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陜西省住建廳集中發(fā)力強(qiáng)效推進(jìn)保障房建設(shè)管理

發(fā)布日期：2017-03-10來(lái)源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　去年以來(lái)，省住建廳以改善民生為己任，不斷建立健全住房保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、公租房分配入住、加強(qiáng)后續(xù)管理等重點(diǎn)工作領(lǐng)域集中發(fā)力，采取行之有效措施，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　截至2016年12月，全省棚戶區(qū)改造開(kāi)工30.31萬(wàn)套，超額完成年度28萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)排名第六;棚改貨幣化安置率69.8%，全國(guó)排名第五;棚改和公租房基本建成38.85萬(wàn)套，位居全國(guó)第四;新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1537萬(wàn)戶，位居全國(guó)第三;爭(zhēng)取政策性銀行貸款授信955.366億元，位居全國(guó)第五。創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)85個(gè)。全年投資902.53億元，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先行列。

　　完善機(jī)制宏觀調(diào)控。2016年，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目管理、房源籌集、分配入住、后續(xù)管理、融資機(jī)制等方面措施。同時(shí)，修訂了住房保障工作評(píng)價(jià)考核辦法、保障性住房建設(shè)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，加大棚改開(kāi)工率、貨幣化安置考核、棚改融資情況等指標(biāo)權(quán)重，繼續(xù)實(shí)施年底考核獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。省住建廳還堅(jiān)持月排名、季點(diǎn)評(píng)并在省內(nèi)主要媒體公示排名結(jié)果工作機(jī)制，對(duì)棚改工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)進(jìn)度慢、貨幣化安置率低的市區(qū)進(jìn)行約談。并按季度向省委、省政府報(bào)送進(jìn)展情況。

　　土地和資金及時(shí)保障。去年，省住建廳會(huì)同省國(guó)土資源廳編制了2016年保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃，經(jīng)省政府同意，一次性下達(dá)各市2.1796萬(wàn)畝土地指標(biāo)。同時(shí)，及時(shí)撥付中省補(bǔ)助資金。會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委下達(dá)中省專項(xiàng)資金109.98億元，其中省級(jí)22.55億元。并提請(qǐng)省政府召開(kāi)專題會(huì)議，解決政府購(gòu)買服務(wù)融資模式下貸款中遇到的問(wèn)題。還會(huì)同省發(fā)改委共爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金193.88億元，涉及227個(gè)項(xiàng)目，解決了棚改項(xiàng)目啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題。

　　棚改工作取得新突破。在2016年的棚改工作方面，省住建廳會(huì)同省財(cái)政廳提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定下發(fā)政府購(gòu)買棚改服務(wù)工作流程圖和時(shí)間表。會(huì)同省財(cái)政廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)用存量商品住房作為棚改安置房省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在今年1月1日后購(gòu)買存量商品住房作為棚改安置房的被征收人，省政府給予0.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，將棚改貨幣化安置率達(dá)到50%列入省市目標(biāo)責(zé)任考核，并作為審查貸款項(xiàng)目的必備指標(biāo)之一。對(duì)于棚改貨幣化安置率低于50%的項(xiàng)目，不列入年度建設(shè)計(jì)劃和貸款計(jì)劃。省住建廳還督促和指導(dǎo)各市出臺(tái)推進(jìn)棚改貨幣化安置實(shí)施細(xì)則，實(shí)施分類推進(jìn)措施，要求存量商品住房大的市縣，原則上不得新建棚改安置房，全部實(shí)施貨幣化安置。

　　公租房分配入住增量明顯。2016年，我省不斷完善公租房預(yù)分配制度，在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)完成分配入住。全年分配新增11.34萬(wàn)套。同時(shí)，編制完成《2015-2017陜西省公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確年度建設(shè)任務(wù)。并組織開(kāi)展公租房分配入住專項(xiàng)督查，由住建廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)2013年底以前尚未竣工的公租房項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦。此外，還組織召開(kāi)全省公租房建設(shè)分配管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和公租房分配入住座談會(huì)，總結(jié)交流公租房建設(shè)分配管理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善措施，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。

　　后續(xù)管理不斷加強(qiáng)。2016年，我省“和諧社區(qū)•幸福家園”全面展開(kāi)，省住建廳牽頭指導(dǎo)市縣政府全力打造“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的小區(qū)氛圍。進(jìn)一步完善了全省住房保障信息平臺(tái)辦公功能，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、資金申請(qǐng)審核和住建部快報(bào)表填報(bào)匯總等網(wǎng)上辦理，并完成資產(chǎn)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了全省租賃型保障房資產(chǎn)管理臺(tái)賬化和信息化。

　　同時(shí)，確權(quán)工作有序推進(jìn)，全省已有694個(gè)項(xiàng)目完成決算，382個(gè)項(xiàng)目完成資產(chǎn)核定，265個(gè)項(xiàng)目已辦理房產(chǎn)證。2016年，965356住房保障服務(wù)熱線開(kāi)通，受理各類信息974條，信息處置率100%，監(jiān)督成效顯著。

　　此外，完成2016年度有關(guān)保障房的人大提案、政協(xié)建議的回復(fù)工作，代表委員100%滿意。并配合相關(guān)部門開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”中省政策落實(shí)情況審計(jì)、2015年保障性安居工程專項(xiàng)審計(jì)等工作，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。