)濟管理、財務(wù)管理、物資管理、市場開發(fā)、人力資源以及工程技術(shù)管理諸要素，要堅持系統(tǒng)籌劃、系統(tǒng)管理與專項管理相結(jié)合的原則，從宏觀和微觀兩方面系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟運行管理體系。一是要樹立宏觀成本管理理念，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，降低運行成本，打牢成本管理基本功，以組織運行效率的提升實現(xiàn)降本增效。二是按照股份公司成本會議精神要求，在成本效益管理方面，精準(zhǔn)細劃成本分類，在項目責(zé)任成本管理中，落實“三個效益”。經(jīng)營效益是經(jīng)營人員努力的結(jié)果，是項目管理保底上交的效益，今后新簽合同交底，經(jīng)營部門要對中標(biāo)項目進行經(jīng)營效益交底，通過責(zé)任成本管理中的價本分離落實項目經(jīng)理經(jīng)營效益責(zé)任，通過對經(jīng)營人員一次開發(fā)獎勵，肯定經(jīng)營人員工作成績。后臺通過價本分離，給分支機構(gòu)下達責(zé)任成本指標(biāo)以后，項目通過加強管理而節(jié)約的成本，就是管理效益，這是項目效益管理的關(guān)鍵。后臺單位要在項目績效考核中明晰考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核獎懲力度，落實項目管理團隊成本責(zé)任，并對項目管理團隊的管理成果給予肯定。要強化二次索賠和結(jié)算效益管理，這是項目經(jīng)理、工經(jīng)人員和生產(chǎn)技術(shù)人員的主要工作，也是投入少、效益高的工作，要加大對這部分同志的獎勵力度，調(diào)動大家提供結(jié)算效益的積極性。在成本管理上，集團公司重點是宏觀成本管理和經(jīng)營效益管理;子分公司重點是經(jīng)營效益和項目責(zé)任成本管理;分支機構(gòu)和項目部層面重點是責(zé)任成本管理效益、二次索賠和結(jié)算效益管理。三是要堅定不移的落實“大成本”管理理念，實現(xiàn)“標(biāo)前管理和標(biāo)后管理、目標(biāo)管理與績效管理、預(yù)控管理與過程管控、經(jīng)濟管理與系統(tǒng)管理”五個方面的有機融合。四是要運用好經(jīng)濟運行管理的信息化手段，通過全面上線運行V2.0系統(tǒng)，實現(xiàn)成本的全過程控制、全要素管理，與目標(biāo)管理相匹配，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與成本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)同類工程項目、同類專業(yè)以及公司之間不同維度工程項目的經(jīng)濟運行質(zhì)量分析，為成本管理大數(shù)據(jù)服務(wù)提供系統(tǒng)支撐。

　　(三)加強財務(wù)系統(tǒng)管理。集團公司、各單位在財務(wù)管理上要重視并堅持經(jīng)濟活動分析制度。經(jīng)濟活動分析包含著總結(jié)過去，指導(dǎo)未來的兩重任務(wù)，要通過經(jīng)濟活動分析，利用經(jīng)濟活動分析結(jié)果，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營、加強管理，尋求合理、有效地利用人力、物力、財力的途徑，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在優(yōu)質(zhì)、低耗的條件下，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。一是加強全面預(yù)算管理，提升預(yù)算管控能力。通過對歷年預(yù)算編制與完成情況的對比分析，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確度，擴大預(yù)算范圍，強化預(yù)算的綱領(lǐng)約束作用，加大對預(yù)算偏離度的考核力度。二是通過加強現(xiàn)金流的管控，發(fā)揮好自有資金對投資項目的支撐作用。在資金的管控上要充分體現(xiàn)“現(xiàn)金為王”的理念，把對資金的管控體現(xiàn)在現(xiàn)金流的預(yù)控上，按照以收定支的原則，根據(jù)潛在收入、計價收入、現(xiàn)金支付、投資需求等因素，預(yù)計出每個階段資金流入、流出情況，并做好投融資等大額資金的調(diào)劑使用計劃。三是加強稅務(wù)籌劃，降低企業(yè)稅負。加強研發(fā)費加計扣除和增值稅基礎(chǔ)管理工作，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，努力降低企業(yè)稅負。四是規(guī)范支付結(jié)算管理。嚴肅支付審批流程，嚴格按照(三不付款、四不結(jié)算)無合同、超合同、超計價，支付依據(jù)不完整，不符合財務(wù)規(guī)定不付款的原則進行資金支付控制。五是突出正向現(xiàn)金流管理。加強各單位向集團公司現(xiàn)金流入管理，加大各單位資金上繳力度;強化積極向業(yè)主“要錢”的意識，增加企業(yè)現(xiàn)金流入;充分利用企業(yè)信用遲緩付資金，有效控制資金流出，增加企業(yè)現(xiàn)金凈流入。

　　(四)創(chuàng)新用工用人管理機制。深入實施“人才強企”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建吸引、留住、培養(yǎng)、使用、激勵新機制。一是落實員工分層分級管理。摸清企業(yè)用工實際狀況，制定員工分層分級管理推進計劃，指導(dǎo)各單位劃分A、B、C三級崗位，公布A級崗位名稱，建立A、B、C級崗位員工數(shù)據(jù)庫;進一步打破員工傳統(tǒng)身份界限，打通各類員工晉升通道，為優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，促進員工崗位交流奠定基礎(chǔ)。二是堅持推行干部公開競聘機制。進一步建立關(guān)鍵崗位能力素質(zhì)模型，優(yōu)化核心能力、通用能力、專業(yè)能力的考核考評方式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，切實把綜合能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、群眾公認度高的優(yōu)秀人才選拔到重要和關(guān)鍵崗位上。三是加強全員績效考核。按照定編定員，梳理部門職能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置各類人才的評價指標(biāo)，建立健全全員崗位工作升級考評和全員績效考核機制;按照職業(yè)項目經(jīng)理管理規(guī)定，加強對項目經(jīng)理的業(yè)績考核，實現(xiàn)項目經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展;四是實施企業(yè)急需人才社會招聘。針對各類稀缺人才，要打破常規(guī)，從待遇留人、事業(yè)留人、感情留人入手，建立一套引進、吸收、激勵新機制;五是加強專家人才隊伍建設(shè)。圍繞影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，堅持自主培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，力爭在國家級、省部級、股份公司級專家推薦評選上取得新突破;進一步健全專家職業(yè)發(fā)展機制和發(fā)展通道，由技術(shù)拔尖人才、集團公司技術(shù)專家、集團公司資深專家、中國中鐵專家、中國中鐵特級專家逐層晉升，為后備人才提供晉升的平臺。六是探索管理干部與專業(yè)技術(shù)干部雙軌制管理模式，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)展通道，落實技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成技術(shù)職務(wù)、職稱、專家人才的多渠道發(fā)展，建立與行政職務(wù)相對應(yīng)的薪酬待遇體系。七是建立符合市場化的自建作業(yè)隊和社會勞務(wù)用工體制。探索依法合規(guī)的新的用工模式和管理制度，確保編制外員工融入集團公司，在完善集團公司、子分公司、項目管理層、作業(yè)層組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強專業(yè)化分公司和作業(yè)層隊伍建設(shè)。

　　(五)加強綜合管理。一是繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)集團公司新“五四”戰(zhàn)略，有計劃、有步驟地豐富和完善企業(yè)經(jīng)營承包資質(zhì)，確保房建特級和通信信號設(shè)計資質(zhì)通過評審，確保取得電力、通信工程施工總承包資質(zhì)，推動各子分公司條件成熟時對自有資質(zhì)不斷升級。二是加強督查督辦工作。運用信息化的手段，提高督查督辦的時效性、針對性，建立集中督辦、專項督辦、定期督辦、現(xiàn)場督辦等相結(jié)合的督查督辦常態(tài)機制，提高督查督辦工作效率和質(zhì)量。三是加強內(nèi)控體系建設(shè)和風(fēng)險管理。持續(xù)優(yōu)化和改進內(nèi)控體系，通過規(guī)范各類會議議事規(guī)則，加強對“三重一大”、投融資業(yè)務(wù)、海外項目等重大決策的專項風(fēng)險評估;完善合同管理和合規(guī)管理，嚴格執(zhí)行示范合同文本，維護企業(yè)合法權(quán)益。四是加強審計、監(jiān)察工作。全力配合外部審計，確保企業(yè)整體安全運行;完善審計考核制度，建立啟動問責(zé)追責(zé)機制，推進企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。五是加強法律事務(wù)工作。加強總法律顧問制度與隊伍建設(shè)，制定落實法治工作五年規(guī)劃實施意見;深化三項法律審核，落實合規(guī)管理體系建設(shè);推動項目合同范本，深化合同綜合管理;強化糾紛案件管理，提高應(yīng)對糾紛和法律服務(wù)項目能力;開展普法宣傳教育，提升依法治企能力。六加強后勤服務(wù)保障。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)科技方面。為適應(yīng)牽引供電系統(tǒng)發(fā)展趨勢，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善科技創(chuàng)新體系，探索協(xié)同創(chuàng)新機制，建立百人高端研發(fā)團隊，吸引外部技術(shù)成果，用三年左右時間，建立起鐵路系統(tǒng)牽引供電系統(tǒng)國家級重點實驗室，在重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，形成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)局面,為集團公司戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)提供技術(shù)支撐。一是自主培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，盡快形成滿足集團公司科技研發(fā)需要的科技人才團隊，唯能力不唯學(xué)歷，看貢獻不看出身，創(chuàng)造人才培養(yǎng)、人才引進寬松和諧的環(huán)境。二是重點加強核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。將智能視覺識別技術(shù)運用于高速鐵路牽引供電系統(tǒng)6C系統(tǒng)中，提高6C系統(tǒng)的智能識別和監(jiān)測檢測精度;運用北斗高精度定位、智能視覺采集、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建面向全國牽引供電系統(tǒng)的全壽命周期大數(shù)據(jù)平臺;研究交直交牽引變電所多繞組變壓器、大功率變流器模塊、智能監(jiān)控系統(tǒng)及潮流控制器，實現(xiàn)貫通同相供電，提高高速鐵路的電源適應(yīng)能力;通過四大核心解決方案，建立涵蓋電氣化既有鐵路、高速鐵路、城市軌道交通三大領(lǐng)域的新型運營維管方式。三是加強技術(shù)合作交流，借助學(xué)會平臺實現(xiàn)合作共贏。積極與高等院校、科研機構(gòu)和業(yè)主在科研上的合作交流機會，尋找研發(fā)課題，聯(lián)合研究、共同開發(fā)。借助學(xué)會、協(xié)會的平臺，加強同各類行業(yè)協(xié)會的廣泛交流，讓外部了解集團公司，擴大知名度和影響力，尋求合作的機會，開展聯(lián)合科研攻關(guān)，技術(shù)合作，工程承攬等，達到合作共贏(增加BIM)。四是充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心作用，努力申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，積極推動科技創(chuàng)新型企業(yè)申報。

　　1. 工業(yè)方面。工業(yè)制造產(chǎn)品直接面對客戶，是集團公司全產(chǎn)業(yè)鏈條的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要抓住國內(nèi)大力支持工業(yè)制造發(fā)展機遇，推動集團公司工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級，形成工業(yè)良性發(fā)展，未來實現(xiàn)工業(yè)制造反哺施工生產(chǎn)。一要穩(wěn)步推進工業(yè)基地的建設(shè)步伐，形成集團公司工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)。保定產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程在2017年3月底前完工，并完成保變搬遷，實現(xiàn)投產(chǎn);同時，進一步研究二期規(guī)劃，爭取早日實施;加強與寶雞市政府溝通，確保寶雞器材公司購置科技產(chǎn)業(yè)園土地購置順利進行。二要加快推進北賽公司資產(chǎn)清算及股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，在確保集團公司利益最大的前提下，實現(xiàn)北賽公司的良性發(fā)展。三要加快推進寶雞公司股改和新三版上市工作。要在3月31完成股份制改造，6月30日完成上市工作，提升集團公司產(chǎn)品制造的知名度和品牌影響力。四要加快推進工業(yè)制造新產(chǎn)品、新項目落地，全面提升工業(yè)系統(tǒng)競爭力。妥善解決好與常賽關(guān)于GIS開關(guān)柜“同業(yè)競爭”問題，力爭實現(xiàn)GIS開關(guān)柜授權(quán)生產(chǎn);做好與中船重工D712研究所、北京博潤合作談判工作，實現(xiàn)軌電車大電容充電樁在保定工業(yè)園區(qū)的成套生產(chǎn)。五要依托集團公司四電市場，合力提升弱電實力，促進弱電產(chǎn)品發(fā)展。要在智能交通公司既有災(zāi)害監(jiān)測軟件、防災(zāi)系統(tǒng)設(shè)備、道岔融雪等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，理清弱電發(fā)展思路與定位。進一步加強與鐵一院、航天五院、瑞士simatex公司等具備競爭力企業(yè)合作，力爭促進鐵路監(jiān)測主機(軟、硬件)、周界報警系統(tǒng)、綜合管廊監(jiān)控系統(tǒng)、能饋系統(tǒng)等弱電產(chǎn)品的落地。六要加快夕陽產(chǎn)品的淘汰轉(zhuǎn)型升級工作。要解決好保定制品公司、德陽公司轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。穩(wěn)步推進保定制品公司、德陽公司生產(chǎn)設(shè)備更新，制造能力升級，實現(xiàn)由混凝土制品、接觸網(wǎng)混凝土支柱等低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向城市綜合管廊、智能電子防護柵欄等符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

　　2. 專業(yè)化發(fā)展方面。推動集團公司機械設(shè)備、“四電”房屋施工管理專業(yè)化發(fā)展。一是以“中鐵電化裝備領(lǐng)先”為目標(biāo)，強化機械專業(yè)化建設(shè)。進一步擴大集團公司機械設(shè)備集中管理范圍，豐富機械設(shè)備應(yīng)用功能，加快設(shè)備更新，及時淘汰老舊設(shè)備，規(guī)范設(shè)備租賃雙方接口管理，發(fā)揮機械設(shè)備集中管理的成本優(yōu)勢、專業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢，促進施工生產(chǎn)向“專業(yè)設(shè)備+專業(yè)隊伍”的人機組合模式轉(zhuǎn)變。二是探索四電房屋建筑的集中管理模式，提升房屋建筑管理水平和工程質(zhì)量。進一步對集團公司及所屬子分公司四電房屋建筑的進行調(diào)研調(diào)查，探索采取由現(xiàn)建筑公司統(tǒng)一施工“四電”房屋，各單位的房建施工資源劃歸建筑公司管理，或者組建新的建筑公司集中管控模式，改變各子分公司四電房屋建設(shè)目前零星分散、團結(jié)協(xié)作能力差的現(xiàn)狀，建立起相對專業(yè)的施工“四電”房屋管控模式，形成專業(yè)化發(fā)展。

　　發(fā)揮項目試驗室活動導(dǎo)向作用，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化項目組織管理模式，厘清前后臺管理職責(zé)。一是通過項目管理實驗，進一步驗證、優(yōu)化、落實好“4+1”這一符合電化局特點和實際的項目組織管理模式，減少管理層級、縮短管理鏈條、清晰經(jīng)濟關(guān)系。二是通過項目管理實驗，厘清集團公司、工程公司和項目經(jīng)理部在項目管理上的不同管理職責(zé)以及各級既相聯(lián)系又相區(qū)別的管理制度，有效推動項目管理、成本管理制度不斷精細化和科學(xué)化。后臺管控的重中之重是預(yù)控措施的精細化，要切實把“兩預(yù)控一策劃一調(diào)整”(施工方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)算、變更索賠策劃、責(zé)任成本預(yù)算的動態(tài)調(diào)整)落到實處。集團公司主要管重大項目，子分公司主要管重點和一般項目。前臺運行重在落實，強在自我約束與及時自我糾偏。項目部要切實抓好“五落實”，落實施工方案、落實責(zé)任成本預(yù)算、落實變更索賠策劃方案、落實工期質(zhì)量安全管理目標(biāo)、落實成本(經(jīng)濟)定期分析制度。三是不斷強化審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。落實重大項目必審、竣工項目必審的要求，發(fā)揮審計部門在治虧工作中的責(zé)任和作用。認真開展在項目管理和成本管理中執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，整風(fēng)肅紀，營造項目管理清風(fēng)正氣。

　　系統(tǒng)推進“三化”管理，提高管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。“管理制度化、制度表單化、表單信息化”(簡稱“三化”)是落實集團公司1.0管理體系，規(guī)范企業(yè)管理行為的重要手段。推行“三化”管理，就是要利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，把管理制度體系變成管理信息化系統(tǒng)，使管理制度與信息系統(tǒng)高度融合，實現(xiàn)由“人為管理”向“信息系統(tǒng)管理”轉(zhuǎn)變，運用科技手段，提高管理效率，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。集團公司在管理實驗活動中要成立由管理技術(shù)人員和信息開發(fā)人員共同組成的“三化”管理推進組織機構(gòu)，進行“三化”管理的頂層設(shè)計，制定總體推進規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計制度信息化的總體架構(gòu)，建立與集團公司組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相匹配的信息化系統(tǒng)架構(gòu)，結(jié)合企業(yè)特點、專業(yè)特點、管理需求，提出詳細具體的管理流程和表單需求。研究確定制度信息化的運行環(huán)境、總體結(jié)構(gòu)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的制度流程和表單模塊，形成總體需求方案后，選擇適合的信息化平臺進行開發(fā)，具備實施條件后，組織部門與單位分步驟、分階段實施。力爭用2年時間實現(xiàn)“三化”系統(tǒng)上線運行。

　　全面提高既有線施工技術(shù)水平和安全保障能力。從國內(nèi)市場來看，既有電氣化鐵路的升級改造市場將逐步顯現(xiàn)，并將在今后一段時期成為集團公司主要的市場來源。到“十三”五末，全國運營鐵路里程將達到16萬-17萬公里，電氣化鐵路里程將達10萬公里，預(yù)示著將可能有5-6萬公里運營鐵路需要電氣化改造，還有10萬公里的電氣化鐵路要運營維護、技術(shù)升級。“十三”期間對既有線施工技術(shù)的提高是一個非常重要的時期，集團公司各單位必須提前做好準(zhǔn)備。隨著國家鐵路網(wǎng)建設(shè)的推進完善，新建鐵路規(guī)模呈下降趨勢，既有線施工必將成為未來電氣化施工企業(yè)的主要業(yè)務(wù)。這些年我們在這一領(lǐng)域的施工技術(shù)水平和能力比過去有所下滑，導(dǎo)致既有線施工領(lǐng)域事故和問題頻發(fā)，損害了企業(yè)形象信譽。集團公司作為專業(yè)局必須樹立危機感和緊迫感，要利用管理實驗室活動，選好課題，加大既有線施工技術(shù)研究和施工能力建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，贏得市場競爭。

　　推進完善對項目成本的細分管理。要認真落實張宗言總裁在股份公司成本管理工作會議上的講話精神，在項目成本管理上，對經(jīng)營創(chuàng)效、成本管理與二次經(jīng)營進行細分管理、精準(zhǔn)控制。真正還原成本管理的本義，防止一些項目魚目混珠，以經(jīng)營效益和二次經(jīng)營效益掩蓋成本管理的無序失控。各子分公司要切實把“算”放在“干”的前面，先“算”后“干”，在下達項目管理目標(biāo)責(zé)任書時，要把責(zé)任成本控制目標(biāo)與二次經(jīng)營目標(biāo)分開下達，引導(dǎo)項目部真正聚焦成本，切實控制成本，不斷降低成本支出，體現(xiàn)集團公司項目管理的專業(yè)化水平。

　　加強精神文明建設(shè)，強化政治保障作用。1.堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。要努力提高國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平。一是堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。二是進一步強化國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強各級黨組織建設(shè)，重點規(guī)范完善分支機構(gòu)黨組織建設(shè)。四是要進一步積極推進黨支部“達標(biāo)晉級”活動。五是要繼續(xù)深化基層黨組織黨建工作述職和區(qū)域指揮部黨建述職工作。六是要開展富有特色和活力綻放的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2.落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要落實主體責(zé)任，紀委要落實監(jiān)督責(zé)任。黨委班子其他成員要按照分工，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。管理部門要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任負面清單，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項內(nèi)容由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。一是堅持壓力傳導(dǎo)，強化“兩個責(zé)任”。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。三是規(guī)范線索處置，強化紀律審查。四是運用“四種形態(tài)”，做好執(zhí)紀問責(zé)。五是做好“雙巡”工作，狠抓“四風(fēng)”反彈 。六是加強作風(fēng)建設(shè)，提高履職水平。

　　3.發(fā)揮群團工作優(yōu)勢，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力添彩。堅持黨建帶工建、團建，全力支持工會、共青團工作，發(fā)揮好工會組織和共青團的作用。2017年工會工作以黨的群團工作會議和集團公司黨代會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實公司黨委和上級工會的工作部署，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)推進凝心聚力“大學(xué)校”、建功立業(yè)“大戰(zhàn)場”、素質(zhì)提升“大平臺”、關(guān)愛職工“大家庭”、強基固本“大格局”五大工程，努力把工會組織建設(shè)成為民主之家、創(chuàng)新之家、人才之家、文明之家、和諧之家，為全面推進“幸福企業(yè)”建設(shè)做出新貢獻。共青團工作要圍繞“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和管理重點，以形式多樣的團內(nèi)活動為抓手，引導(dǎo)廣大團員青年積極投身企業(yè)“強基礎(chǔ)、抓基層、上水平、促發(fā)展”的具體實踐，努力提高團組織的教育能力、學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力，充分發(fā)揮團組織的助手后備軍和橋梁紐帶作用，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為推動集團公司“十三五”良性發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻。

　　4.切實維護職工權(quán)益，讓廣大員工共享發(fā)展成果。堅持做好企業(yè)依靠職工，辦好企業(yè)為了職工，切實維護職工權(quán)益。堅持職工代表大會制度，做好企務(wù)公開，履行集體合同，維護廣大職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)益。切實保障職工工資的正常增長和按時足額發(fā)放。關(guān)心廣大職工生產(chǎn)生活，不斷改善生產(chǎn)一線職工的生產(chǎn)生活條件，廣開渠道、想方設(shè)法推進職工住房問題解決。熱心做好離退休工作，落實離退休老同志政治生活待遇，共同維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。