關(guān)于立即開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水、垃圾焚燒行業(yè)安全隱患排查的緊急通知

發(fā)布日期：2015-09-09來(lái)源：福建省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　閩建辦城[2015]9號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，福州市城管委、廈門(mén)市市政園林局、泉州市公用事業(yè)局、莆田市執(zhí)法局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，近期連續(xù)召開(kāi)會(huì)議研究部署隱患排查整治。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)就切實(shí)抓好開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧?、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)安全隱患排查和整治工作通知如下：

　　一、排查要求

　　各相關(guān)主管部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和易燃易爆物品大檢查大排查大整治工作部署，今年年底前，組織轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水、垃圾焚燒企業(yè)，排查整改隱患，全面、深入、系統(tǒng)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)。檢查中要逐個(gè)企業(yè)查、逐個(gè)廠(chǎng)(場(chǎng))站查、逐條管道逐個(gè)閥門(mén)查，確保100%排查到位，不得缺漏，不留死角。特別是要檢查企業(yè)是否具備資質(zhì)、資質(zhì)是否真合格、管理是否規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露矛盾，制定措施，立即整改。

　　二、排查重點(diǎn)

　　(一)安全制度

　　1.企業(yè)是否建立和完善場(chǎng)站和管道安全管理制度，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備和管道進(jìn)行安全檢查及定期檢測(cè)、維護(hù)，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)排除。

　　2.主管部門(mén)和企業(yè)是否按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，配備相應(yīng)的應(yīng)急人員和設(shè)備物資，定期組織應(yīng)急演練。企業(yè)搶險(xiǎn)備品備件是否齊全、有效，應(yīng)急報(bào)警電話(huà)是否完好、暢通。

　　(二)管道燃?xì)?/p>

　　1.燃?xì)廨斉鋱?chǎng)站(制氣廠(chǎng)、門(mén)站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、調(diào)壓裝置等)布局是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，無(wú)違章搭蓋，與周邊建構(gòu)筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的間距是否符合規(guī)范要求條件。

　　2.場(chǎng)站內(nèi)及市政道路、小區(qū)的燃?xì)夤艿勒級(jí)?、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點(diǎn)調(diào)查及整治情況。

　　3.市政道路、小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿朗欠癜礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查，巡查檔案是否完善。企業(yè)是否對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的施工活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)管，是否會(huì)同其他施工單位在施工前共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

　　4.重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施是否齊全有效。

　　5.加臭系統(tǒng)是否齊全有效，加注量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.在用各類(lèi)受壓容器是否定期檢驗(yàn)、維護(hù)，安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗(yàn)，安全閥下閥門(mén)是否處于全啟狀態(tài)、且鉛封固定，可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器是否靈敏可靠，避雷防靜電是否裝置完好。

　　7.電氣設(shè)備選型及電氣線(xiàn)路布設(shè)是否符合規(guī)定，是否齊全有效。

　　(三)瓶裝燃?xì)?/p>

　　1.生產(chǎn)場(chǎng)站內(nèi)禁火警示標(biāo)志是否醒目、齊備，消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求，消防水泵是否定期試車(chē)、記錄完整，水源充足，滅火器材落實(shí)“三定”措施。

　　2.站內(nèi)平面布局是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，無(wú)違章搭建;與周邊建構(gòu)筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的間距是否符合規(guī)范要求條件。

　　3.電氣設(shè)備選型及電氣線(xiàn)路布設(shè)是否符合規(guī)定，裝卸臺(tái)設(shè)置靜電接地卡，裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線(xiàn)跨接，烴泵、壓縮機(jī)的外部金屬保護(hù)罩和灌裝秤與接地裝置相連。

　　4.在用各類(lèi)受壓容器是否定期檢驗(yàn)、維護(hù)，安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗(yàn)，安全閥下閥門(mén)是否處于全啟狀態(tài)、且鉛封固定，可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器是否靈敏可靠，避雷防靜電是否裝置完好。

　　5.貯罐區(qū)水封井水位是否達(dá)到水封要求;備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行是否正常，定期試車(chē)并有記錄。

　　(四)燃?xì)馄?chē)加氣

　　1.加氣站內(nèi)平面布局是否符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，無(wú)違章搭蓋，與周邊建構(gòu)筑物、道路、電力電纜、通信電纜、其他管道、鐵路、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的間距是否符合規(guī)范要求條件。

　　2.消防設(shè)施器材是否完好有效、各種應(yīng)急救援設(shè)施完好有效。

　　3.管道法蘭是否進(jìn)行防靜電跨接，站區(qū)設(shè)備是否進(jìn)行防雷檢測(cè)、配備防靜電接地，安全閥、放散管、爆炸泄壓措施是否齊全有效。

　　4.進(jìn)站車(chē)輛是否熄火加氣，人員不吸煙、不帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進(jìn)行防靜電檢測(cè)。

　　(五)城市供水

　　1.氯氣等消毒藥劑藥品的儲(chǔ)存、使用是否建立雙鎖雙賬制度，明確責(zé)任人。氯氣安全規(guī)程是否有效執(zhí)行，作業(yè)人員培訓(xùn)和液氯貯罐、氯氣泄漏報(bào)警裝置、壓力表、閥門(mén)、安全標(biāo)示以及必須配備的相關(guān)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備是否配置到位，氯庫(kù)的安全防護(hù)距離是否符合相關(guān)規(guī)定，氯氣的運(yùn)輸存儲(chǔ)、使用及安全措施是否通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的安全評(píng)估及審批。

　　2.水廠(chǎng)安保措施是否完善;生產(chǎn)過(guò)程是否按質(zhì)量控制措施，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保水質(zhì)合格;是否嚴(yán)格建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，嚴(yán)控制毒試劑、劇毒試劑、放射源的保管、領(lǐng)用和處置，確保實(shí)驗(yàn)室無(wú)安全隱患。

　　3.水廠(chǎng)、泵房(泵站)及配電房是否建立機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、巡回檢查制度，并有維修保養(yǎng)及巡回檢查記錄;電氣設(shè)備是否有防護(hù)裝置。

　　4.輸配水管道是否建立并執(zhí)行定期巡查制度，及時(shí)消除安全隱患;各種閥門(mén)井、計(jì)量井等設(shè)施的井蓋是否完好。

　　5.水源、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水是否按規(guī)范要求的項(xiàng)目及測(cè)頻開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。

　　6.二次供水設(shè)施運(yùn)行是否正常，是否定期進(jìn)行消毒;是否定期進(jìn)行巡查檢查;是否有防護(hù)措施，防護(hù)措施是否到位。

　　(六)生活垃圾焚燒處理

　　1.滲濾液收集池上方是否有機(jī)修間或空壓機(jī)房、水處理、化驗(yàn)間等輔助設(shè)施，滲濾液池上方是否有電氣管廊穿過(guò)。滲濾液泵電動(dòng)機(jī)、收集池送風(fēng)機(jī)、處理站攪拌機(jī)及照明、通風(fēng)等電氣設(shè)備是否防爆。

　　2.甲烷在線(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)是否完善，與送風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)連鎖、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備可靠連接。

　　3.余熱鍋爐的測(cè)溫、測(cè)壓表計(jì)、減溫裝置是否運(yùn)行正常;受熱面壁的溫測(cè)點(diǎn)、報(bào)警值設(shè)置是否合理、是否存在超限運(yùn)行現(xiàn)象;受熱面及管道泄漏、爆管，蒸汽超溫、超壓，受熱面金屬超溫等應(yīng)急處理措施是否完備。余熱鍋爐重大檢修或改造后是否經(jīng)水壓試驗(yàn)合格后投入運(yùn)行。

　　4.電氣系統(tǒng)是否制定高低壓設(shè)備與電力線(xiàn)路反事故措施，并嚴(yán)格執(zhí)行;是否定期進(jìn)行應(yīng)急發(fā)電機(jī)組試運(yùn)行，并按設(shè)備的技術(shù)要求進(jìn)行巡視和維護(hù)保養(yǎng);是否定期對(duì)蓄電池、電氣監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，確保安全正常運(yùn)行。

　　5.是否落實(shí)“兩票三制”;是否建立完善的受限空間作業(yè)安全管理制度，作業(yè)時(shí)是否落實(shí)隔離、檢修維護(hù)、安全監(jiān)護(hù)措施，做好有毒有害和易燃易爆氣體監(jiān)測(cè)監(jiān)控，特別是進(jìn)入系統(tǒng)前的甲烷濃度檢測(cè)、定期巡檢、簽入簽出等。

　　三、工作安排

　　(一)所有企業(yè)要在9月底前完成隱患排查，分行業(yè)填報(bào)《隱患排查整改一覽表》，并制定一一對(duì)應(yīng)的整改措施，組織實(shí)施。《隱患排查整改一覽表》由設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)匯總后，于每個(gè)月的5日前報(bào)送省廳城建處，省廳通報(bào)各地政府，重大隱患省廳將掛牌督辦。

　　(二)10月底前，各設(shè)區(qū)市、市(縣)相關(guān)主管部門(mén)要組織對(duì)所轄企業(yè)進(jìn)行全面督查，主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查做到縣級(jí)全覆蓋，設(shè)區(qū)市對(duì)所轄市縣抽查不少于30%。督促檢查的責(zé)任要落實(shí)到具體人員，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。要堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取 “四個(gè)一律”和停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。

　　(三)重大隱患整改落實(shí)情況，各地要認(rèn)真組織“回頭看”。對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)、站點(diǎn)要逐一復(fù)查，確保落實(shí)到位。省廳將適時(shí)組織對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行督查。

　　聯(lián)系人：王偉

　　聯(lián)系電話(huà)：0591-87613325;傳真：87512100

　　電郵：435007022@qq.com

　　附件：隱患排查整改一覽表

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2015年9月2日

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