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卷首語(yǔ) 更多2017·06 總第346期

勞務(wù)正上升為人力資源

　　當(dāng)前，我國(guó)已步入人口老齡化社會(huì)，人口紅利逐漸消失，建筑業(yè)勞務(wù)用工供給愈加緊張。新一代勞動(dòng)力就業(yè)觀念變化，建筑業(yè)對(duì)年輕人就業(yè)吸引力不斷下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年建筑業(yè)農(nóng)民工數(shù)量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。除總量矛盾外，勞務(wù)用工的地域性、季節(jié)性、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出?！坝霉せ摹薄罢泄るy”，已成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)不得不面對(duì)的一大難題。此外，勞務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)“皮包化”“空殼化”，勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不健全，用工職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能下降，中高級(jí)技工后繼無(wú)人等。企業(yè)勞務(wù)用工困 局愈演愈烈，對(duì)施工質(zhì)量、安全等形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

　　如何走出勞務(wù)用工之困？主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等相關(guān)各方，都在積極探索與實(shí)踐。提出用3～5年時(shí)間逐步取消勞務(wù)分包，建立總承包企業(yè)自有中高級(jí)技術(shù)工人為骨干、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)自有工人為主體、臨時(shí)用工和勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的改革思路；一些省份先行開(kāi)展勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，引導(dǎo)建筑企業(yè)擁有自有技術(shù)工人，鼓勵(lì)有一定技術(shù)特長(zhǎng)和管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)技能企業(yè)，直接和總包及專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)簽訂建筑用工合同；創(chuàng)新勞務(wù)用工合作模式，吸收一部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍附屬于企業(yè)或直接進(jìn)入企業(yè)，并在合同簽訂、社會(huì)保障、生活安置等方面為工人提供更好的環(huán)境和條件；探索現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展技能型建筑工人培訓(xùn)，建立“工匠－中級(jí)技工－普通產(chǎn)業(yè)工人”三級(jí)培訓(xùn)體系，針對(duì)各層次工人制定個(gè)性化培訓(xùn)方案等。

　　“成也勞務(wù)，敗也勞務(wù)”。不斷攀升的人工成本支出，并未解決“用工荒”“招工難”等老大難問(wèn)題，并未有效緩解愈演愈烈的勞務(wù)用工困局。在人口紅利加速消失、勞務(wù)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)、新一代就業(yè)觀已經(jīng)變化的大背景下，施工企業(yè)正在轉(zhuǎn)變觀念，將勞務(wù)上升為企業(yè)重要的人力資源，甚至作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力去看待，不僅大力改善勞務(wù)人員的工作環(huán)境和生活條件，而且著力豐富他們的精神生活、加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度、給予同等的服務(wù)與保障等，多措并舉，多管齊下，積極探索新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的吸引力，走出勞務(wù)用工之困。

特別策劃 更多

如何走出勞務(wù)用工之困

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2016 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2016 年建筑業(yè)農(nóng)民工數(shù)量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，隨著人口紅利的逐步消失，建筑業(yè)勞務(wù)用工供給愈加緊張，勞務(wù)用工的總量性、結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出，“用工荒”“招工難”，已成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)不得不面對(duì)的難題之一。此外，勞務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)“皮包化、空殼化”，勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不健全，用工職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能下降，中高級(jí)技工后繼無(wú)人等。這諸多問(wèn)題和矛盾交織在一起，企業(yè)勞務(wù)用工困局愈演愈烈，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全等提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

• 深化建筑用工制度改革的思路
• 從三省試點(diǎn)改革方案說(shuō)開(kāi)去
• 勞務(wù)用工存在哪些難題
• 完善建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)機(jī)制
• 勞務(wù)培訓(xùn)要跟上社會(huì)發(fā)展節(jié)奏
• 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”下的勞務(wù)誠(chéng)信體系
• 創(chuàng)新打造自有藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍
• 大力推進(jìn)勞務(wù)集中管理
• 更多觀點(diǎn)集錦

視點(diǎn)觀察 更多

建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃：引領(lǐng)行業(yè)變革之路

　　2017 年4 月26 日，住建部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19 號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》編制，旨在指導(dǎo)和促進(jìn)“十三五”時(shí)期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！兑?guī)劃》一經(jīng)發(fā)布，立即在行業(yè)內(nèi)引起了熱烈的關(guān)注和討論。本期，多位行業(yè)專(zhuān)家和施工企業(yè)管理者，將對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行多角度的分析、解讀與評(píng)論，共同探討行業(yè)改革與發(fā)展之路。

• 施工總承包企業(yè)未來(lái)工作重點(diǎn)
• 把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，緊跟市場(chǎng)方向
• 發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
• 推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)共同發(fā)展
• 安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴
• 在《規(guī)劃》指導(dǎo)下適應(yīng)新常態(tài)

管理實(shí)踐 更多

面對(duì)PPP的更高要求

　　近年來(lái)，PPP政策法規(guī)如雨后春筍般加速發(fā)布，實(shí)操層面也緊跟步伐，持續(xù)推進(jìn)。與PPP項(xiàng)目龐大的投資額相伴而生的，是對(duì)企業(yè)投融資管理能力、參與項(xiàng)目全生命周期所帶來(lái)的各要素整合能力、各環(huán)節(jié)成本管控能力和運(yùn)營(yíng)管理能力等的更高要求，考驗(yàn)的是企業(yè)在融、投、建、管各個(gè)方面的綜合管控能力。

　　那么，當(dāng)經(jīng)營(yíng)承攬進(jìn)入綜合能力比拼階段，如何面對(duì)PPP項(xiàng)目中的不合理?xiàng)l件設(shè)置？如何籌資并向新領(lǐng)域進(jìn)軍，成為投資加運(yùn)營(yíng)型公司？各參與主體間該如何設(shè)計(jì)合作模式，合理設(shè)定各方的權(quán)責(zé)利？

• 運(yùn)用資本優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題
• 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)角色轉(zhuǎn)變
• PPP項(xiàng)目各參與主體的合作模式
• PPP項(xiàng)目中的不合理?xiàng)l件設(shè)置
• PPP項(xiàng)目成功的五個(gè)關(guān)鍵因素
• 做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和查找

• 采購(gòu)管理

  提高物資采購(gòu)管理效率

  實(shí)施電子化采購(gòu)的一個(gè)重要前提是建立規(guī)范的采購(gòu)制度和流程。

• 資質(zhì)管理

  為資質(zhì)管理注入“源頭活水”

  ——住建部《簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》解讀