適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全面做好深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、防范風(fēng)險、加強(qiáng)黨建、職工共享發(fā)展等各項工作。

明晰戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動,精益管理,提質(zhì)增效

文/林文進(jìn)  中國水利水電第十六工程局有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理

　　明晰戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動，積極應(yīng)對新形勢

　　從我們面臨的國際形勢看，受石油價格和礦產(chǎn)資源價格低位影響，多數(shù)國家財政收入急劇減少，項目發(fā)包數(shù)量大幅減少;融資類項目推動也越來越難，政府更傾向于PPP投資項目啟動。一些西方國家開始加大對非洲投入，國外工程承包商逐漸盯準(zhǔn)非洲市場，國際建筑市場競爭日益激烈，低價競爭成為項目競爭取勝的關(guān)鍵。尤其是在中亞和環(huán)黑海區(qū)域，我們在成本方面的比較優(yōu)勢正在迅速削弱，國際競爭和經(jīng)營壓力進(jìn)一步凸顯;非傳統(tǒng)安全壓力依然存在。

　　當(dāng)然，在當(dāng)前國際環(huán)境下，我們也仍然面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇。公司目標(biāo)區(qū)域市場的所在國，能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場需求潛力巨大，市場空間廣闊，將為公司提供長期、廣闊、穩(wěn)定的市場;隨著中非“十大合作計劃”重大戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略逐步實施，相關(guān)融資政策支持體系日益健全，將促進(jìn)非洲國家和“一帶一路”沿線國家將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必將推出一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，為中資企業(yè)帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　從國內(nèi)形勢看，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出;能源電力領(lǐng)域，電力消費增速明顯回落，水電新開工規(guī)模有限。但根據(jù)國家“十三五”及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，建筑業(yè)在“穩(wěn)增長”政策下仍將保持有效投資強(qiáng)度，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先等發(fā)展戰(zhàn)略逐步落地，將撬動規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，水利水電等領(lǐng)域的重大項目將加速落地，清潔可再生能源將繼續(xù)保持較高增速;水資源與環(huán)境治理領(lǐng)域，正在快速成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);公路、機(jī)場建設(shè)投資規(guī)模將保持高位水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)逐步提速;福建的21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)與福州新區(qū)建設(shè)，在深入實施過程中，將為我們非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展提供許多新的契機(jī)。

　　面對國內(nèi)外新形勢的變化，我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和使命感，站在公司持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，沉下心來，進(jìn)一步明晰我們的發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究確定“我們要去哪里、如何去”等重大發(fā)展問題，通過明晰公司“十三五”規(guī)劃，以及相關(guān)專項規(guī)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確發(fā)展方向。

　　要堅持戰(zhàn)略、問題和質(zhì)量、效益導(dǎo)向，力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量效益提升、資源整合配置、歷史遺留問題清理等重要和關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，清除各類發(fā)展障礙。

　　2017年改革發(fā)展的總體思路和重點工作

　　2017年，是公司領(lǐng)導(dǎo)班子正式換屆年，也將是公司改革發(fā)展工作承上啟下、繼往開來的一年。結(jié)合當(dāng)前的形勢和任務(wù)，2017年，公司工作的總體思路是：全面貫徹電建集團(tuán)(股份)公司工作會議的部署要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全面做好深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、防范風(fēng)險、加強(qiáng)黨建、職工共享發(fā)展等各項工作，確保公司改革發(fā)展更上新臺階。

　　2017年，公司將著力抓好以下幾方面的工作。

　　深入強(qiáng)化市場布局，繼續(xù)擴(kuò)大市場訂單。面對市場新常態(tài)，要堅持市場導(dǎo)向，通過推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在國內(nèi)的市場競爭力與品牌影響力，穩(wěn)健發(fā)展相關(guān)多元的非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，堅定不移地“走出去”開拓國際市場，以更有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對不斷變化的市場。要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)造新市場、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的業(yè)務(wù)發(fā)力點和利潤增長點;要及時調(diào)整、完善市場規(guī)劃，積極整合資源，不斷完善職責(zé)明晰的市場營銷組織體系，深入強(qiáng)化總部營銷能力建設(shè)，夯實一線營銷機(jī)構(gòu)的專職營銷人員配置，深化與股份公司及其平臺公司，內(nèi)外部有關(guān)單位各層級的溝通互動。加快創(chuàng)新營銷模式，提升營銷計劃質(zhì)量與執(zhí)行力，明確營銷責(zé)任分工，健全營銷激勵約束機(jī)制，完善合作營銷原則，規(guī)范目標(biāo)市場負(fù)面清單，對于金額低、風(fēng)險大項目，堅決不介入，堅持"有所為有所不為"的原則，慎應(yīng)風(fēng)險，避免無效擴(kuò)張。

　　要繼續(xù)推動國內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展，密切與兄弟設(shè)計、施工單位的交流與協(xié)作，積極開展一體化營銷，努力推進(jìn)國內(nèi)EPC水電市場開拓。深入跟蹤大渡河、瀾滄江、金沙江等流域的國家重大水電項目競標(biāo)，關(guān)注新疆水利工程、引漢濟(jì)渭、黃金峽水利樞紐、引江濟(jì)淮、滇中調(diào)水及各地水環(huán)境治理、水庫灌區(qū)等國家重點水利項目，有選擇地進(jìn)行重點拓展。作為60多年來在福建水電市場一直有重要影響力的駐閩央企，福建省內(nèi)的永泰、同安等抽蓄電站主體項目，羅源霍口水庫、北水南調(diào)一期、泉州白瀨水利樞紐等項目，更要精心籌劃，堅定信心，積極參與競爭。

　　要重視國內(nèi)路橋、市政業(yè)務(wù)的拓展，保持與電建路橋集團(tuán)等平臺公司的密切聯(lián)系，以渝蓉高速公路路面項目成功履約為契機(jī)，通過少部分參與投資或僅參與建設(shè)方式，爭取從電建路橋集團(tuán)等平臺公司獲得更大份額的路橋、市政業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥開展合作營銷，依托公司為福建交通建設(shè)AA級從業(yè)單位優(yōu)勢，積極開展自主營銷，穩(wěn)妥開展合作營銷，實現(xiàn)福建路橋競爭性業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展;利用福建省房建與市政工程總承包試點企業(yè)優(yōu)勢，主動與政府對接，爭取合適的項目采取工程總承包方式，加快推進(jìn)福建本土的水環(huán)境業(yè)務(wù)等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展，加強(qiáng)介入軌道交通市場研究，在時機(jī)成熟時，穩(wěn)步參與軌道交通業(yè)務(wù)。要積極做好發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑行業(yè)準(zhǔn)備，力爭把握市場先機(jī)。江西當(dāng)?shù)卣臏贤▽?，效果良好，要爭取前期已?jīng)取得重大進(jìn)展的有關(guān)項目，早日落地實施。

　　航空港公司要牢固堅持中國電建拓展國內(nèi)外航空港業(yè)務(wù)平臺公司的定位，堅持以市場營銷和品牌建設(shè)為主，以積極爭取重大機(jī)場或機(jī)場相關(guān)項目投資建設(shè)為重點，盡量縮短航空港公司的發(fā)展培育期。利用電建大平臺，將高端營銷和基礎(chǔ)營銷有機(jī)結(jié)合，逐步夯實下轄的7個營銷辦事處。創(chuàng)新商業(yè)模式，以服務(wù)先行和融資推動為兩翼拓展市場。整合戰(zhàn)略合作伙伴比較優(yōu)勢，為業(yè)主提供整體解決方案，塑造品牌特色，拓展品牌營銷傳播渠道，開展品牌進(jìn)項目、品牌入行業(yè)、品牌得人心工程。要加大機(jī)場業(yè)務(wù)前期跟蹤的投入，強(qiáng)化與機(jī)場設(shè)計、建設(shè)、運營及其他施工企業(yè)的市場戰(zhàn)略合作，深入跟蹤好今年將開工建設(shè)的廣東廣州和深圳、云南昆明和元陽、山東濟(jì)南和聊城等機(jī)場項目;做好黑龍江綏芬河、浙江臺州、四川閬中、山東濟(jì)寧等機(jī)場PPP項目的投標(biāo)準(zhǔn)備;跟蹤廈門翔安、福建長樂二期、貴州盤縣、江西撫州、湖南新化等機(jī)場項目;密切跟蹤國外在建項目所在國及“一帶一路”國家的機(jī)場建設(shè)項目。

　　為適應(yīng)市場環(huán)境變化，深入研究國內(nèi)投資業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)高端對接，對國內(nèi)投資市場按區(qū)域進(jìn)行分工，安排人員對區(qū)域內(nèi)目標(biāo)投資項目進(jìn)行深度跟蹤。加強(qiáng)與第三方融資公司的聯(lián)系和深入交流，建立起PPP項目的合作基礎(chǔ)，搭建項目的融資平臺，為公司PPP項目市場開拓打好基礎(chǔ)，為提高公司融資能力做好保障，重點跟蹤福州、南昌等地項目。

　　在不久前的電建集團(tuán)(股份)公司工作會議上，股份公司董事長晏志勇指出，在國內(nèi)大建筑行業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建筑市場，PPP及相關(guān)模式已成為政府和市場的趨同選擇，也是必須大力創(chuàng)新發(fā)展的模式和業(yè)務(wù)，但受財務(wù)杠桿的硬性約束，不可能也不應(yīng)該不加控制地依靠加大資金投入、參與股權(quán)投資拉動施工總承包。為此，根據(jù)公司的具體情況，我們近期要把有限的資源和精力聚焦在航空港業(yè)務(wù)及福建省內(nèi)和周邊省份，整合電建內(nèi)外部資源，以適當(dāng)資金投入撬動施工總承包。

　　要重點推動已簽約國際業(yè)務(wù)的落地?？溌”饶犭娬卷椖?，要推動早日開工，曼維萊電站輸變電、門楚水電站、頌東水電站項目及津巴布韋哈拉雷供水等已簽約、尚未生效項目，要積極推動融資工作及貸款協(xié)議生效，制定責(zé)任到人的工作計劃。

　　要推動潛在的國際業(yè)務(wù)簽約，并繼續(xù)深入推動重點領(lǐng)域的融資業(yè)務(wù)?？溌〖{提加水電站、雅溫得-西馬蘭機(jī)場高速公路、巴門達(dá)大學(xué)、杜阿拉供水項目，岡比亞重油發(fā)電、供水項目，已做了大量的跟蹤，或有著較好的競爭力，在今年，一定要力促簽約。

　　要高度重視國際競標(biāo)業(yè)務(wù)的拓展，國外競標(biāo)項目的獲取，對于推動公司海外業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。以下競標(biāo)項目：格魯吉亞E60高速公路、巴統(tǒng)繞城公路，喀麥隆克里比至奧拉馬公路升級改造，馬里輸變電線路，吉爾吉斯托克托古爾水電站技改，塔吉克努列克水電站技改、杜尚別至庫爾干秋別公路升級改造等，要重點跟蹤。

　　要在馬來西亞、菲律賓等國派駐市場營銷人員，力爭在東南亞市場有新的突破。此外，在國際業(yè)務(wù)市場營銷過程中，捕捉到項目信息，要及時按規(guī)定上報電建國際備案，以搶占先機(jī)，并注意市場營銷過程中的保密。

　　深入推進(jìn)項目管理，做強(qiáng)企業(yè)發(fā)展根本。新的一年，要切實加強(qiáng)在建項目的履約和風(fēng)險管控，強(qiáng)化項目管理能力建設(shè)，繼續(xù)健全項目管理體系，優(yōu)化項目管控流程，積極推行項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)提高項目管理制度的執(zhí)行力，努力提升項目履約水平和盈利能力。堅持“履約為先、管理為重、創(chuàng)效為本”的項目管理要求，強(qiáng)化項目從中標(biāo)、策劃、履約到竣工的全過程管理，將項目管理要素串聯(lián)起來，打通管理鏈條，優(yōu)化資源配置，確保市場和現(xiàn)場“兩場”相互提升。

　　項目前期籌劃，對項目進(jìn)度、質(zhì)量、成本、風(fēng)險管控等具有重要的意義，項目前期策劃好壞，決定了項目管理的成敗。要繼續(xù)健全項目前期籌劃體系，完善項目籌劃評審專家?guī)?，加?qiáng)開工項目的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好開工項目啟動階段的各項準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善項目經(jīng)理開工前述職、項目前期籌劃分級評審制，切實做好項目前期綜合籌劃。

　　要加強(qiáng)項目實施中的支持、指導(dǎo)與監(jiān)控。項目實施過程中，加強(qiáng)對項目實施的資源支持、技術(shù)指導(dǎo)、管理監(jiān)控，直至高端協(xié)調(diào)。及時消除、控制項目實施風(fēng)險點，推動項目順利履約，推動項目經(jīng)營管理從單純的成本核算向整個經(jīng)營過程延伸，不斷強(qiáng)化項目的變更和工程索賠能力建設(shè)。要在項目管理中落實好合同變更證據(jù)和基礎(chǔ)資料等工作，為項目的變更索賠、調(diào)價補(bǔ)差做好支撐。有針對性地做好項目減虧扭虧，對虧損或潛虧項目進(jìn)行全面清理，完善虧損項目扭虧減虧的長效機(jī)制。

　　要加強(qiáng)項目結(jié)算等事項的督導(dǎo)。實施分級管理，完善相關(guān)機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管、指導(dǎo)，切實防范項目經(jīng)營風(fēng)險。通過有效手段，進(jìn)一步完善項目經(jīng)理選拔、培養(yǎng)機(jī)制，健全項目經(jīng)理人才庫，加強(qiáng)項目經(jīng)理及項目經(jīng)理后備隊伍的培訓(xùn)，強(qiáng)化國內(nèi)外項目經(jīng)理團(tuán)隊的交流，完善項目經(jīng)理激勵、制約機(jī)制。

　　海外項目的履約，一要積極做好前期策劃。充分了解項目整體受控目標(biāo)和所在國環(huán)境條件，在組織建設(shè)、資源配制、進(jìn)度管理、成本控制、合同風(fēng)險、稅務(wù)籌劃等方面制定相應(yīng)控制措施;各國項目因自然環(huán)境、市場條件、資源配置、人文習(xí)慣、法律法規(guī)不同，有各自特點，要注重經(jīng)營模式設(shè)計，;在海外分公司、區(qū)域范圍內(nèi)形成資源互補(bǔ)，技術(shù)、裝備共享。二要做好項目過程管理。重視按合同良好履約，正確認(rèn)識質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本之間的辯證關(guān)系，認(rèn)真做好合同管理。三要注重海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營團(tuán)隊知識面拓寬，增強(qiáng)精細(xì)化管理能力，嚴(yán)肅認(rèn)真對待項目經(jīng)營責(zé)任書。四要重視項目設(shè)計管理。當(dāng)前和今后，我們還有很多的海外EPC類項目將要實施，海外大型項目與設(shè)計院形成緊密聯(lián)營體共同實施項目的模式，已成為新常態(tài)。要認(rèn)真研究新模式對項目管理更高、更復(fù)雜的項目管理要求，認(rèn)真處理好單位利益與共同利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，提升EPC總承包管理的收益。五是強(qiáng)化屬地化經(jīng)營，注重利用當(dāng)?shù)鼗蜞徑挠欣Y源，減少對國內(nèi)資源的依賴性。在藍(lán)領(lǐng)工人使用上盡可能地使用屬地員工，充分尊重當(dāng)?shù)貑T工。做好分包商、供應(yīng)商的屬地化管理，提高當(dāng)?shù)厣鐣暙I(xiàn)率。六是融入當(dāng)?shù)厣鐣?，注重在?dāng)?shù)芈男猩鐣?zé)任。在境外經(jīng)營活動中，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕?、宗教和生活?xí)俗，和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、非政府組織友好相處，努力與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或部落構(gòu)建良好關(guān)系。有選擇地參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時，積極提供援助。推行清潔生產(chǎn)，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　分包已成為企業(yè)不可或缺的商業(yè)模式，是項目履約的關(guān)鍵所在。股份公司董事長晏志勇在今年工作會中兩提“成也分包、敗也分包”，一針見血。今年，我們要進(jìn)一步完善公司分包商信用評價體系，健全更加合理的內(nèi)部分包管理辦法，推動分包商與公司形成榮辱與共的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。要深入加強(qiáng)項目分包管理，努力創(chuàng)新、優(yōu)化分包模式，嚴(yán)格執(zhí)行分包審批程序，加強(qiáng)分包成本管控，重點做好分包商選擇和分包價格確定，依靠市場競爭機(jī)制加強(qiáng)分包招標(biāo)管理，通過完善的分包商履約評價制度，對不合格分包商實行禁入控制。

　　深入完善科技創(chuàng)新，驅(qū)動核心競爭力增強(qiáng)。公司獲得高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)中心來之不易，可喜可賀。但我們獲得這兩項“牌照”不能僅僅是裝充門面，要真正通過技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展。接下來要具體規(guī)劃公司的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略落地，落實項目、落實人員、落實資金，充分利用社會資源，加大技術(shù)創(chuàng)新激勵辦法，確保公司相關(guān)指標(biāo)繼續(xù)達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)中心復(fù)審要求，真正使高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)中心工作驅(qū)動公司的創(chuàng)新發(fā)展。

　　要完善機(jī)制，加快青年科技人才的培養(yǎng)，明確各專業(yè)、各板塊技術(shù)帶頭人及后備隊伍，在公司形成專業(yè)豐富、人數(shù)眾多的專家群。繼續(xù)完善公司技術(shù)組織體系與制度體系，立足于公司需要解決的技術(shù)難題來開展科技創(chuàng)新，完善項目履約與營銷的科技支撐。有效抓好項目施工組織設(shè)計的評審和安全技術(shù)措施評審，及時向國內(nèi)外項目通報、推廣當(dāng)前最新技術(shù)成果，積極參與解決項目重大技術(shù)問題;以在建項目為平臺，積極組織相關(guān)項目開展科技創(chuàng)新。高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，鞏固傳統(tǒng)品牌項目科技創(chuàng)新優(yōu)勢，快速推動非傳統(tǒng)項目科技發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新，持續(xù)推動公司技術(shù)交流，為公司拓展業(yè)務(wù)提供技術(shù)服務(wù)。

　　要完善科技信息管理系統(tǒng)，推動項目綜合管理信息系統(tǒng)的深入實施，逐步完善數(shù)字化施工水平，推動施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程實時監(jiān)控平臺建設(shè)，力爭試點運用建筑信息模型(BIM)。確保立項科研課題有序推進(jìn)，繼續(xù)做好相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制和工法、專利申報，積極組織相關(guān)科研成果、獎項申報，擴(kuò)大公司品牌影響。

　　要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管控。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管控體系建設(shè)和有效實施，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足履約要求。加強(qiáng)項目專項施工方案審批、技術(shù)交底、質(zhì)量教育培訓(xùn)、質(zhì)量驗收“三檢制”、試驗檢測、質(zhì)量管理例會等基礎(chǔ)性質(zhì)量管理工作。

　　深入提升安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控。安全生產(chǎn)管理要牢固樹立“紅線”意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實安全發(fā)展。正確處理好安全與工期、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)禁不具備條件、不合理的趕工。突出抓好“四個責(zé)任體系”負(fù)責(zé)人和各級黨組織書記等關(guān)鍵人員安全責(zé)任落實，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“安全第一責(zé)任人”的責(zé)任，落實班子成員“一崗雙責(zé)”。

　　要繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè)。切實構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。全面加強(qiáng)安全風(fēng)險管控機(jī)制建設(shè)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險實行分級管控，建立分級管控標(biāo)準(zhǔn)，逐級落實管控責(zé)任。明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，逐一分解落實責(zé)任，重點強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查和整改落實。

　　要深入完善安全總監(jiān)組織體系，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全專職安全管理人員培養(yǎng)，做好項目前期安全管理策劃，強(qiáng)化項目部安全應(yīng)急準(zhǔn)備，提高項目安全應(yīng)急能力，督促分包商切實落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)程，特別注意強(qiáng)化尾工項目，急、難、險項目，邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)項目以及個別小項目的安全管控力度，不斷提升職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作水平。

　　海外安全生產(chǎn)原則上執(zhí)行所在國法律法規(guī)，如所在國沒有相應(yīng)法律法規(guī)，則按國內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行。要進(jìn)一步完善公司海外安全生產(chǎn)組織和管理體系，結(jié)合所在國和外籍員工的實際，完善海外項目的安全提示和安全規(guī)章制度、加強(qiáng)對外籍員工的安全教育。

　　各駐外機(jī)構(gòu)要遵循“生命至上，以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則，努力做好本單位的安保工作。

　　要對照股份公司要求，對駐外機(jī)構(gòu)的安保進(jìn)行一次全面的檢查梳理。處于安全風(fēng)險較高的項目部，作為重點檢查對象。

　　深入實施精益管理，推動提質(zhì)增效。提質(zhì)增效是股份公司當(dāng)前重中之重的要求。近期，股份公司對子企業(yè)的考核指標(biāo)有所調(diào)整，更加注重“質(zhì)”的體現(xiàn)。我們要定期召開經(jīng)營分析會議，將年度經(jīng)營目標(biāo)的各項任務(wù)細(xì)化分解到各單位、部門的年度工作計劃、重點部署中去，采取有效果斷措施，把確保營業(yè)收入成本率下降0.5%以上作為今年管理工作的重點，在改革措施、管理提升方面要有重大突破。要繼續(xù)落實管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化的要求，對制度及時梳理、修訂，避免不合時宜;應(yīng)注重制度的簡化、實用，通過抓制度落實，實現(xiàn)精益管理，提高團(tuán)隊執(zhí)行力。

　　要順勢勇為，把公路施工總承包一級資質(zhì)升級，完善水電十六局與航空港公司資質(zhì)分立后的資質(zhì)升級、增項事宜，繼續(xù)抓緊抓好。要確保公司資質(zhì)及人員各項執(zhí)業(yè)資格證書不斷適應(yīng)社會環(huán)境的變化，滿足政府及業(yè)主的要求，并具有一定前瞻性。

　　海外分公司要發(fā)揮公司海外業(yè)務(wù)的先鋒和平臺引領(lǐng)作用，責(zé)任重大，使命光榮。當(dāng)前，海外分公司的各項管理正在完善中，公司相關(guān)海外制度要繼續(xù)調(diào)整，公司總部和海外事業(yè)部要繼續(xù)做好海外分公司的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、保障。

　　精益管理的目標(biāo)就是要在為顧客提供滿意產(chǎn)品與服務(wù)的同時，把浪費降到最低程度。要完善項目成本費用管理，進(jìn)一步健全成本費用管控體系，提高精益化管理水平，實現(xiàn)降本增效。要切實強(qiáng)化“兩金”專項清理，建立“兩金”清理責(zé)任體系和考核體系。對正常經(jīng)營需求內(nèi)的“兩金”占用，持續(xù)優(yōu)化管理，盡量減少資金占用;超出正常經(jīng)營需求的“兩金”占用，予以清理、壓降。加大未完施工壓降力度，重點對未完施工規(guī)模進(jìn)行控制，確保全年未完施工增幅不高于建造合同收入增幅，或未完施工占建造合同收入比重明顯低于建筑央企平均水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，加快推進(jìn)業(yè)主批復(fù)確認(rèn)和結(jié)算進(jìn)度，開展未完施工實質(zhì)性分析，積極采取措施降低潛虧風(fēng)險。對應(yīng)收賬款進(jìn)行風(fēng)險評估和分級管理，重點對余額較大、賬齡期限較長的逾期款項進(jìn)行清欠，加大質(zhì)保金清理置換力度。

　　要高度重視項目部財務(wù)骨干不足問題，加大項目部財務(wù)人員培養(yǎng)力度，進(jìn)一步夯實財務(wù)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)財務(wù)管控，做好境外項目財務(wù)風(fēng)險防范。要繼續(xù)完善稅收籌劃，尤其是國際項目稅收籌劃，積極了解項目所在國稅收規(guī)定，厘清項目的成本構(gòu)成，做好境外項目納稅管理，避免雙重征稅。必要情況下，要咨詢國外稅務(wù)專家，請他們培訓(xùn)和協(xié)助處理稅務(wù)。

　　要繼續(xù)深化資金集中度管理，改善融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，適時開展應(yīng)收賬款保理、融資租賃等業(yè)務(wù)，降低融資成本，增強(qiáng)資金風(fēng)險防范意識，確保公司資金鏈安全。

　　要依托股份公司集采平臺，持續(xù)提升公司設(shè)備物資集中采購程度;加快提升對國外設(shè)備物資的管控和服務(wù)能力;繼續(xù)完善設(shè)備維修保養(yǎng)管理;盤活設(shè)備物資資產(chǎn)，提高各項設(shè)備物資使用效率;從嚴(yán)抓好設(shè)備安全管理，超期特種設(shè)備杜絕使用。

　　要通過健全各單位及項目班子成員經(jīng)營績效考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍的工作動力與壓力，同時，組織完成國內(nèi)項目薪酬管理制度的修訂。要完善人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)、加快青年人才培養(yǎng)、選拔，持續(xù)穩(wěn)定、發(fā)展青年人才團(tuán)隊，擴(kuò)大能勝任項目經(jīng)理工作的注冊建造師隊伍，完善技術(shù)性人才職業(yè)晉升通道。要根據(jù)企業(yè)資質(zhì)與實際經(jīng)營的需要，不斷健全員工隊伍結(jié)構(gòu)，加快充實新興業(yè)務(wù)開發(fā)與管理等各類急需人才，努力降低國內(nèi)外員工辭職率，促進(jìn)國內(nèi)國外職工雙向流動。強(qiáng)化對員工，尤其是海外員工，國內(nèi)偏遠(yuǎn)、高海拔地區(qū)員工的人文關(guān)懷，繼續(xù)完善員工體檢機(jī)制。

　　要持續(xù)開展全面風(fēng)險與內(nèi)部控制管理，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險的事前防范與事中控制，加大內(nèi)部審計及效能監(jiān)察的事中參與力度，對嚴(yán)重違反制度的相關(guān)責(zé)任人員堅決實施問責(zé)，完善法律管理、內(nèi)部審計、效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞。要持續(xù)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，有序做好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能移交，確保企業(yè)安定和諧。

　　深入加強(qiáng)與改進(jìn)黨建，充分發(fā)揮國企政治優(yōu)勢。近年來，公司黨的建設(shè)取得良好的品牌效果。要繼往開來，深入貫徹習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)公司黨的建設(shè)，開好公司第九次黨代會，堅持黨管干部原則，完善有關(guān)制度辦法，加快推進(jìn)清正廉潔、興企有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步凸顯新聞宣傳價值，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)，積極迎接股份公司開展巡視，開好公司第十五次職代會，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。