做好增量。盤(pán)活存量。主動(dòng)減量。精細(xì)管理。

擴(kuò)容提質(zhì),降本增效

文/羅海濱  中鐵城建集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記

　　2017年面臨的形勢(shì)

　　綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)我國(guó)全年GDP將增長(zhǎng)6.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。持續(xù)向好的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為我們創(chuàng)造了提質(zhì)增效、加速發(fā)展的良好環(huán)境。

　　二是基建投資持續(xù)發(fā)力。受?chē)?guó)家貨幣政策和財(cái)政政策的直接、間接影響，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，預(yù)計(jì)2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到67.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.9%，投資重點(diǎn)是鐵路、公路、軌道交通、水利、環(huán)保、棚改、生態(tài)治理等社會(huì)保障項(xiàng)目。另外，PPP庫(kù)不斷擴(kuò)容，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部推介力度持續(xù)加大，全國(guó)PPP項(xiàng)目庫(kù)總投資額已達(dá)12.7萬(wàn)億元，中國(guó)已成為世界上最大的PPP市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2017年P(guān)PP項(xiàng)目落地規(guī)?；蜻_(dá)3.8萬(wàn)億元，將迎來(lái)高峰期。這是我們難得的機(jī)遇。

　　三是國(guó)企改革縱深推進(jìn)。中央全面深化國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)企改革“四梁八柱”拔地而起，“1+N”文件體系陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)企改革從頂層設(shè)計(jì)到操作細(xì)則已基本齊備。2017年是國(guó)企改革的重點(diǎn)突破年，將形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這是我們央企的優(yōu)勢(shì)。

　　四是規(guī)制監(jiān)管更趨嚴(yán)格。中央持續(xù)推進(jìn)重典反腐，全面深化依法治國(guó)，既加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和巡視工作，又加大審計(jì)監(jiān)察和稅務(wù)稽查工作力度;住建部為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)深化建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理，“四庫(kù)一平臺(tái)”正式上線運(yùn)行，細(xì)化行業(yè)監(jiān)管，促使建筑企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、督促建筑從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)、持證上崗，等等。這一系列日趨嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，都對(duì)我們規(guī)范管理、依法治企提出了新的挑戰(zhàn)。

　　五是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。我國(guó)的建筑市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，本來(lái)就競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著細(xì)分市場(chǎng)的快速分化，如鐵路、公路、市政、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因模式創(chuàng)新成為當(dāng)前最好的細(xì)分市場(chǎng);房建市場(chǎng)在總量逐步回落的同時(shí)，傳統(tǒng)市場(chǎng)被建筑工業(yè)化逐步擠占;在去產(chǎn)能的領(lǐng)域，除了改造和維保的需求，新建需求幾乎進(jìn)入冰封時(shí)代，等等;建筑企業(yè)由野蠻競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代進(jìn)入壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，建設(shè)承包向投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理承包轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈、甚至慘烈。這對(duì)我們的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　同志們，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們作為特級(jí)企業(yè)不能囿于低端市場(chǎng)的“大包工隊(duì)”，要向更具綜合實(shí)力、完整價(jià)值鏈、核心競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì)的投資商、運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，向品牌“工匠”“百年老店”邁進(jìn);不能再以股份公司系統(tǒng)的“小兄弟”自居，要以過(guò)硬的現(xiàn)場(chǎng)管理水平、合同履約能力、項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)水平，塑造良好的市場(chǎng)形象。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，落后就要挨打，弱肉必被強(qiáng)食，狹路相逢優(yōu)者勝。

　　2017年的重點(diǎn)任務(wù)

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是央企全面改革的深化之年，也是集團(tuán)“五年提速”的重要之年。

　　指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和股份公司系列會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)資委和股份公司的決策部署，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定專業(yè)化發(fā)展方向，圍繞提質(zhì)增效，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大改革力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化依法治企，管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力向深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)要效益，向創(chuàng)新管理、降低成本要效益，向依法治企、防范風(fēng)險(xiǎn)要效益，全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，使企業(yè)成為充滿活力、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　總體要求。1.做好增量。一方面抓開(kāi)源，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。要緊跟市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略攬好活;做好三次經(jīng)營(yíng)，努力保持營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要優(yōu)化資源投向地域和領(lǐng)域，抓住國(guó)家“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)高水平的“走出去”，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。要加強(qiáng)品牌建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，積極參與投融資經(jīng)營(yíng)、建筑工業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)掘市場(chǎng)潛力。另一方面抓節(jié)流，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)施工過(guò)程控制，提高工程質(zhì)量，降低施工成本。要強(qiáng)化全面預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算管理的剛性約束，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.盤(pán)活存量。一要盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。清理企業(yè)存量資產(chǎn)，理順固定資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，置換固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。用好用活錦鯉資產(chǎn)，盤(pán)活現(xiàn)有土地等資源，合理合規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)保值增值。二要管好債權(quán)債務(wù)。力抓已完工程確權(quán)，加大應(yīng)收賬款催繳力度，壓降應(yīng)收賬款和存貨，加快資金回流，加快存貨周轉(zhuǎn)，堵塞效益流失漏洞，防止成本過(guò)快增長(zhǎng)。三要提高資金集中度。建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心，加強(qiáng)資金集中管理、物資集中采購(gòu)，做好負(fù)債規(guī)模和負(fù)債率的雙重管控，降低綜合融資成本。

　　3.主動(dòng)減量。一要堅(jiān)定專業(yè)化發(fā)展方向。堅(jiān)持“房建市政為主，適度多元經(jīng)營(yíng)”，優(yōu)化重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先支持、加快培育，清理和退出非優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域。二要落實(shí)“瘦身健體”工作。主動(dòng)減負(fù)，壓減僵尸企業(yè)，對(duì)規(guī)模偏小、長(zhǎng)期虧損、效益低下的虧損企業(yè)，探索集團(tuán)內(nèi)部重組和資源整合，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，減少企業(yè)日常運(yùn)行成本，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。三要扎實(shí)推進(jìn)虧損項(xiàng)目整治。對(duì)典型、重大虧損案件開(kāi)展警示教育、立案監(jiān)察，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的震懾作用;建立健全虧損項(xiàng)目整治工作長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，形成確保項(xiàng)目效益提升的工作體系，為提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4.精細(xì)管理。一要細(xì)化對(duì)標(biāo)管理。加強(qiáng)與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作，認(rèn)真查找存在的短板和瓶頸，逐項(xiàng)深入分析根源，提出補(bǔ)齊短板和突破瓶頸的對(duì)策措施，制定改善目標(biāo)，明確行動(dòng)方案并有序落實(shí)。適時(shí)組織企業(yè)三級(jí)主要負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)參觀，學(xué)習(xí)借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。二要優(yōu)化成本管理。堅(jiān)持“成本管控、效益否決”，壓縮企業(yè)管理層級(jí)、精簡(jiǎn)管理人員，進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)費(fèi)用”管理，從緊控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，千方百計(jì)降本增效。三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作，細(xì)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理自查行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管理自查評(píng)估，分析產(chǎn)生原因，提出應(yīng)對(duì)措施，扎實(shí)抓好整改。

　　主要措施。1.堅(jiān)持專業(yè)方向，打造“專業(yè)城建”。堅(jiān)持房建和市政專業(yè)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局，擴(kuò)大規(guī)模容量，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，做大做強(qiáng)專業(yè)化城建集團(tuán)。

　　一要繼續(xù)主攻“大項(xiàng)目”。持續(xù)落實(shí)“三四五”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“四增一降”，把增加高端建筑項(xiàng)目承攬作為打造品牌的重要手段，在超高層、大型公建、大型廠房、工業(yè)園區(qū)、高級(jí)酒店、大型醫(yī)院、城市綜合體、高等院校等建筑市場(chǎng)中不斷提高份額;把增加市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比例作為提高效益的重要抓手，充分發(fā)揮市政資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合管廊、軌道交通、海綿城市等領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，為集團(tuán)公司市政資質(zhì)升特做好準(zhǔn)備;把增加鐵路市場(chǎng)份額作為提質(zhì)增效的重要措施，搶抓鐵路建設(shè)的黃金期，在國(guó)鐵、城際鐵路、地方鐵路建設(shè)市場(chǎng)中占據(jù)穩(wěn)定份額;把增加政府大體量棚改、安置房項(xiàng)目承攬作為穩(wěn)定任務(wù)規(guī)模和提高施工能力的重要途徑;把降低普通房地產(chǎn)項(xiàng)目尤其是非上市民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的中小項(xiàng)目承攬作為防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，確保經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。另外，隨著“四庫(kù)一平臺(tái)”的正式實(shí)施，建筑市場(chǎng)監(jiān)管越來(lái)越規(guī)范?；谀壳凹瘓F(tuán)經(jīng)營(yíng)要素較為緊缺、不能滿足大規(guī)模投標(biāo)需要的實(shí)際，我們要盡可能選擇規(guī)模大的項(xiàng)目作為主攻對(duì)象，提高人均產(chǎn)能，充分發(fā)揮既有要素的效益;要切實(shí)做實(shí)總承包分公司，滿足“法人管項(xiàng)目”和“四庫(kù)一平臺(tái)”要求，依法經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　二要著力培育“全產(chǎn)業(yè)”。以發(fā)展專業(yè)為方向，孵化全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)施工主業(yè)的帶動(dòng)作用，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，延伸效益鏈條。投資業(yè)務(wù)。在總承包項(xiàng)目越來(lái)越少，PPP項(xiàng)目已經(jīng)成為主要模式的情況下，要積極適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持“積極、審慎、靈活、有效”方針，創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)集團(tuán)定位確定重點(diǎn)投資方向，緊緊抓住國(guó)家和各級(jí)政府的PPP項(xiàng)目，發(fā)揮投資擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、拉動(dòng)施工主業(yè)、提升質(zhì)量效益、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。要加快推進(jìn)甲級(jí)設(shè)計(jì)院的參股或并購(gòu)工作，采取聯(lián)合、協(xié)作等方式，積極參與投資+EPC總承包等新模式，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源。物流貿(mào)易業(yè)務(wù)。要適應(yīng)股份公司集采要求，力爭(zhēng)最大的內(nèi)部物資代理份額;同時(shí)要大力開(kāi)拓外部市場(chǎng)，努力做大物流貿(mào)易規(guī)模。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。今年股份公司將對(duì)各集團(tuán)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，除保留做的比較好、盈利好的單位外，其他單位將被兼并。因此，我們要以盤(pán)活內(nèi)部土地資源為主，用好用活錦鯉資產(chǎn)，挖掘存量土地潛力，依法合規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，助推經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)容。

　　三要積極審慎“走出去”。加大海外經(jīng)營(yíng)力度、擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的必然選擇。一方面，要善于搭船出海。今年股份公司將鼓勵(lì)參與境外工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化等區(qū)域整體開(kāi)發(fā)，積極拓展房地產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)板塊國(guó)際化，加快推動(dòng)海外地產(chǎn)、海外特許經(jīng)營(yíng)等海外投資項(xiàng)目落地。其中不乏我們的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)和海外經(jīng)營(yíng)部要緊跟股份公司海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)際集團(tuán)和中土集團(tuán)等外經(jīng)龍頭單位的溝通，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目代建、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式，力爭(zhēng)在股份公司大海外經(jīng)營(yíng)格局中占有一席之地。另一方面，要積極發(fā)育海外自主經(jīng)營(yíng)能力。充分利用集團(tuán)公司對(duì)外工程承包資質(zhì)，在搭船出海的同時(shí)，審慎把握獨(dú)立出海的機(jī)會(huì)，努力打開(kāi)援外項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)通道，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展海外業(yè)務(wù)，形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)極。

　　2.鞏固精品意識(shí)，打造“品牌城建”。精品是我們的核心價(jià)值觀之一。打造精品工程既是合同履約的需要，也是開(kāi)拓和維護(hù)市場(chǎng)的最佳方法。

　　一要把重大項(xiàng)目的管控?cái)[在最突出位置。重大項(xiàng)目是我們的人才之基、效益之源、信譽(yù)之本。要以此為日常管理的主要對(duì)象，充分發(fā)揮集團(tuán)公司、區(qū)域指揮部、工程公司和項(xiàng)目部的管控合力，確保重大項(xiàng)目平穩(wěn)受控、不出任何差錯(cuò)。各級(jí)要明確職責(zé)、分工把守，集團(tuán)公司要把好項(xiàng)目策劃關(guān)、方案審核關(guān)、指導(dǎo)幫扶關(guān)等，工程公司要嚴(yán)把管理人員遴選關(guān)、勞務(wù)隊(duì)伍錄用關(guān)、主材采購(gòu)質(zhì)量關(guān)等，項(xiàng)目部要守住原材進(jìn)場(chǎng)關(guān)、檢驗(yàn)試驗(yàn)關(guān)、過(guò)程控制關(guān)，等等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范施工，嚴(yán)格按照方案和操作規(guī)程作業(yè)，保證工程質(zhì)量和人員安全;工程公司要自覺(jué)履行施工管理的主體責(zé)任，配足配強(qiáng)項(xiàng)目管理和生產(chǎn)要素，加強(qiáng)過(guò)程檢查考核，保證項(xiàng)目均衡有序推進(jìn);區(qū)域指揮部要經(jīng)常與業(yè)主溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目的總體情況，切實(shí)履行發(fā)現(xiàn)、反饋和協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的職責(zé);集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)控，特別是對(duì)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目要派人駐場(chǎng)盯控幫扶，確保按期完成，塑造精品工程。

　　二要把規(guī)范項(xiàng)目過(guò)程控制作為重中之重。項(xiàng)目能否建成精品的關(guān)鍵在于過(guò)程控制是否規(guī)范，構(gòu)建規(guī)范的項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制是塑造精品工程的根本。一方面，要進(jìn)一步健全法人管項(xiàng)目的管理體制。不斷完善項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員遴選機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)方案集中審批、隊(duì)伍錄用集中審查、資金集中管理、主材集中采購(gòu)、責(zé)任預(yù)算統(tǒng)一編制、變更索賠統(tǒng)一籌劃、勞務(wù)和材料單價(jià)統(tǒng)一限定、合同審核統(tǒng)一把關(guān)、人財(cái)物統(tǒng)一調(diào)配等管理規(guī)定，發(fā)揮法人的整體功能管控項(xiàng)目。另一方面，要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量至上。在思想認(rèn)識(shí)上必須頭腦清醒。社會(huì)各界對(duì)安全和質(zhì)量的期望越來(lái)越高、政府部門(mén)對(duì)安全質(zhì)量事故的處罰越來(lái)越嚴(yán)。一旦發(fā)生安全質(zhì)量事故，企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)，相關(guān)責(zé)任人將難逃法律制裁。保證安全質(zhì)量已經(jīng)成為企業(yè)和各級(jí)管理者必須堅(jiān)守的底線，務(wù)必盡最大努力防范和減少一般事故、杜絕較大及以上事故。在過(guò)程控制上必須狠抓根本。標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化作業(yè)是保證安全質(zhì)量的根本，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“四五六”措施，加強(qiáng)施工過(guò)程的旁站監(jiān)督，強(qiáng)化關(guān)鍵部位的卡控，確保安全質(zhì)量，打造精品工程。

　　三要把科技引領(lǐng)創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)作用發(fā)揮出來(lái)。瞄準(zhǔn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，圍繞超高層施工、住宅產(chǎn)業(yè)化、深大基坑、鋼結(jié)構(gòu)安裝等技術(shù)領(lǐng)域，以重大項(xiàng)目為依托，以新技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以集團(tuán)技術(shù)中心為載體，以科技攻關(guān)為核心，在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與高校的研發(fā)合作。集團(tuán)公司要重點(diǎn)關(guān)注自身業(yè)務(wù)相關(guān)的核心技術(shù)攻關(guān)，關(guān)注問(wèn)題解決型、集成應(yīng)用型課題的研發(fā)創(chuàng)新;工程公司要重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用類技術(shù)的改進(jìn)提升，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)和工藝進(jìn)行漸進(jìn)式的研發(fā)創(chuàng)新。積極開(kāi)展綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市和建筑工業(yè)化等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，形成專利、工法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和科技示范工程等科研成果，培育集團(tuán)科技優(yōu)勢(shì)。要注重科研成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，應(yīng)用科研成果降低成本、提高效益、保證質(zhì)量、建造精品，以科技優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓市場(chǎng)，以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展。

　　3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理，打造“效益城建”。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉、堵漏與疏浚并重，切實(shí)提高企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和效益水平。

　　一要加強(qiáng)資金集中管理。一是選擇符合集團(tuán)特點(diǎn)和實(shí)際的資金管控模式，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)跨銀行賬戶管理和監(jiān)控、內(nèi)部資金調(diào)劑和結(jié)息、資金計(jì)劃控制等集中管理。二是以評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)為抓手，強(qiáng)化考核，傳導(dǎo)壓力，調(diào)動(dòng)各級(jí)的積極性和主動(dòng)性。三是不斷創(chuàng)新融資模式，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：融資與資金保障相結(jié)合、與降低資金成本相結(jié)合、與優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表相結(jié)合、與事務(wù)所認(rèn)定相結(jié)合，尋求低成本融資，防范表外融資風(fēng)險(xiǎn)。四是狠抓清收清欠工作，剛化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要進(jìn)一步加大對(duì)工程公司和項(xiàng)目部的考核獎(jiǎng)懲力度，確保應(yīng)收賬款、應(yīng)收客戶合同工程款低于營(yíng)業(yè)收入增幅并進(jìn)入下行通道。五是嚴(yán)格執(zhí)行上交款規(guī)定，將完成上交款作為考核工程公司和項(xiàng)目部的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決制度，確保按時(shí)足額完成上繳任務(wù)，保障集團(tuán)公司資金供應(yīng)，保證收益及時(shí)變現(xiàn)。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任成本管控。一是加快制定各區(qū)域的責(zé)任成本預(yù)算定額，指導(dǎo)基層編制責(zé)任預(yù)算，進(jìn)一步提高成本測(cè)算的準(zhǔn)確性，力求責(zé)任成本比較接近真實(shí)成本，使責(zé)任預(yù)算更好地控制實(shí)際成本，防止浪費(fèi)，降本增效，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是細(xì)化合同(包括單價(jià))、計(jì)價(jià)、結(jié)算和付款審批流程，嚴(yán)格合同、計(jì)價(jià)、結(jié)算和支付審批，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任成本的事前、事中和事后審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管控，杜絕超計(jì)價(jià)、重復(fù)計(jì)價(jià)和超付款現(xiàn)象。三是狠抓收尾項(xiàng)目管理，鎖定成本，防止效益流失。要定期清理收尾項(xiàng)目，及時(shí)撤人撤點(diǎn)并戶，之后發(fā)生的費(fèi)用必須履行審批手續(xù)后才能支出，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于公車(chē)改革、履職待遇和業(yè)務(wù)支出的要求，壓減辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等管理費(fèi)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用開(kāi)支。五是以配合國(guó)家稅務(wù)稽查為契機(jī)，縝密安排部署，主動(dòng)自查自糾，加強(qiáng)稅務(wù)管理與籌劃，充分利用國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。

　　三要加大虧損整治力度。一是持續(xù)加大虧損項(xiàng)目整治力度。要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上下功夫，在責(zé)任追究上動(dòng)真格，緊抓扭虧方案落實(shí)和虧損責(zé)任追究這兩個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)減虧扭虧出實(shí)招，確保年末虧損額進(jìn)入下行通道。二是切實(shí)加大虧損企業(yè)整治力度。要爭(zhēng)取股份公司政策支持，健全幫扶工作機(jī)制，細(xì)化治虧舉措，助力虧損企業(yè)逐步消化虧損、早日步入正常發(fā)展軌道。要借助股份公司供給側(cè)改革之東風(fēng)，徹底解決大集體職工等歷史遺留問(wèn)題。三是繼續(xù)加大壓減工作力度。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三定方案”，進(jìn)一步清理組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)壓縮管理層級(jí)，減少法人數(shù)量。這既是股份公司下達(dá)的必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)，更是破除制約企業(yè)發(fā)展重大障礙的關(guān)鍵措施。去年我們完成了壓減指標(biāo)，今年任務(wù)更艱巨，各單位必須確保完成，堅(jiān)決堵住效益流失的“黑洞”。

　　四要強(qiáng)化審計(jì)法規(guī)工作。一是不斷推進(jìn)內(nèi)審工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)施虧損項(xiàng)目常態(tài)化審計(jì)，積極開(kāi)展工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)，實(shí)時(shí)進(jìn)行重大事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)竣工項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。二是推進(jìn)審計(jì)成果的有效利用，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)，建立健全監(jiān)督檢查和考評(píng)處罰體系，從根源上防止問(wèn)題再次發(fā)生，使審計(jì)真正成為企業(yè)管理的監(jiān)視器、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。三是加強(qiáng)法治建設(shè)，落實(shí)法律顧問(wèn)、聯(lián)絡(luò)員制度;加強(qiáng)法律審核與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，特別是堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)投融資重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)法律全程參與的原則;完善合同、合規(guī)、重大糾紛案件風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加大重大案件處理力度;堅(jiān)持法律“四項(xiàng)”審核，切實(shí)發(fā)揮法律管理職能;組織力量對(duì)重大糾紛案件進(jìn)行會(huì)診，集中優(yōu)勢(shì)資源，確保妥善處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　4.實(shí)施精細(xì)管理，打造“穩(wěn)健城建”。管理出效率，出效益，出凝聚力和戰(zhàn)斗力。管理一般經(jīng)歷粗放式、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化四個(gè)階段，精細(xì)管理是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必由之路。

　　一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面、客觀辨識(shí)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案，管控各類風(fēng)險(xiǎn)，尤其是要對(duì)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、持續(xù)管控，積極做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作。二是進(jìn)一步建立健全集團(tuán)兩級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，將內(nèi)控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，通過(guò)深入開(kāi)展業(yè)務(wù)流程梳理、管理權(quán)限優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)管理向“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理降本增效;通過(guò)完善公司治理,形成完善的決策、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化管理流程，提高運(yùn)行效率，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。三是全面開(kāi)展集團(tuán)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理。內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制，評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核掛鉤。

　　二要落實(shí)制度管理流程。流程是將輸入轉(zhuǎn)化成輸出的一系列資源和活動(dòng)的集合，制度管理包括立、行、改、廢等流程。一方面，要持續(xù)完善制度。不斷把新的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方監(jiān)管要求、股份公司相關(guān)規(guī)定充實(shí)為企業(yè)的規(guī)章制度，使制度體系合法合規(guī)。要建立制度評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，搞清楚哪些無(wú)規(guī)可依、哪些相互抵觸、哪些脫離實(shí)際、哪些已經(jīng)過(guò)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行制定、修改、廢止，確保制度完整、科學(xué)、有效，為精細(xì)管理提供制度保證。另一方面，要嚴(yán)格制度執(zhí)行。樹(shù)立制度面前人人平等、制度約束沒(méi)有例外的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員要帶頭執(zhí)行制度，全體職工要自覺(jué)遵守制度;實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　三要鼓勵(lì)支持管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)對(duì)標(biāo)管理的重要性，全面動(dòng)起來(lái)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，從集團(tuán)公司和工程公司層面分別在系統(tǒng)內(nèi)外確立自己的標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)找差距、對(duì)標(biāo)知榮辱、對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)觀念、對(duì)標(biāo)促提升，在全集團(tuán)形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。二是鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新。要在全集團(tuán)各層級(jí)、各崗位廣泛開(kāi)展以提質(zhì)增效為主題的管理創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和廣大干部職工學(xué)習(xí)管理、創(chuàng)新管理的積極性，把優(yōu)秀的管理創(chuàng)新成果匯編成冊(cè)，加以推廣。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)助推管理創(chuàng)新。要緊跟股份公司信息化建設(shè)步伐，加快財(cái)務(wù)共享中心、人力資源管理系統(tǒng)等信息化建設(shè)，加強(qiáng)既有信息系統(tǒng)的完善和融合，注重發(fā)揮系統(tǒng)的作用。要通過(guò)信息化建設(shè)不斷優(yōu)化各項(xiàng)管理流程，提高工作效率和精細(xì)化管理水平。

　　5.建設(shè)人才隊(duì)伍，打造“實(shí)力城建”。人才是企業(yè)最寶貴的資源，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最主要部分。我們要深入貫徹“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　一要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。要開(kāi)闊思路、創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道，通過(guò)招生、招聘、內(nèi)培等多措并舉，靶向引才、精準(zhǔn)引才，積極引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理、投融資管理、項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新等方面的高端人才，為集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)管理、承攬和施工高端項(xiàng)目提供人才支持。二是加強(qiáng)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要轉(zhuǎn)變思想觀念，在校園招聘方面，不一定非要到985、211等重點(diǎn)大學(xué)去招，與其在這些學(xué)校招別人剩下的，不如去一般院校挑拔尖的，這樣既比較實(shí)用，又比較能留住;在社會(huì)招聘方面，不一定非要招無(wú)固定期限的，可在項(xiàng)目所在地以完成施工任務(wù)為期限臨時(shí)招聘技術(shù)人員，不求所有、但求所用。三是加強(qiáng)“藍(lán)領(lǐng)”人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)目前施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量員、試驗(yàn)員、安全員、資料員等所謂“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)人員普遍緊缺的現(xiàn)狀，要研究出臺(tái)“藍(lán)領(lǐng)”人才招收、管理、使用的制度性文件，使“藍(lán)領(lǐng)”人才隊(duì)伍建設(shè)有章可循，培養(yǎng)一批“城建工匠”，滿足集團(tuán)施工生產(chǎn)的迫切需要。

　　二要加大培訓(xùn)力度。一方面，根據(jù)職工特點(diǎn)和集團(tuán)發(fā)展需要,加大高端培訓(xùn)、委外專業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度。按照股份公司規(guī)定，保障副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部平均每年培訓(xùn)超過(guò)110學(xué)時(shí)、其他管理人員每年培訓(xùn)不少于12天或90學(xué)時(shí)、施工生產(chǎn)一線職工每年至少參加一次崗位培訓(xùn)，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。另一方面，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，大力舉辦各種類、多層次、多專業(yè)的中短期培訓(xùn)班;廣泛舉辦工地學(xué)校、職工夜校，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、專家能手上講臺(tái)和“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層一線職工的教育培訓(xùn);加強(qiáng)與各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，充分利用外部資源開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)，加快專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，提高其創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì);建立集團(tuán)內(nèi)部交流鍛煉制度，促使優(yōu)秀人才在全集團(tuán)有序流動(dòng)，讓先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)在全集團(tuán)復(fù)制推廣，形成裂變效應(yīng)，推動(dòng)集團(tuán)整體管理水平提升。

　　三要強(qiáng)化考核激勵(lì)。要穩(wěn)步推進(jìn)薪酬制度改革，建立“業(yè)績(jī)、職位、能力”三位一體的薪酬體系，健全“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑業(yè)績(jī)?nèi)〕?rdquo;的工作激勵(lì)和利益分配機(jī)制，形成薪酬分配向關(guān)鍵崗位傾斜、崗變薪變的正確導(dǎo)向。要繼續(xù)完善績(jī)效考核體系，改變目標(biāo)管理不到位、考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不落實(shí)的狀況，做到管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減，形成“干得好的吃得好，勤奮干的吃得飽，干不好的餓著跑”的激勵(lì)約束機(jī)制。提拔任用干部、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等政策要與業(yè)績(jī)直接掛鉤，切實(shí)做到職工為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，個(gè)人價(jià)值也能夠得到充分體現(xiàn)。最終形成以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以績(jī)效為核心的利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)進(jìn)步、彰顯先進(jìn)，全面激發(fā)職工活力和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　6.加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造“和諧城建”。

　　一要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把學(xué)習(xí)貫徹中央和上級(jí)精神作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化理論武裝。尤其要深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十八大以來(lái)黨的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，始終學(xué)在前面、走在前面，著力在更高更深層次上提高班子成員的理論水平和“四個(gè)意識(shí)”。要不折不扣執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化民主決策。明確黨委會(huì)作為董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的前置程序，對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)。要開(kāi)展思想信念、制度執(zhí)行、工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨建和廉潔自律“五個(gè)向我看齊”主題活動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

　　二要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。落實(shí)“機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配備到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、職責(zé)落實(shí)到位、指標(biāo)完成到位”“五個(gè)到位”，建立健全黨組織網(wǎng)絡(luò)，全面解決“應(yīng)建未建”問(wèn)題。重點(diǎn)建設(shè)好——機(jī)關(guān)專職政工干部、項(xiàng)目黨支部書(shū)記、項(xiàng)目政工干事——三支黨群干部隊(duì)伍。建立支部工作督查指導(dǎo)機(jī)制，整頓軟弱渙散黨組織。二是煥發(fā)基層黨組織活力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、黨性分析等制度，增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員崗位承諾、黨員業(yè)績(jī)公示等形式，組織黨員在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用。三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加大考核力度。要對(duì)公司章程中有關(guān)黨建條款進(jìn)行修訂完善。嚴(yán)格按照“一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法”的要求，做到黨建思想政治工作“年初有要點(diǎn)，季度有重點(diǎn)，年度有考核”。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作量化考核制度和黨組織書(shū)記年度述職制度。逐級(jí)建立黨建工作責(zé)任制，層層簽訂黨建工作責(zé)任狀。解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，促使黨組織書(shū)記切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上、擔(dān)在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，使企業(yè)黨建工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　　三要堅(jiān)持品牌傳播，加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。一是深入開(kāi)展主題宣傳。開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大宣傳報(bào)道員進(jìn)一線、蹲現(xiàn)場(chǎng)、接地氣，推出一批形式新穎、文字鮮活、細(xì)節(jié)動(dòng)人的精品佳作。大力宣傳“提質(zhì)增效”的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和典型人物，策劃組織重難點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道，大力宣傳各個(gè)崗位的好典型、好榜樣。持續(xù)推進(jìn)“三微一網(wǎng)”建設(shè)，提高宣傳報(bào)道的及時(shí)性、覆蓋面和感染力。二是抓好形勢(shì)任務(wù)教育。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效、文化融合等三大形勢(shì)和任務(wù)，開(kāi)展教育和引導(dǎo)，將廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)改革發(fā)展的大局上來(lái)。通過(guò)多種渠道和方式，及時(shí)正面宣傳引導(dǎo)，將企業(yè)政策及惠民措施宣傳到位，有針對(duì)性地解疑釋惑，幫助職工掌握政策、吃透精神、堅(jiān)定信心，保持思想穩(wěn)定。三是做好輿情風(fēng)險(xiǎn)管控。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輿情研判、危機(jī)處置和輿論引導(dǎo)的能力。抓好“城建能量”網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織負(fù)面輿情監(jiān)控，必要時(shí)集體發(fā)聲，應(yīng)對(duì)不良信息。四是充分發(fā)揮文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)“趕超文化”，將企業(yè)價(jià)值理念、管理模式，職工思維方式、行為習(xí)慣等統(tǒng)一到集團(tuán)趕超要求上來(lái)，快速促進(jìn)文化融合。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力欠缺等問(wèn)題。推廣企業(yè)文化VI手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目文化建設(shè)，將項(xiàng)目打造為展示企業(yè)形象的窗口。各單位要積極與地方文明辦對(duì)接，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作，提升企業(yè)文化品牌。

　　四要堅(jiān)持懲防結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實(shí)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。發(fā)揮黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮紀(jì)委的紀(jì)律和制度的監(jiān)督作用，明確班子成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是抓好巡視整改工作。重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力、作風(fēng)腐敗等問(wèn)題。深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。把預(yù)防腐敗與依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、內(nèi)控體系健全結(jié)合起來(lái)，形成全方位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。上半年，集團(tuán)公司黨委將對(duì)一公司和北京公司進(jìn)行巡視，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。同時(shí)要對(duì)已經(jīng)巡視單位相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理整改不到位、不及時(shí)、不主動(dòng)的單位和責(zé)任人，確保發(fā)揮巡視“利劍”作用，堅(jiān)決避免“走過(guò)場(chǎng)”。三是強(qiáng)化廉潔警示教育。采取有效方式，強(qiáng)化正面典型案例示范教育和反面典型案例警示教育，提高黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造廉潔文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想道德防線。持續(xù)深入學(xué)黨章、準(zhǔn)則和條例，提升各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，從不敢腐、不能腐走向不想腐，促進(jìn)廉潔從業(yè)。

　　五要堅(jiān)持凝心聚力，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，提高為職工服務(wù)的能力和水平。要廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、勞模先進(jìn)評(píng)選、技術(shù)比武、合理化建議、文化體育等活動(dòng)，引導(dǎo)職工建功立業(yè)，為提質(zhì)增效貢獻(xiàn)力量。要著力規(guī)范建家建線，推進(jìn)集體合同和工資集體協(xié)商制度，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，督促解決拖欠工資、帶薪休假和“五險(xiǎn)二金”等問(wèn)題，健全幫扶工作體系。深入實(shí)施“三不讓”、扶貧幫困、“送溫暖”工程，當(dāng)好職工的“娘家人”。各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮黨的后備軍和突擊隊(duì)作用。開(kāi)展“十大杰出青年”評(píng)選、“愛(ài)心細(xì)流”助學(xué)、“緣來(lái)是你”單身交友等活動(dòng)，凝聚青年隊(duì)伍、展示企業(yè)活力;廣泛開(kāi)展青年突擊隊(duì)、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等品牌活動(dòng)，發(fā)揮青年職工的聰明才智，助推青年成長(zhǎng)成才。