北京市出臺(tái)工程質(zhì)量執(zhí)法裁量基準(zhǔn)

發(fā)布日期：2016-05-18來(lái)源：北京市建委編輯：宋珍珍

[摘要]

　　 近日，我市發(fā)布了《<北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例>相關(guān)條款行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》相關(guān)可自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化、量化和具體化，共涉及質(zhì)量管理、建設(shè)管理、工程承發(fā)包及合同管理等類別的54項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，并細(xì)化出159種量罰情形。

　　《裁量基準(zhǔn)》是根據(jù)《質(zhì)量條例》相關(guān)行政處罰條款而設(shè)定的處罰裁量基準(zhǔn)，對(duì)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的進(jìn)一步補(bǔ)充。特別是針對(duì)《質(zhì)量條例》處罰金額較大的行政處罰事項(xiàng)，將有效減少行政執(zhí)法的主觀性和隨意性，增強(qiáng)《質(zhì)量條例》行政執(zhí)法的可操作性，確保《質(zhì)量條例》全面貫徹落實(shí)。例如，對(duì)建設(shè)單位將一個(gè)單位工程發(fā)包給兩個(gè)以上的施工單位，或者將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包等違法違規(guī)行為，按照未發(fā)生質(zhì)量安全事故、發(fā)生一般或較大質(zhì)量安全事故、發(fā)生重大或特別重大質(zhì)量安全事故等違法情節(jié)輕重，設(shè)定了不少于三檔的裁量階次，明確了從輕、一般、從重處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)階次處以不同程度的企業(yè)記分、罰款、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或資金撥付等處罰，最嚴(yán)重者將處以企業(yè)記分24分，單位工程合同價(jià)款1%罰款，同時(shí)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或資金撥付。

　　據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《質(zhì)量條例》已于2016年1月1日起正式施行，《裁量基準(zhǔn)》的發(fā)布是為了確保《質(zhì)量條例》順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)的行使。《裁量基準(zhǔn)》正式發(fā)布后，將主動(dòng)接受社會(huì)及當(dāng)事人的監(jiān)督，充分保護(hù)被處罰當(dāng)事人合法權(quán)益，有效督促行政機(jī)關(guān)全面依法行政。

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