深化改革攻堅(jiān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)管控，卓越市場(chǎng)營(yíng)銷，突出海外優(yōu)先，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，全力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

持續(xù)強(qiáng)基固本，全力提質(zhì)增效

文/趙楨遠(yuǎn)  中交第二公路工程局有限公司總經(jīng)理

　　當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)

　　2017年，是我局實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們必須搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，堅(jiān)定信心迎接挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍未消除，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。人民幣承受一定貶值壓力，給境外經(jīng)營(yíng)增添了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施開始升級(jí)式復(fù)蘇，“一帶一路”建設(shè)為國(guó)際工程承包市場(chǎng)帶來(lái)持續(xù)增量，為中國(guó)資本走出去創(chuàng)造了更多合作機(jī)會(huì)。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)2017年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作做出了全面部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將繼續(xù)深化，穩(wěn)中求進(jìn)成為治國(guó)理政的總基調(diào)，“四大板塊”、“三大戰(zhàn)略”持續(xù)深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)作為政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，這些因素為我們營(yíng)造了總體有利的發(fā)展環(huán)境。

　　從改革形勢(shì)看，黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，“1+N”政策體系基本形成，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)明確提出要理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)繼續(xù)深化國(guó)企改革作出了進(jìn)一步的安排部署，為我局全面深化改革營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　從行業(yè)形勢(shì)看：PPP模式將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用;公路建設(shè)市場(chǎng)將維持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)2017年全國(guó)公路建設(shè)投資有望小幅增長(zhǎng)，投資總額超過(guò)1.7萬(wàn)億元，其中高速公路建設(shè)投資規(guī)?？赡芙咏?000億元;鐵路建設(shè)市場(chǎng)將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)鐵路基本建設(shè)投資規(guī)模繼續(xù)保持在6500億元以上;城市軌道交通處于大發(fā)展時(shí)期，未來(lái)三年，國(guó)內(nèi)新增規(guī)劃里程超過(guò)2000公里, 2017年總投資規(guī)模有望超過(guò)4500億元;國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)空間巨大，“十三五”期間年投資規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)6000-10000億元。

　　從企業(yè)自身看：目前，我局經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理鏈條不斷拉長(zhǎng)，在建項(xiàng)目231個(gè)，合同額超過(guò)千億元，其中海外業(yè)務(wù)覆蓋非洲、南亞、東南亞、南美等7大區(qū)域市場(chǎng)，海外項(xiàng)目29個(gè)、合同額27億美元;投資業(yè)務(wù)比重持續(xù)增大，新型業(yè)務(wù)占比逐步增長(zhǎng)，在建項(xiàng)目投資總額411億元，有力挺進(jìn)地鐵施工、綜合管廊、城市有軌電車、水環(huán)境治理等新興市場(chǎng)領(lǐng)域;“高、新、特、難”項(xiàng)目不斷增多，全局在建隧道項(xiàng)目42個(gè)，長(zhǎng)隧道53座，特長(zhǎng)隧道7座;在建特大型橋梁項(xiàng)目34個(gè)、共37座。所有這些新形勢(shì)、新任務(wù)，都對(duì)我局2017年項(xiàng)目管控，尤其是安全質(zhì)量、人力資源、技術(shù)支撐等方面管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　目前，局“十三五”發(fā)展規(guī)劃已編制完成，明確了“一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)、三條路徑、四大發(fā)展重點(diǎn)”的總體思路，確定了“8613”發(fā)展目標(biāo)：即至“十三五”末，實(shí)現(xiàn)新簽合同額800億元、營(yíng)業(yè)收入600億元、利潤(rùn)額13億元。

　　形勢(shì)已明晰，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確。我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“十三五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，增強(qiáng)戰(zhàn)略認(rèn)同和戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)我局“十三五”發(fā)展規(guī)劃有效落地，更要立足當(dāng)前，不回避矛盾，不畏懼困難，敢于擔(dān)當(dāng)，敢破難題，圍繞局2017年總體工作思路，深化改革攻堅(jiān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)強(qiáng)基固本，全力提質(zhì)增效。

　　2017年重點(diǎn)工作

　　2017年，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底，科學(xué)研判總體形勢(shì)，結(jié)合我局發(fā)展實(shí)際，確定2017年總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

　　總體工作思路。全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)及中交集團(tuán)2017年工作會(huì)精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，認(rèn)真踐行“五商中交”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以局“十三五”發(fā)展規(guī)劃為指引，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)”戰(zhàn)略總目標(biāo)，深化改革攻堅(jiān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)管控，卓越市場(chǎng)營(yíng)銷，突出海外優(yōu)先，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，全力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

　　重點(diǎn)工作安排。為全面完成2017年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，需要我們?cè)鷮?shí)做好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　深化改革攻堅(jiān)，激發(fā)企業(yè)活力。新的一年，我們?cè)诜e極跟進(jìn)集團(tuán)深化改革步伐的同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是持續(xù)加強(qiáng)適應(yīng)性組織建設(shè)。二是持續(xù)推進(jìn)差異化專業(yè)化發(fā)展。三是持續(xù)深化薪酬體系改革。

　　卓越市場(chǎng)營(yíng)銷，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是拓市場(chǎng)，打造優(yōu)秀市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。二是保基礎(chǔ)，精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)。三是拉主業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)投資業(yè)務(wù)。四是提速度，加快拓展海外市場(chǎng)。五是補(bǔ)短板，強(qiáng)力拓展新興市場(chǎng)。

　　持續(xù)強(qiáng)基固本，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。全局上下強(qiáng)化項(xiàng)目管控的決心不能變、力度不能減、勁頭不能松，要在精細(xì)處下功夫，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。

　　1.縱深推進(jìn)“六個(gè)指導(dǎo)意見”。我們要持續(xù)優(yōu)化、不斷完善，形成標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)，重點(diǎn)提升項(xiàng)目策劃質(zhì)效;推進(jìn)“量?jī)r(jià)齊控”全覆蓋;狠抓虧損項(xiàng)目治理。

　　2.加強(qiáng)投資項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈管理。一是把握好投資業(yè)務(wù)邊界條件，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防控的底線和紅線思維，找準(zhǔn)收益突破口、風(fēng)險(xiǎn)平衡點(diǎn)、產(chǎn)融結(jié)合點(diǎn);二要完善投資業(yè)務(wù)管理體系;三要抓好投資項(xiàng)目合同管理;四要提升項(xiàng)目資金籌劃水平，做好項(xiàng)目融資方案;五要加強(qiáng)集約化管理。

　　3.全面提升“營(yíng)改增”應(yīng)對(duì)能力。一是高度重視，全員參與。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握精髓。三是完善制度，明確責(zé)任。四是籌劃稅務(wù)，抓好管理。

　　4.加快財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。提高各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)對(duì)接、核算的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。不斷改善財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)運(yùn)行，為全局提供高效的會(huì)計(jì)核算服務(wù)。

　　5.持續(xù)強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)管理。局總部做好信用評(píng)價(jià)管理工作的組織實(shí)施、服務(wù)指導(dǎo)和考核管理工作;強(qiáng)化各子分公司總經(jīng)理在企業(yè)信用評(píng)價(jià)中的直接責(zé)任;強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)中的直接責(zé)任。區(qū)域中心對(duì)信用評(píng)價(jià)工作，要密切關(guān)注，及時(shí)反饋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　6.狠抓安全生產(chǎn)、嚴(yán)控工程質(zhì)量。2017年，全局在安全質(zhì)量管理中要扎扎實(shí)實(shí)抓好“六個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化安全管理認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化安全紅線意識(shí);三是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí);四是強(qiáng)化安全管控重點(diǎn);五是強(qiáng)化完善應(yīng)急機(jī)制;六是強(qiáng)化工程質(zhì)量管控。

　　突出海外優(yōu)先，彰顯品牌優(yōu)勢(shì)。2017年，我們要把“海外優(yōu)先”放到更加突出的位置，繼續(xù)夯實(shí)海外項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，持續(xù)提升海外項(xiàng)目管控能力，不斷彰顯我局海外市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)。

　　1.筑牢海外項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)。全力做好項(xiàng)目策劃。強(qiáng)化海外項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理。優(yōu)先配置海外生產(chǎn)資源。強(qiáng)化海外信息化建設(shè)。

　　2.筑牢海外項(xiàng)目后場(chǎng)堡壘。一是優(yōu)先做好海外人員配置;二是做好海外項(xiàng)目技術(shù)支撐;三是兩級(jí)總部要強(qiáng)化海外服務(wù)工作。

　　落實(shí)人才戰(zhàn)略，推進(jìn)人才強(qiáng)企。人才是企業(yè)的第一資源。今年，我們要加快推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、激發(fā)活力。一是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。二是全面提升人才工作。三是優(yōu)化人力資源配置。

　　推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)效，驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2017年，我們要重點(diǎn)抓好技術(shù)與信息創(chuàng)新創(chuàng)效，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，助推穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。各單位要切實(shí)提升全面風(fēng)險(xiǎn)防范能力，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　發(fā)揮黨群優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。建設(shè)全面過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步創(chuàng)新群團(tuán)工作方法。進(jìn)一步發(fā)揮文化引領(lǐng)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳視野，傳播好聲音，樹立好形象，激發(fā)正能量。