在中冶“四梁八柱”業(yè)務(wù)定位的框架下，堅持以工程承包為核心主業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。

夯實基礎(chǔ)穩(wěn)中求進，激發(fā)活力創(chuàng)先爭優(yōu)

文/張會清  中國二十二冶集團有限公司董事長、黨委書記

　　2017年將是二十二冶迎來曙光、實現(xiàn)新跨越、邁向“四五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵一年。

　　2016年工作回顧

　　過去的一年，是公司實現(xiàn)“四五”規(guī)劃的開局之年，面對紛繁復(fù)雜的內(nèi)外形勢，在新中國五礦和中冶集團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四五”戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，全體二十二冶人迎難而上謀發(fā)展，砥礪奮進譜新篇，全年工作可圈可點。

　　堅持“大環(huán)境、大客戶、大項目”的設(shè)計和運作，加強對PPP等新商業(yè)模式的研究和運用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新領(lǐng)域市場開發(fā)上取得重大突破。

　　通過開源節(jié)流、降本增效，經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提升。繼續(xù)鐵腕推進“兩金”清欠，工程項目結(jié)算工作取得顯著成效，加強設(shè)備、房產(chǎn)、部分股權(quán)投資等低效無效資產(chǎn)處置力度，資產(chǎn)運行質(zhì)量進一步提高。

　　圍繞項目管理，加強各類資源平臺的搭建和運營，資源配置更加集約合理。不斷提高安全質(zhì)量管理水平，打造精品工程，全年榮獲魯班獎1項，國家優(yōu)質(zhì)工程2項，鋼結(jié)構(gòu)金獎1項，國家AAA級安全文明標準化工地1項以及其他省部級獎項17項，公司被評為2016年度中國五礦安全生產(chǎn)先進單位，進一步擦亮了二十二冶的工程品牌。

　　不斷夯實基礎(chǔ)管理，推動全面管理體系文件優(yōu)化換版，加強流程的規(guī)范化運行;加快推進信息基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)集成，大力推進BIM技術(shù)應(yīng)用，為企業(yè)管理提供信息化保障;加強財務(wù)基礎(chǔ)管理，組織建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心，推動財務(wù)規(guī)范化管理水平的提升;積極主動開展“營改增”應(yīng)對工作，基本實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，稅賦水平總體下降，初步解決了審計所帶來的稅務(wù)遺留難題;加強法務(wù)工作平臺建設(shè)，法律風(fēng)險防范制度體系日臻完善;加強對內(nèi)部審計問題的督促整改，基礎(chǔ)管理能力和風(fēng)險控制能力不斷提高;堅決貫徹央企“瘦身健體”的要求，減少法人企業(yè)2家，壓減管理層級，壓縮廠隊、中心等各類機構(gòu)約50余家，被保留的機構(gòu)也全部剝離經(jīng)營管理職能并重新定編定員，組織機構(gòu)進一步優(yōu)化。通過各系統(tǒng)管理的加強，企業(yè)管理水平進一步提升。

　　圍繞機制創(chuàng)新，完善制度體系，推動各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)，企業(yè)競爭機制和爭先機制逐步成為常態(tài)化。創(chuàng)新高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，出臺職業(yè)專家管理辦法，實行后備干部的動態(tài)管理，完善人才隊伍選育用留工作。大力推進員工崗位競聘，持續(xù)加強兩級公司系統(tǒng)(部門)崗位核定工作以及各系統(tǒng)的定崗定員，先后完成經(jīng)營預(yù)算、技術(shù)質(zhì)量、工程管理、市場等系統(tǒng)的定崗定員工作，轉(zhuǎn)崗約500人，使企業(yè)員工隊伍進一步精干，員工隊伍活力進一步提高。圍繞市場和轉(zhuǎn)型加強技術(shù)創(chuàng)新，鋼結(jié)構(gòu)住宅、鋁模板、超高層頂模、綜合管廊等新領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)取得積極進展，整體專利質(zhì)量穩(wěn)步提升，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)保障。

　　持續(xù)完善以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的考核機制，建立健全可量化、可考核的管理目標體系，問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向理念不斷得到增強。注重加強對項目的考核兌現(xiàn)工作，充分體現(xiàn)按項目貢獻大小獎勵的原則，市場、項目管理的獎勵考核機制已經(jīng)形成。持續(xù)完善薪酬分配制度，隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的改善和勞動生產(chǎn)率的逐步提高，人均收入從2013年5萬元，提高到2016年7.2萬元，廣大員工看到了企業(yè)發(fā)展的希望，對未來和前途更加充滿信心。

　　2017年重點工作安排

　　進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。“四五”時期公司將按照中冶集團“冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，長期堅持走高技術(shù)建設(shè)之路”的戰(zhàn)略新定位，在中冶“四梁八柱”業(yè)務(wù)定位的框架下，堅持以工程承包為核心主業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。

　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。一是要按照中冶集團建設(shè)“冶金建設(shè)國家隊”的要求，在傳統(tǒng)冶金等工業(yè)行業(yè)繼續(xù)保持核心競爭力，深入挖掘存量和增量市場，保持與“國家隊”陣容相匹配的比例。要重點拓展工業(yè)服務(wù)業(yè)市場。在新型工業(yè)化加快推進的背景下，冶金等工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排、技術(shù)改造、企業(yè)搬遷將帶來部分增量建設(shè)市場，同時工業(yè)服務(wù)業(yè)也可以給我們提供持續(xù)性的市場和利潤來源。各專業(yè)公司要著重向工業(yè)服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，立足冶金，拓展水泥、電力、石化、玻璃等方面生產(chǎn)檢修業(yè)務(wù)。項目管理公司、爐窯公司、機電公司要篩選重點客戶、逐個對接，與這些企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成一定規(guī)模的服務(wù)市場。

　　二是要大力開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。不斷提高交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的占比，2016年公司交通和市政工程占新簽合同總額的比例已經(jīng)達到49%，今后幾年占比將超過50%。在基礎(chǔ)設(shè)施方面要重點開發(fā)市政道路、綜合管廊、軌道交通、污水處理、給排水、河道治理、海綿城市、園林綠化等項目。

　　三是大力提高房屋建筑產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮房建特級資質(zhì)優(yōu)勢，大力開發(fā)民建高層、超高層市場;大力開發(fā)城市體育場館、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等公共建筑市場。要延伸施工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展民建公共建筑、水電暖、裝飾裝修設(shè)計施工一體化市場，以及公共建筑機電設(shè)備安裝市場。到2020年房建項目市場份額占三分之一左右，利潤貢獻水平逐步提高。

　　四是全力打造二十二冶鋼結(jié)構(gòu)品牌，大力開發(fā)高端、一體化鋼結(jié)構(gòu)市場。去年公司實施了內(nèi)部鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)的整合，目的是圍繞鋼結(jié)構(gòu)平臺的打造，形成集約化管控和協(xié)同效應(yīng)，增強品牌的市場競爭力。我們要重點開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)互聯(lián)互通產(chǎn)品、鋼結(jié)構(gòu)住宅、鋼結(jié)構(gòu)公共建筑及超高層鋼結(jié)構(gòu)一體化工程，大力拓展海外鋼結(jié)構(gòu)市場，形成產(chǎn)品化供應(yīng)銷售模式。

　　五是大力發(fā)展裝配式住宅建設(shè)市場。公司將在今年完成浭陽新城住宅產(chǎn)業(yè)化示范樓的建設(shè)，并積極與邢臺地方政府合作，建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式辦公樓，以此作為公司市場拓展的名片。同時要加大技術(shù)、標準、工法的推廣，加強媒體宣傳，在國內(nèi)要形成轟動和示范作用，充分利用國家及地方政策，快速放大市場，做強品牌。

　　堅持新模式與傳統(tǒng)模式雙輪驅(qū)動，大力提高項目開發(fā)與運營能力。一是大力發(fā)展產(chǎn)融結(jié)合模式，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場開發(fā)。隨著PPP成為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的重要模式，建筑企業(yè)將以融資能力、項目運營能力、技術(shù)能力為核心競爭力，服務(wù)模式從工程承包向投融資建設(shè)運營一體化模式轉(zhuǎn)變。近年來中建、中交、中鐵等龍頭央企借助產(chǎn)融結(jié)合方式實現(xiàn)了規(guī)?？焖贁U張。我們目前的PPP項目融資、股權(quán)融資與股權(quán)合作都是產(chǎn)融結(jié)合的重要形式。

　　當(dāng)前公司對PPP等新型商業(yè)模式的研究與應(yīng)用能力還不能滿足市場開發(fā)的迫切要求，我們要進一步提高投融資項目咨詢服務(wù)、項目談判、招投標文件策劃與編制水平。要充分吸取保定、唐山等管廊項目失敗的教訓(xùn)，加強PPP項目的組織領(lǐng)導(dǎo)與人員隊伍建設(shè)，確保每個項目都有專業(yè)的高素質(zhì)人才一跟到底，直至中標簽約和落地實施。

　　要大力提高PPP項目融資能力，加快項目落地實施。目前公司投融類項目融資力量薄弱，項目融資還處于摸索推進階段，需要公司總部建立強有力的融資平臺，加強與基金、信托、銀行等各類金融機構(gòu)的合作，建立起成熟的融資模式和一大批融資戰(zhàn)略合作伙伴，為兩級公司投融類項目提供支持。

　　二是高度重視EPC能力的培育，提高EPC項目開發(fā)與管理水平。公司去年已經(jīng)明確了技術(shù)質(zhì)量部作為工程項目設(shè)計管理平臺，物資公司要加強設(shè)備采購參數(shù)研究以及設(shè)備維保等方面的平臺打造。今年要加快相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進，盡快依托在手EPC項目彌補短板，打造全要素EPC管理能力。要以在手EPC項目為依托，培養(yǎng)鍛煉EPC項目管理人才，積累經(jīng)驗。要高度重視與設(shè)計單位的聯(lián)合，加強學(xué)習(xí)，進行能力復(fù)合與疊加，形成EPC能力支撐，快速打造EPC全過程管理能力。

　　三是繼續(xù)加強大客戶營銷，圍繞大客戶獲取更大市場。繼續(xù)圍繞熱點區(qū)域、重點項目和重點客戶開展營銷工作，把大客戶的培育及管理作為營銷工作的重點，想客戶之所想，急客戶之所急，及時解決大客戶的訴求，提高快速響應(yīng)能力，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立起與大客戶穩(wěn)定的合作關(guān)系。要注重發(fā)展上下游戰(zhàn)略合作伙伴獲取持續(xù)性市場。既要加強與地方政府平臺公司、地方國企的戰(zhàn)略合作共同開發(fā)市場，也要通過與有實力、有人脈的各類供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，按“共榮共享、共同發(fā)展”的理念對待合作方，以期為我們提供新的市場、持續(xù)的市場。

　　四是充分發(fā)揮區(qū)域公司作用，精耕細作區(qū)域市場。區(qū)域化的經(jīng)營是我們獲得持續(xù)性市場的重要方式。公司已明確把廣東公司作為我們的南方基地，編制也要擴大。區(qū)域公司要充分考慮市場要求，形成持續(xù)市場、品牌效益，完善南北呼應(yīng)、協(xié)調(diào)時令差異的功能。各單位要按照公司核定的區(qū)域市場定位，在本區(qū)域內(nèi)精耕細作，提高市場占有率，充分發(fā)揮區(qū)域公司在區(qū)域市場開發(fā)上的作用。今年公司將強化各區(qū)域公司的力量，在條件成熟的重點區(qū)域依托市場部及二級公司設(shè)立營銷型區(qū)域公司，提供資源支持，確保在區(qū)域市場開發(fā)上取得更大成效。

　　五是強化營銷激勵約束機制，提高全員營銷積極性。一要全面落實修改后的營銷費提取和使用管理辦法，二級公司必須全面執(zhí)行，切實調(diào)動營銷人員積極性。二要強化項目經(jīng)理部的后續(xù)市場開發(fā)責(zé)任，明確項目后續(xù)市場開發(fā)由項目經(jīng)理負責(zé)，營銷人員主要負責(zé)新市場的開發(fā)。三要強化全員營銷意識，對市場開發(fā)做出貢獻的人員要加大獎勵力度，切實調(diào)動全員營銷的積極性。四要大力培養(yǎng)營銷專家人才，增強分子公司的市場開發(fā)能力，對新產(chǎn)品市場要進行結(jié)構(gòu)改變的戰(zhàn)略性開發(fā)。

　　六是提高海外項目經(jīng)營管理能力，確保海外市場成為公司持續(xù)發(fā)展的重要支撐。按照公司“四五”規(guī)劃的要求，到2020年海外市場要占新簽合同額與營業(yè)收入的30%左右，這就需要我們按照確定的區(qū)域與產(chǎn)品定位，借勢國家“一帶一路”戰(zhàn)略，契合周邊國家的發(fā)展需求，對道路、交通、電力、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營與管理等多領(lǐng)域，并選取在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理經(jīng)驗相對成熟、公司履約資源能夠支撐的項目，進行市場拓展，實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

　　要針對海外項目管理的突出問題和短板，著力提高項目策劃水平，深入推進精細化管理，提升項目管控能力。著力加快引進培養(yǎng)一批國際化復(fù)合型海外專業(yè)人才，重點加強EPC管理、采購、設(shè)計、項目咨詢等方面人員的培養(yǎng)。著力完善海外項目管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)項目設(shè)計、采購、施工與調(diào)試運行一體化管理。著力推進海外分包、材料、設(shè)備、人力等資源平臺的搭建工作，加強資源平臺的動態(tài)管理，加強屬地化經(jīng)營，充分整合國內(nèi)外資源，培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴，為項目履約提供有力支撐。

　　堅持“快周轉(zhuǎn)、高溢價”的經(jīng)營理念，確保房地產(chǎn)板塊持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。一是本著“快周轉(zhuǎn)”理念把握房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，縮短開發(fā)周期，尤其是已有存貨的處理要高度關(guān)注，重點解決唐海林蔭大道項目、梧桐大道等項目歷史遺留問題，加快項目清盤，實現(xiàn)減虧和存貨去化目標，化解項目風(fēng)險。

　　二是本著“高溢價”的理念經(jīng)營房地產(chǎn)項目，向中冶置業(yè)和行業(yè)先進企業(yè)對標。要加強市場和產(chǎn)品理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，精準地把握房地產(chǎn)產(chǎn)品定位，與時俱進地推出符合市場需求的適銷產(chǎn)品。要圍繞住宅科技化、人性化，引導(dǎo)消費心理，打造智能、安全、環(huán)保、綠色、健康概念，提高產(chǎn)品品質(zhì)、附加值和競爭力。同時加快房地產(chǎn)物業(yè)管理升級，為房地產(chǎn)品牌建設(shè)和競爭力提升提供保障。

　　三是充分發(fā)揮房地產(chǎn)板塊的平臺和杠桿作用，利用PPP、股權(quán)合作等產(chǎn)融結(jié)合方式為公司獲取工程承包市場提供有力支持。中冶集團原則上不支持相關(guān)子公司再以傳統(tǒng)方式發(fā)展房地產(chǎn)板塊。因此，要以服務(wù)工程總承包板塊為目的發(fā)揮房地產(chǎn)的撬動作用。

　　要把技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密相連，促使科研成果、專利、QC成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力、核心競爭能力。技術(shù)研發(fā)、科技攻關(guān)、專利要更多地來自生產(chǎn)一線、來自市場要求、來自戰(zhàn)略需求，要以中冶先進企業(yè)為趕超目標，創(chuàng)建科技創(chuàng)新型企業(yè)，建立國家級研究室，創(chuàng)辦博士后工作站，科研技術(shù)工作要上臺階、上檔次、上水平。

　　加強規(guī)范化制度管理，推動企業(yè)管理全面升級。“一切按制度辦事”是企業(yè)制度管理的根本宗旨，規(guī)范化制度管理意味著程序化、標準化、透明化，對提高工作績效、控制經(jīng)營風(fēng)險具有重要作用。

　　規(guī)范化的制度管理強調(diào)持續(xù)改進。要持續(xù)不斷地有效開展日常監(jiān)督檢查、管理體系內(nèi)審、管理評審與外部審核，及時發(fā)現(xiàn)制度本身與執(zhí)行層面存在的問題并及時整改。公司管理體系文件每年要進行換版更新，對國家法律法規(guī)、上級規(guī)定以及制度不完善之處要有針對性地及時進行修改完善，保證制度的科學(xué)性、嚴密性，持續(xù)提高制度管理水平。

　　規(guī)范化的制度管理強調(diào)執(zhí)行，而制度執(zhí)行不力的問題一直是困擾公司發(fā)展的頑疾。對此，我們必須大力加強執(zhí)行力建設(shè)。一是繼續(xù)加大企業(yè)戰(zhàn)略和制度的宣貫培訓(xùn)力度，確保各級員工掌握公司戰(zhàn)略和制度對自身崗位的要求，這是執(zhí)行好制度的前提條件。二是完善目標責(zé)任體系，層層分解落實目標責(zé)任，確保將企業(yè)戰(zhàn)略與制度的要求貫徹落實到各層級、各系統(tǒng)，落實到最基層一線的項目、車間和作業(yè)班組、作業(yè)崗位。三是加強制度執(zhí)行情況以及公司重點工作安排的督察督辦工作，強化考核獎懲機制以及審計與監(jiān)察監(jiān)督機制，推動制度執(zhí)行，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

　　規(guī)范化的制度管理目標是推動企業(yè)管理全面升級。兩級公司各系統(tǒng)(部門)要按照目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的要求，強化系統(tǒng)進位升級意識，向內(nèi)部先進單位和行業(yè)先進單位對標，找準差距和努力方向，切實提高自身的管理能力和管理水平。只有各系統(tǒng)實現(xiàn)領(lǐng)先，才能保證公司盡快重返中冶集團第一梯隊，實現(xiàn) “河北第一、中冶前茅”的戰(zhàn)略目標。

　　完善企業(yè)運行機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。不斷完善平臺+項目的組織運行機制。面對公司各類平臺運行效率偏低，不能滿足現(xiàn)場管理需要的現(xiàn)狀，公司將站在項目實施的角度完善平臺運行機制、提高平臺運行的效率，以信息系統(tǒng)的全面升級為契機，完善平臺流程機制，切實形成平臺與項目直接對接的單層扁平化管理架構(gòu)。

　　一是進一步按照市場的要求和集約管理的原則，明確各類管理平臺的職能定位以及相關(guān)各級、各系統(tǒng)、部門的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證項目需求在平臺上充分響應(yīng)，平臺制度在項目上貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)項目與平臺的順暢溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證項目管理高效運轉(zhuǎn)。

　　二是按照流程信息化要求，圍繞項目需求完善信息化管理流程，簡化審批程序。同時二級公司與項目層面要提高項目前期策劃和審批事項提交的計劃性、預(yù)見性與完備性，提高平臺運轉(zhuǎn)效率;加強國內(nèi)外平臺銜接，強化國內(nèi)平臺對海外項目管理的支持;要在風(fēng)險可控前提下按項目經(jīng)理責(zé)任制要求充分放權(quán)，發(fā)揮項目主體的積極性和本質(zhì)作用。集約化平臺的目的是降低成本、提高效率、增強控制力，凡是違背這些原則的規(guī)矩都要改掉，回歸到平臺的本意上來。

　　三是繼續(xù)完善勞務(wù)平臺，完成鑫力勞務(wù)公司的混合所有制改造，建立與公司項目履約需求相配套的勞務(wù)基地，培養(yǎng)專業(yè)化作業(yè)班組。同時探索專業(yè)公司富余人員進入勞務(wù)平臺，實現(xiàn)公司內(nèi)部專業(yè)工種的合理調(diào)劑與資源的優(yōu)化配置，為項目履約和創(chuàng)效提供勞務(wù)資源保障。

　　四是進一步加強材料集中采購平臺建設(shè)。今年公司項目履約的壓力比較大，物資采購配送以及服務(wù)提供的及時性尤為關(guān)鍵，我們要在集約采購降本增效的基礎(chǔ)上著重解決采購效率的問題。

　　五是繼續(xù)推進周轉(zhuǎn)材料租賃平臺和設(shè)備租賃平臺的建設(shè)。要借在建項目數(shù)量和體量大幅增長的契機，完善周轉(zhuǎn)材料租賃平臺運行機制。進一步探索設(shè)備管理平臺與周轉(zhuǎn)材料租賃平臺、分包平臺以及采購平臺之間的融合，形成一個對應(yīng)全部采購管理事項的大采購平臺體系，充分發(fā)揮項目資源采購與配置的集中統(tǒng)一優(yōu)勢。

　　六是加強市場、財務(wù)共享、預(yù)算管理、技術(shù)、投資與資產(chǎn)管理、審計、法律、企業(yè)文化等各類支持服務(wù)平臺的建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力支撐。

　　繼續(xù)完善競爭淘汰、績效考核與分配機制，激發(fā)員工活力與內(nèi)生動力。一是繼續(xù)本著公開、競爭、擇優(yōu)的原則，精簡壓縮富余人員。今年公司要完成物資等其他領(lǐng)域的競聘上崗、競爭淘汰工作。各二級公司要嚴格落實公司出臺的壓縮管理層級實施方案，通過轉(zhuǎn)崗和競爭上崗等方式完成人員的安置、上崗和淘汰，實現(xiàn)人員的合理流動和隊伍的精干高效。要使人員向項目集結(jié)、向直接創(chuàng)效的崗位集結(jié)，嚴控兩級公司管理人員及非生產(chǎn)管理崗位人員。針對人員富余的問題要著眼于通過發(fā)展來解決，通過企業(yè)規(guī)模的擴大讓每一位員工都有合適的崗位。

　　二是全面建立系統(tǒng)(部門)和崗位目標考核制度。去年公司研究了各系統(tǒng)管理目標體系的建立以及加強部門目標考核思路。今年將出臺針對系統(tǒng)(部門)和崗位的目標分解與量化考核制度，建立以定量考核指標為主，定性指標為輔的KPI考核指標體系和考核細則，實現(xiàn)半年一考核、一兌現(xiàn)，確保員工及時取得效益獎勵，激發(fā)員工內(nèi)生動力。

　　三是繼續(xù)完善對二級公司的綜合業(yè)績考核制度。今年公司將對考核兌現(xiàn)辦法進行完善，對原有考核指標體系與考核權(quán)重進行適當(dāng)調(diào)整，同時考慮行業(yè)差異、規(guī)模差異等因素，確?？己酥贫雀庸胶侠?，做到領(lǐng)導(dǎo)班子的收入與其當(dāng)期實際貢獻相匹配。

　　四是完善薪酬分配制度，提高薪酬分配的激勵性、科學(xué)性，提升員工收入水平。今年公司上崗員工平均收入要從去年的7.2萬元提高到10萬元，到2020年上崗員工收入要達到15萬元，達到中冶集團先進水平。

　　員工薪酬分配要充分體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績和員工貢獻。今后公司的薪酬分配要重點向項目一線傾斜，向貢獻大的單位和員工傾斜。今年公司將對項目工資和考核兌現(xiàn)辦法進行全面完善，增加國內(nèi)項目津貼、提高海外項目津貼水平，提高項目人員的工資收入，促使員工向一線流動;對后方服務(wù)性崗位、和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)不大的崗位要實行差異化工資政策，實行按市場價格的固定性工資，不和企業(yè)的效益掛鉤，避免一線人員向回流的現(xiàn)象。同時針對項目兌現(xiàn)不及時的問題，隨著項目管理精細化和財務(wù)共享中心建立運行，項目成本核算精準性會不斷提高，項目及時考核兌現(xiàn)將具備條件，項目兌現(xiàn)的范圍是所有項目管理人員，不能限于項目班子或者繳納風(fēng)險抵押金的人員。

　　五是建設(shè)高素質(zhì)專家隊伍，逐步形成打造企業(yè)核心團隊。公司去年提出要按照行政管理與職業(yè)專家兩條線建設(shè)員工隊伍。今年上半年公司將完成第一批專家的評選，充分發(fā)揮職業(yè)專家的示范帶動作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支持。

　　提高資產(chǎn)運行效率，降低資產(chǎn)負債率。目前公司資產(chǎn)負債水平過高是影響企業(yè)經(jīng)營安全的首要問題。降低資產(chǎn)負債率的主要途徑是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，壓縮“兩金”和低效無效資產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)權(quán)益，從而降低負債水平。

　　優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運營水平。一是繼續(xù)加強“兩金”清欠。從2016年總體情況看，清收的效果并不明顯，所以“鐵腕清欠”仍然是今年的重要任務(wù)。要繼續(xù)強化清欠聯(lián)動機制和獎懲機制，對清欠項目形成聚焦，強化目標責(zé)任體系，采取有針對性的措施千方百計去要錢。要重點強化項目經(jīng)理部特別是項目經(jīng)理的清欠主體責(zé)任，資金回收與工資發(fā)放嚴格掛鉤，確保“兩金”清欠工作取得實效。要在做好存量“兩金”清欠的基礎(chǔ)上，提高合同簽訂質(zhì)量，嚴控增量。

　　二是加快低效無效資產(chǎn)處置。采取抵賬、轉(zhuǎn)讓等多種方式加快低效存量房產(chǎn)、抵入房產(chǎn)、滯銷房產(chǎn)、低效設(shè)備以及閑置材料和項目臨設(shè)等資產(chǎn)的處置和盤活利用，可以增加企業(yè)現(xiàn)金流入、提高資產(chǎn)利用效率與效益，同時有效緩解分包債務(wù)壓力，有利于降低企業(yè)整體負債水平。要以贏利能力、現(xiàn)金流貢獻能力、風(fēng)險可控制能力評價相關(guān)資產(chǎn)，加快對寧城宏大、固安項目、中冶方舟的處置。對公司參股的其他項目，如古冶不銹鋼、司家營鐵礦、珠海中冶環(huán)保進行統(tǒng)籌考慮，與公司生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)不大、風(fēng)險可控制程度不高的項目股權(quán)原則上進行轉(zhuǎn)讓。

　　加強成本管理，通過降本增效增加企業(yè)權(quán)益。兩級公司要牢固樹立“節(jié)約一分錢比掙一分錢容易”的理念，高度重視管理費用和項目費用的控制。一是切實加強費用控制。兩級公司要加強費用預(yù)算管控，強化制度執(zhí)行監(jiān)督，把有限的資金用到刀刃上。二是持續(xù)加強項目責(zé)任成本管理，提高項目的創(chuàng)效水平。從長遠來看，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和歷史遺留問題還要靠項目盈利帶來的現(xiàn)金流入來解決，所以項目成本管理是降低資產(chǎn)負債率的根本性措施。三是加快“僵尸企業(yè)”、虧損企業(yè)處置，同時還要加強其他虧損單位和虧損項目的管理，采取有效措施減虧，盡快實現(xiàn)扭虧為盈，堵塞效益流失的“出血點”。

　　健全風(fēng)險管理體系，有效保障公司生產(chǎn)經(jīng)營安全。隨著外部行業(yè)監(jiān)管的加強、市場競爭形勢的加劇以及向新市場領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，需要公司完善風(fēng)險管理體系，加強全過程經(jīng)營風(fēng)險管理，我們要重點從以下幾個方面入手：

　　一是高度關(guān)注審計暴露出的風(fēng)險。公司內(nèi)部審計過程中發(fā)現(xiàn)了各單位在分包招投標、分包合同與分包結(jié)算、材料、稅務(wù)、成本、會計基礎(chǔ)管理等方面存在的大量問題，暴露出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中還存在很多風(fēng)險和隱患。今后將按照全覆蓋的要求，繼續(xù)加大常規(guī)審計和專項審計工作力度，重點開展分包招標管理、農(nóng)民工工資管理、分包竣工結(jié)算以及日常審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險事項的專項審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，形成辦公室督辦清單，系統(tǒng)進行整改，紀檢監(jiān)察督辦整改，審計驗收整改結(jié)果，定期公布整改情況追責(zé)管理的機制，通過提高審計結(jié)果運用水平，不斷進行系統(tǒng)整改，夯實企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。

　　二是加強現(xiàn)金流管理，確保公司資金鏈安全。要加強全面預(yù)算特別是資金預(yù)算管理。通過開源節(jié)流，增加現(xiàn)金凈流入滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展對資金的基本需求。要鞏固與金融機構(gòu)的合作關(guān)系，提高銀行授信額度，形成對公司資金需求的更大支持。要運用更多金融產(chǎn)品，降低資金成本及資金占用、使用成本。要加快PPP項目融資落地，確保公司及時回收投資的同時增加大額現(xiàn)金凈流入。要嚴格債務(wù)風(fēng)險管理，保證不發(fā)生大的突發(fā)性債務(wù)風(fēng)險，確保資金鏈安全。在適度從緊的條件下，大力壓減帶息負債，減少財務(wù)費用方面的現(xiàn)金流出。

　　三是高度關(guān)注材料價格與匯率風(fēng)險。我們要認真吸取邯鋼、阿爾及利亞等項目的教訓(xùn)，防止項目因材料價格和匯率的大幅波動導(dǎo)致經(jīng)濟損失。一方面在合同簽訂環(huán)節(jié)防范相關(guān)風(fēng)險，另一方面要明確責(zé)任和工作機制，加強市場價格與匯率的研究、預(yù)測與信息共享，通過提高對市場的預(yù)見性，建立風(fēng)險對沖機制，有效化解相關(guān)風(fēng)險。再一方面，要充分利用五礦平臺做好對沖機制及產(chǎn)品的對接與應(yīng)用工作。

　　四是高度關(guān)注工程項目履約風(fēng)險。今年公司項目履約壓力非常大，各單位必須加強項目全面策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集團公司總經(jīng)理辦公會要把項目履約作為重要工作全力推進，項目進展情況要全面了解、全面協(xié)調(diào)、全面解決，確保項目全面履約。要始終如一地抓好安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求完善和強化責(zé)任追究制度，確保各項工作要求落到實處，保持企業(yè)安全穩(wěn)定的良好局面。同時也要高度重視工程質(zhì)量風(fēng)險，公司在工程施工與房地產(chǎn)項目中因質(zhì)量問題導(dǎo)致業(yè)主投訴、后續(xù)市場丟失的案例有不少，我們要充分認識質(zhì)量終身責(zé)任制的要求，采取有效措施有針對性地解決項目質(zhì)量上存在的各種問題，有效化解工程項目的質(zhì)量風(fēng)險。

　　五是加強分包風(fēng)險管理。要樹立依法經(jīng)營的觀念，樹立底線思維、風(fēng)險防控的意識。深刻總結(jié)廊坊新朝陽廣場項目分包管理上的教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，全面落實農(nóng)民工實名制管理，真正做到“五清”和農(nóng)民工工資直接支付的要求，凡是名義上由公司總包的項目，包括甲指分包項目，都要堅決杜絕以包代管的問題。

　　六是加強合同與法律風(fēng)險管理。要繼續(xù)完善和落實各類合同的標準文本，明確各級崗位的授權(quán)范圍，以及各類文本和證據(jù)的生效條件，對非標準文本合同要嚴格審批，預(yù)防在合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟與法律漏洞。要認真落實公司出臺的工程項目法律風(fēng)險管理辦法，通過加強過程法律風(fēng)險管理，堵塞管理漏洞。

　　七是加強稅務(wù)風(fēng)險管理。在營改增已全面實施的大背景下，加強稅務(wù)籌劃，科學(xué)處理傳統(tǒng)施工項目、PPP項目公司與施工單位的納稅籌劃，合理降低企業(yè)整體稅負。同時要妥善處理好各種稅務(wù)歷史遺留問題，有效降低各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的稅務(wù)風(fēng)險。

　　八是加強投資項目全過程風(fēng)險管理。要完善和落實相關(guān)制度，從投資決策、招投標與合同簽訂、項目公司設(shè)立與項目運營以及投資后評價的全過程抓好項目風(fēng)險的防范。全面規(guī)范對外股權(quán)投資管理，按照公司法和公司章程的要求行使股東職權(quán)，確保公司合法權(quán)益。

　　　堅持不懈地推進以“一家親”為引領(lǐng)的企業(yè)文化建設(shè)，為實現(xiàn)“河北第一、中冶前茅”提供強有力的文化支撐。今年，“一家親”文化建設(shè)要向項目延伸、向協(xié)力隊伍延伸，用正能量鼓舞人心、凝聚力量，在二十二冶的大家庭中不讓一人掉隊。

　　一是打造具有二十二冶特色的項目企業(yè)文化。今年，公司將大力推進各工程項目現(xiàn)場標準化管理，統(tǒng)一規(guī)劃辦公區(qū)、生活區(qū)配套設(shè)施的標準化管理。要把項目宣傳工作作為重點，通過創(chuàng)辦項目電子月刊、微信群等方式，及時宣傳公司規(guī)章制度、項目工程進展、施工情況以及好人好事，營造催人奮進的濃厚氛圍。要根據(jù)工程項目實際，適時組織寓教于樂的文體活動，豐富項目員工業(yè)余文化生活。要建立外施人員家庭情況清單，從關(guān)注員工孩子上學(xué)、老人生病陪護等一點一滴的小事抓起，多做針對員工個體溫暖人心、雪中送炭的事情，讓在外地施工的員工安心工作，切實感受到組織的關(guān)懷和企業(yè)大家庭的溫暖。要針對項目實際，繼續(xù)探索實施員工家屬反探親制度。對于海外工程項目，還要遵循國際慣例，充分考慮文化差異，處理好企業(yè)文化與所在國、所在地區(qū)社會文化的關(guān)系，以現(xiàn)場文化為切入點，采取多種措施，形成特色海外工程項目企業(yè)文化建設(shè)體系。今年，公司黨委要求新開工程項目配備專職工委(支部)書記，切實將黨工委(支部)的各項職責(zé)扛起來、工作管起來，使各工程項目真正成為標準規(guī)范整齊劃一、員工精神面貌昂揚向上的整體、公司形象建設(shè)的名片。

　　二是繼續(xù)打造競爭文化和執(zhí)行文化。學(xué)習(xí)力的養(yǎng)成對于能力的提升、競爭文化和執(zhí)行文化的打造格外重要。各級管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要培養(yǎng)學(xué)習(xí)力，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)主動學(xué)習(xí)的能力。能力差別的背后實際上是知識存量的差別，沒有知識的支撐，能力將會成為無源之水、無本之木。競爭文化和執(zhí)行文化也不是一句空洞的口號，它需要用實際行動在工作中去實踐，具體表現(xiàn)在面臨一項艱巨任務(wù)時，要敢于行動，勇于爭優(yōu)，要迅速把公司的決策執(zhí)行到底，要在第一時間把事情做好。

　　三是堅持不懈地打造品牌文化。“MCC中國二十二冶集團”的品牌已經(jīng)得到社會各界和大客戶的認可。要繼續(xù)維護和擦亮這個品牌，不斷提升品牌價值和含金量。要時刻關(guān)注輿情動向，切實做好熱點問題的輿論引導(dǎo)和負面輿情應(yīng)對工作，調(diào)動全體員工及社會各界力量維護公司品牌和社會美譽度。要從持續(xù)提升品牌文化入手，大力弘揚長征精神，走好新的長征路，努力打造在行業(yè)內(nèi)部具有較強競爭力的產(chǎn)品、服務(wù)、組織、員工品牌，樹立負責(zé)任的央企形象。