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卷首語 更多2016·09 總第337期

破浪前行

　　當(dāng)前，P PP模式正在全國如火如荼地推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年上半年，僅財(cái)政部入庫項(xiàng)目就達(dá)9285個(gè)，總投資額達(dá)10.6萬億。這海量的PPP項(xiàng)目中，具有一定公益性、以政府付費(fèi)為主的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品類項(xiàng)目，占據(jù)了大多數(shù)；參與主體中，央企、國企成為絕對(duì)的主角，民企參與度低，幾與PPP無緣。受制于體制、法律、制度、觀念等方面的原因，PPP項(xiàng)目的落地率并不高，入庫項(xiàng)目的實(shí)施率只有4.8%。實(shí)際操作中，由于PPP項(xiàng)目大多具有公益性的特點(diǎn)，投資規(guī)模大、建造周期長，回報(bào)周期長、且回報(bào)率相對(duì)低，其融資問題受到各方重視。圍繞如何拓展融資渠道，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，防控融資風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)界各方進(jìn)行了積極的探索。

　　本期，多家施工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)一起分享和探討了現(xiàn)階段PPP項(xiàng)目融資的思考與實(shí)踐。有的提出，要理順主要參與方的訴求和定位，形成合理分工、各施所長、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方案，有效降低由訴求沖突增加的融資難度和融資成本；有的提出，要系統(tǒng)分析政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司、PE投資公司等各類金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢與短板，綜合運(yùn)用PPP產(chǎn)業(yè)基金、債券融資、銀行融資、資管計(jì)劃等多種方式，拓寬融資途徑；有的指出，關(guān)鍵在于完善投融資機(jī)制，建立開放的、多層次的PPP融資市場，解決PPP項(xiàng)目全生命周期中不同階段的不同資金需求；有的指出，很多PPP項(xiàng)目實(shí)施受阻，看上去表現(xiàn)為融資環(huán)節(jié)碰壁，實(shí)則與公共產(chǎn)品和服務(wù)由政府供給為主轉(zhuǎn)向以市場供給為主的制度缺失有關(guān)，應(yīng)盡快推動(dòng)和完善PPP立法和制度建設(shè)，盡可能為社會(huì)資本的融資提供增信便利。

　　在我國，PP P的發(fā)展正處于初級(jí)階段?？梢灶A(yù)見，在未來較長一段時(shí)間內(nèi)，它將成為國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主流方式。目前，PPP實(shí)踐中遇到了不少困難和障礙，亟需破解體制機(jī)制藩籬，健全法規(guī)制度，轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)，加快供給側(cè)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，探索PPP項(xiàng)目有效落地實(shí)施的方案、路徑，探索如何真正地使民間投資參與進(jìn)來，探索如何使央企、國企、民企等各類社會(huì)資本公平同臺(tái)競合，在破浪前行中，使PPP模式發(fā)揮更大的作用。

特別策劃 更多

PPP 項(xiàng)目融資探索

　　PPP 模式正在全國如火如荼地推行，在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，它都將成為國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的主流方式。根據(jù)財(cái)政部PPP 綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2016 年上半年，共有入庫PPP項(xiàng)目9285 個(gè)，總投資額達(dá)10.6 萬億元。但實(shí)踐中，PPP 項(xiàng)目的落地率卻不高，有統(tǒng)計(jì)不到5%。其中，融資難問題是制約PPP項(xiàng)目難以落地的主要癥結(jié)之一。如何看待現(xiàn)階段PPP 項(xiàng)目融資困境？從融資角度，如何解釋央企國企在PPP 項(xiàng)目中唱主角？從全社會(huì)看，是資金總量不夠，還是渠道不暢？融資難“難”在哪些方面？常見的幾種融資方式有哪些？施工企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作中需要關(guān)注哪些內(nèi)容？

• 從制度設(shè)計(jì)層面看PPP融資難
• PPP項(xiàng)目融資瓶頸在哪
• 關(guān)鍵在于完善投融資機(jī)制
• 如何破解PPP項(xiàng)目融資難
• PPP項(xiàng)目融資的幾種主要方式
• 施工企業(yè)如何攜手金融機(jī)構(gòu)
• 公益類政府付費(fèi)項(xiàng)目的融資路徑

視點(diǎn)觀察 更多

看工程總承包之路怎么走

　　2016 年5 月20 日，住建部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），從4 個(gè)方面提出了20 條政策和制度措施，其明確了具有施工資質(zhì)的企業(yè)可以承攬工程總承包，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格要求相對(duì)放松，項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)要求采取綜合評(píng)估法以避免低價(jià)中標(biāo)，工程總承包項(xiàng)目可分包的內(nèi)容更加明確等，這都為施工企業(yè)發(fā)展工程總承包提供了契機(jī)。

　　《意見》的出臺(tái)，對(duì)改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式、解決工程總承包實(shí)踐中存在的問題、促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效等有著怎樣的意義，將產(chǎn)生怎樣的作用？對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理將產(chǎn)生怎樣的影響？本期，多位行業(yè)專家和企業(yè)管理者對(duì)此進(jìn)行分析與解讀。

• 給施工企業(yè)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)
• 《意見》的重要意義與遺憾不足
• 還有很長的路要走
• 大型綜合建筑企業(yè)的盛宴
• 由施工總承包向工程總承包發(fā)展
• 聚焦“一帶”與“一路”
• 工程總承包的可行性

管理實(shí)踐 更多

轉(zhuǎn)型升級(jí)沒有休止符

　　我國未來的經(jīng)濟(jì)形勢可能是一個(gè)“L”型的走勢，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)繼續(xù)探底，對(duì)施工企業(yè)而言，建筑市場大拆大建，賴以生存的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰將一去不復(fù)還，遍地是機(jī)會(huì)的時(shí)代將慢慢遠(yuǎn)去，轉(zhuǎn)而代之的是“僧多粥少”的激烈競爭局面。在這種形勢下，不少施工企業(yè)因時(shí)而動(dòng)、順勢而為，和過去一切不適合企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)和模式揮別，積極擁抱新形勢新變化，深入思考經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大邏輯、大格局、大趨勢，加快探索新常態(tài)下企業(yè)新的發(fā)展路徑。本期，多家施工企業(yè)分享和探討了其對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的思考與實(shí)踐。

• 傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼
• 以轉(zhuǎn)型升級(jí)破解發(fā)展難題
• 由供給側(cè)改革探索轉(zhuǎn)型之路
• 建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型期的管理良策
• 企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展創(chuàng)新
• 以制度建設(shè)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)

• 勞務(wù)管理

  互聯(lián)網(wǎng)思維下的實(shí)名制管理

  在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，如何利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理？

• 建筑業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)

  建筑企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的組織重構(gòu)

  組織結(jié)構(gòu)更趨扁平化，組織定位發(fā)生革命性變化，組織系統(tǒng)從自我封閉到兼收并蓄，組織形式從固化到柔性化。