四川：聚焦構建發(fā)展新體制 確保實現(xiàn)全面深化改革總目標

發(fā)布日期：2015-12-15來源：四川省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　14日下午，四川省委十屆七次全會精神解讀系列新聞發(fā)布會第七場在成都舉行，本次主題為“全面深化改革”。四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿就四川“十三五”時期全面深化改革的有關情況進行了介紹。

　　曾卿介紹說，“十三五”時期，是實現(xiàn)“兩個跨越”決勝期，也是完成全面深化改革總目標的決勝期。“我們將堅持‘四個全面’戰(zhàn)略布局，貫徹落實‘五大發(fā)展理念’，突出問題導向，突出精準發(fā)力，聚焦‘兩個跨越’ 奮斗目標，聚焦構建發(fā)展新體制，協(xié)調推進中央、省委重大改革部署落實，確保到2020年實現(xiàn)全面深化改革總目標。”

　　全面深化改革 為實現(xiàn)“十三五”目標提供更有利的制度保障

　　把深化改革作為推進“十三五”發(fā)展的根本抓手。《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》通篇貫穿了改革精神，提出了改革的新部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。著眼發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，加快推進有利于引領經濟發(fā)展新常態(tài)、推進“五大發(fā)展”的重大改革，加快推進有利于實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的重大改革，加快推進有利于改善民生、脫貧攻堅的重大改革，加快推進有利于充分調動各方面積極性的重大改革，為全省實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展目標提供更有力的制度保障。

　　把全面創(chuàng)新改革試驗作為“一號工程”

　　把全面創(chuàng)新改革試驗作為“十三五”發(fā)展的“一號工程”。抓住四川列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域的重大機遇，把科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新作為雙重任務，聚焦產業(yè)轉型升級，加快推進軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新、人才政策、院所改革、科技金融、利益分配、成果評價、成果轉化和科技管理體制等重大改革，打通科技向現(xiàn)實生產力轉化的通道，打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。

　　實施供給側改革四川行動

　　把供給側結構性改革作為加快增長動力切換的重要途徑。對接中央改革新部署，從優(yōu)化勞動力、土地、資本配置入手，實施供給側改革四川行動。圍繞化解過剩產能，制定支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的差別化政策，加大鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等產業(yè)整合力度。圍繞降低實體經濟企業(yè)成本，推進資源品價格改革，實施減稅減費和加速折舊，深化融資體制改革。圍繞化解房地產庫存，實施支持農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)購房落戶的政策，落實城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農村轉移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。圍繞防范化解金融風險，落實支持實體經濟發(fā)展的金融政策，規(guī)范民間借貸和各類融資。此外，加快行政性壟斷行業(yè)改革，支持各類投資者進入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領域。

　　把增強群眾獲得感作為改革成效檢驗標準

　　把增強群眾獲得感作為評判改革成效的檢驗標準。著眼共享發(fā)展，抓住脫貧攻堅、教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、社會治理等方面的熱點，把群眾最盼望改的事情改到位，調動各方支持改革、參與改革的積極性。明年，重點推進資產扶貧創(chuàng)新，探索資產收益扶貧、投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式;加快建立縣域內義務教育均衡發(fā)展機制，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體制改革，深化教育綜合改革;深入開展分級診療等“三項醫(yī)改”試點，落實全面“二孩”政策;實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，擴大異地就醫(yī)結算醫(yī)院范圍;開展身份證異地辦理試點，全面解決無戶口人員登記戶口問題。

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