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關(guān)于推行城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策的解讀

發(fā)布日期:2015-08-20來源:重慶市建委編輯:宋珍珍

[摘要]

  近日,市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的指導(dǎo)意見》(渝府辦〔2015〕12號)(以下簡稱“意見”)。為方便社會公眾全面了解政策內(nèi)容,積極理解、支持、配合和監(jiān)督征地工作,共同推進(jìn)我市城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的有序?qū)嵤?,?jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿,市城鄉(xiāng)建委作出政策解讀。

  一、《意見》的出臺背景

  自2013年8月我市出臺《重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2013〕65號)以來,我市城市棚戶區(qū)改造已經(jīng)過兩年時(shí)間的實(shí)施,部分困難群眾的住房條件得到了改善,改造工作初見成效。2015年6月,國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)要求進(jìn)一步做好城市棚戶區(qū)改造,并積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院的工作要求,結(jié)合我市自身實(shí)際,根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作的推進(jìn)情況,經(jīng)市政府研究后,于2015年8月,市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的指導(dǎo)意見》(渝府辦〔2015〕12號)。

  二、《意見》的內(nèi)容要點(diǎn)

  為全面落實(shí)國務(wù)院決策部署,改善群眾住房條件,強(qiáng)化政策落實(shí),做好城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作,《意見》切實(shí)圍繞城市棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置的工作方式、支持政策等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

  (一)貨幣化安置的概念和意義

  城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置是在改造過程中遵循“等值交換”的原則,同時(shí)給予一定的政策支持,以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞脚c被改造群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議,選擇政府集中采購、政府組織購買的房屋。

  在城市棚戶區(qū)改造過程中實(shí)施貨幣化安置,可滿足群眾多樣化安置需求,也可減輕各區(qū)政府所承擔(dān)的安置壓力、縮短安置周期。

  (二)貨幣化安置的方式

  一是政府集中采購部分市場上在建或已建成的普通商品住房,籌備富余的危改安置房、公共租賃住房,提供給城市棚戶區(qū)改造選擇貨幣化安置的居民自主選擇購買。

  二是市城鄉(xiāng)建委(市開發(fā)辦)指導(dǎo)主城各區(qū)政府搜集整理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房源信息,并搭建統(tǒng)一的房源信息平臺,再由主城各區(qū)政府引導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造選擇貨幣化安置的居民自主選擇購買。

  (三)貨幣化安置的支持政策及享受主體

  一是對于選擇貨幣化安置的居民并選擇政府集中采購、政府組織購買的房屋,交易過程中按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕101號)的規(guī)定減免涉及個(gè)人的相關(guān)稅款。

  二是主城各區(qū)政府用于城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的房屋,涉及的土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)全額安排給有關(guān)區(qū)政府。主城各區(qū)政府在扣除相關(guān)政策性減免費(fèi)用后,確定居民購買安置房源的價(jià)格,由被改造群眾選擇購買。

  (四)貨幣化安置政策的兌現(xiàn)流程

  主城各區(qū)集中采購和組織購買的用于城市棚戶區(qū)安置的房屋,由區(qū)政府負(fù)責(zé)審查安置情況,符合安置條件的報(bào)市城鄉(xiāng)建委,經(jīng)市政府有關(guān)部門聯(lián)合會審后,按規(guī)定將政策性減免資金安排給相關(guān)區(qū)政府;城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)選擇貨幣化安置的個(gè)人,根據(jù)所在區(qū)政府出具的相關(guān)證明材料,在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)按規(guī)定辦理涉及個(gè)人部分的稅費(fèi)減免。

  三、《意見》的咨詢和解釋

  (一)按照職能職責(zé),市城鄉(xiāng)建委具體負(fù)責(zé)本《通知》涉及貨幣化安置政策的咨詢解釋工作。咨詢電話:63671762。

  (二)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的具體事宜,原則由各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和房屋征收部門負(fù)責(zé)咨詢和解釋。

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