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譽(yù)滿“海上絲綢路”

—科特迪瓦蘇布雷電站建設(shè)紀(jì)實(shí)

發(fā)布日期：2016-06-16來源：水電五局編輯：靳明偉

[摘要]

　　數(shù)百年前，航海家鄭和到達(dá)非洲，傳播中華文明，促進(jìn)國際交往。

　　 2012年，水電五局負(fù)責(zé)科特迪瓦蘇布雷水電站EPC總承包合同的實(shí)施，該項(xiàng)目對(duì)于帶動(dòng)國內(nèi)水電施工、裝備制造和設(shè)計(jì)技術(shù)“走出去”，緩解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張形勢，實(shí)現(xiàn)國際合作雙贏，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義。

　　而今，來自水電五局的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，在這條“21世紀(jì)海上絲綢之路”上，正在演繹新的傳奇。

　　 周密策劃提高履約水平

　　蘇布雷水電站位于薩桑德拉河上納瓦瀑布附近，是科特迪瓦國家能源平衡戰(zhàn)略的核心項(xiàng)目；總裝機(jī)容量為27.5萬千瓦；項(xiàng)目的資金由科特迪瓦政府自籌（15%）和中國政府優(yōu)惠買方信貸（85%）組成，合同金額5.7198億美元。

　　蘇布雷水電站建成后，將是科特迪瓦最大的水電站。將大大提高該國水電在其電力組成中的比例，為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綠色、穩(wěn)定、廉價(jià)的電力供應(yīng)；同時(shí)，該項(xiàng)目還將配套建設(shè)電站至阿比讓的225千伏輸電線路，將極大的提高首都地區(qū)的電力供應(yīng)水平和用電安全。

　　蘇布雷水電站采取EPC總承包模式，EPC是指項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等建設(shè)全過程，總體發(fā)包給一家具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的總承包企業(yè)。總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的關(guān)系。對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，整體協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工工作的好壞將直接影響項(xiàng)目整體進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益。“要充分發(fā)揮公司在EPC合同實(shí)施的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)度上深度合理交叉，既有利于縮短工期，又能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本、質(zhì)量、進(jìn)度綜合控制。”公司總經(jīng)理賀鵬程、黨委書記劉光在項(xiàng)目前期策劃中就明確強(qiáng)調(diào)。

　　項(xiàng)目策劃被譽(yù)為項(xiàng)目實(shí)施的“中樞神經(jīng)”，確切地說，項(xiàng)目策劃就是讓大家明白項(xiàng)目在實(shí)施過程中“做什么？怎么做？何時(shí)做？誰來做？”使項(xiàng)目管理在實(shí)施過程中目標(biāo)明確、界面清晰、管理程序的銜接工作有條不紊，大大提高工作效率。

　　在項(xiàng)目的前期策劃中，公司聘請(qǐng)了諸多具有豐富國際項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)合同條款逐條進(jìn)行解讀，并認(rèn)真制定《項(xiàng)目實(shí)施策劃》，按照“合同策劃、管理策劃、設(shè)計(jì)策劃、采購策劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備策劃”的思路，積極開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，公司還組織專家對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行全面審核和討論，使項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開工前就熟練掌握蘇布雷項(xiàng)目內(nèi)控工期計(jì)劃、資源配置、關(guān)鍵線路、非關(guān)鍵線路，時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工期要求，施工重點(diǎn)和施工難點(diǎn)等內(nèi)容。

　　 EPC項(xiàng)目的資源投入包括項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的投入，其中既有自有的內(nèi)部資源，也有通過采購或其他方式從社會(huì)和市場中獲取的資源。如何合理對(duì) 資源進(jìn)行規(guī)劃是項(xiàng)目策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部籌備組根據(jù)蘇布雷項(xiàng)目目標(biāo)要求，對(duì)所需的資源類型和資源需求量進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)對(duì)自有資源和社會(huì)資源進(jìn)行詳細(xì)全面調(diào)查，編制項(xiàng)目資源需求計(jì)劃。

　　通過前期周密策劃和理念灌輸，使項(xiàng)目管理人員清醒地認(rèn)識(shí)到EPC項(xiàng)目有別于傳統(tǒng)項(xiàng)目，思想觀念也發(fā)生較大改變。以往國內(nèi)工程量清單項(xiàng)目，如果業(yè)主、設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，變更索賠的機(jī)會(huì)就越多，施工單位盈利水平就會(huì)提高。而EPC項(xiàng)目則完全不同，就如同巧媳婦做飯，在規(guī)定的食材和限定的價(jià)格、時(shí)間內(nèi)你必須做一桌好菜！

　　 有序推進(jìn)，破解開局瓶頸

　　兵貴神速，跑步進(jìn)場。2012年12月10日，公司成立了蘇布雷項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。12月17日，首批人員就赴科開始項(xiàng)目啟動(dòng)籌備工作；進(jìn)場后，工作組隨即建立與業(yè)主的溝通渠道，并與業(yè)主展開推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施談判?？铺氐贤哒嗄晡催M(jìn)行大型工程施工組織，人才缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)主自籌資金、免稅許可、貸款協(xié)議的生效條件、環(huán)評(píng)許可、轉(zhuǎn)貸協(xié)議、售電協(xié)議、工程用地等均未落實(shí)。為此，工作組迅速轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，協(xié)助業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，主動(dòng)推動(dòng)業(yè)主工作全面鋪開。2013年1月9日，中科雙方簽訂蘇布雷項(xiàng)目貸款協(xié)議。通過工作組的努力工作，科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉于2013年2月25日出席了蘇布雷盛大的奠基儀式。奠基儀式后，公司緊緊抓住業(yè)主提前發(fā)電愿望，推動(dòng)項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)入“快車道”：2013年3月13日，中國水電蘇布雷項(xiàng)目經(jīng)理部正式成立，2013年3月25日，首批生活物資和工器具集裝箱從天津港發(fā)出，2013年3月31日，開始進(jìn)行樞紐工程詳細(xì)初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充勘探工作，5月8日推動(dòng) 業(yè)主完成業(yè)主部分2500萬美元預(yù)付款支付，推動(dòng)業(yè)主5月23日提交進(jìn)場路及臨時(shí)營地征地，5月28日，在設(shè)備沒有到場的情況下，利用當(dāng)?shù)刭Y源，臨建工程破土動(dòng)工，6月22日，蘇布雷水電站項(xiàng)目貸款協(xié)議正式生效。為早日實(shí)現(xiàn)主體工程開工，項(xiàng)目部多方與業(yè)主溝通談判，協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢等各方于9月初在成都召開詳細(xì)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，解決了制約工程進(jìn)展的關(guān)鍵問題；9月24日中國進(jìn)出口銀行對(duì)口行貸款部分預(yù)付款進(jìn)行放款。至此，項(xiàng)目合同工期開始起算，工程正式開工。

　　工程開工后，項(xiàng)目部迅速推動(dòng)火工材料庫、工地試驗(yàn)室、篩分站、機(jī)修車間、機(jī)物倉庫、拌和站、場內(nèi)臨時(shí)道路、綜合加工車間、金結(jié)加工車間及主體工程建設(shè)，在征地等各種不利因素的影響下，蘇布雷項(xiàng)目仍提前實(shí)現(xiàn)各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

　　 管理創(chuàng)新追求效益最大化

　　創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的核心因素，也是提高項(xiàng)目管理水平的核心內(nèi)容。蘇布雷項(xiàng)目部堅(jiān)持以持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo)，不斷提高EPC項(xiàng)目管理中技術(shù)含量，有效提升項(xiàng)目管理水平，在促進(jìn)蘇布雷水電站工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

　　項(xiàng) 目建設(shè)過程中，項(xiàng)目部積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把目標(biāo)意識(shí)、成本意識(shí)、精品意識(shí)、效率意識(shí)及協(xié)作意識(shí)貫徹始終。堅(jiān)持以成本管理為中心環(huán)節(jié)，做好由粗放式管理向集約式管理、由管理項(xiàng)目向項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、費(fèi)用及質(zhì)量的管理，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目部員工行為，有效降低成本，向管理要效益。

　　管理的精細(xì)化水平是衡量EPC“內(nèi)功”的重要指標(biāo)。在資金管理上，項(xiàng)目部通過提前做好資金使用計(jì)劃、提前確認(rèn)與業(yè)主的里程碑結(jié)算金額、控制外幣總額等辦法減少多次換匯損失，降低外匯風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)項(xiàng)目部加大與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門溝通協(xié)調(diào)力度，編寫稅務(wù)籌劃，利用中國出口退稅優(yōu)惠政策，做好“免、抵、退”工作，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采購管理上，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)集中采購制度，優(yōu)化供應(yīng)商資源、健全采購定價(jià)機(jī)制、合理確定采購價(jià)格，有效降低采購成本。勞務(wù)管理上，項(xiàng)目部堅(jiān) 持勞務(wù)屬地化原則，成立勞務(wù)管理中心，實(shí)行勞務(wù)薪酬崗級(jí)年限浮動(dòng)制，加大對(duì)勞務(wù)管理力度。在項(xiàng)目的HSE管理上，從現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)務(wù)求實(shí)效，在部門人員配置不夠的情況下，采取一人多崗，一崗多責(zé)的方式，及時(shí)補(bǔ)位增強(qiáng)大家工作的信心和方向感，管理中強(qiáng)調(diào)落實(shí)到位。根據(jù)科特迪瓦現(xiàn)階段的實(shí)際情況，既強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全的管理又強(qiáng)調(diào)非傳統(tǒng)安全的管理，利用多種手段增強(qiáng)大家安全、環(huán)境、職業(yè)健康意識(shí)，提高大家的綜合能力。

　　在實(shí)際工作中，蘇布雷項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過管理提升活動(dòng)，積極探索符合蘇布雷項(xiàng)目特色的管理提升新途徑與新方法，通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平，使項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作邁入精益化管理之路。為了提高員工的語言能力，蘇布雷項(xiàng)目部成立了法語培訓(xùn)學(xué)校。利用每周四次業(yè)余時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行法語培訓(xùn)，通過法語基礎(chǔ)培訓(xùn)，使各級(jí)管理人員能正確地掌握工作指令語言，提高在國際工程管理中的語言溝通能力，進(jìn)一步推動(dòng)公司“本土化”戰(zhàn)略，達(dá)到以管理為主翻譯為輔的項(xiàng)目管控目標(biāo)。項(xiàng)目部重視當(dāng)?shù)毓蛦T管理，推行屬地?fù)?才，屬地化率達(dá)到86.9%，大力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)。項(xiàng)目部還積極探索引入外籍高級(jí)專業(yè)人才，項(xiàng)目部從科特迪瓦著名高校——博瓦尼國家理工大學(xué)招聘了8 名土木工程、測量、房建及城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，把他們安排到項(xiàng)目技術(shù)管理及施工管理等重要崗位工作，旨在改變目前屬地化局限于技術(shù)含量低、復(fù)雜程度不高的工作崗位雇傭當(dāng)?shù)貑T工的現(xiàn)狀。引入國際化人才，使他們?nèi)谌腠?xiàng)目團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其作用，有利于改善項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)，營造國際化工程文化氛圍，提高了公司國際工程軟實(shí)力。項(xiàng)目部還充分利用有限的中方人力資源，整合人員配置，完善用人機(jī)制。強(qiáng)化部位管理責(zé)任制，確立一人多崗、一崗多責(zé)，把崗位職責(zé)、經(jīng)營職責(zé)、安全職責(zé)、人員管理等職責(zé)一體化，精益化項(xiàng)目管理。2013年開展的“成本量化管控”活動(dòng)，即以權(quán)責(zé)利相結(jié)合為原則，分時(shí)間段、分部位、分部門對(duì)成本進(jìn)行歸集和管控。培養(yǎng)員工經(jīng)營意識(shí)、成本意識(shí)，從而提升項(xiàng)目管理水平和管理效能。2014年推行多種分配模式，首先對(duì)篩分系統(tǒng)骨料加工實(shí)行產(chǎn)量工資，在篩分生產(chǎn)骨料合格、滿足要求的前提下，盡可能擴(kuò)大產(chǎn)能，降低成本，通過優(yōu)化管控，鼓勵(lì)員工多勞多得。2014年成本量化管控不斷創(chuàng)新、提升、優(yōu)化，下一步將壩體填筑、基礎(chǔ)灌漿、混凝土澆筑均納入成本量化管控范圍，達(dá)到成本管控全覆蓋。積極實(shí)施績效考核,鼓勵(lì)并引導(dǎo)員工不斷提升自身綜合能力以滿足崗位要求，積極并勇于承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)，在崗位上盡職履責(zé)發(fā)揮作用。

　　 融合發(fā)展贏得友誼和贊譽(yù)

　　蘇布雷項(xiàng)目部在為科特迪瓦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)之余，還為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量的工程技術(shù)人才，既促進(jìn)了中國與科特迪瓦的交流合作，又用工程架起了兩國的“友誼橋梁”。“真是感謝中國公司啊，為我們提供了這么多工作崗位！”在蘇布雷項(xiàng)目附近的村民說：“以前村民們沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，生活非常艱苦，現(xiàn)在好了，大多數(shù)都有了穩(wěn)定的工作崗位，還學(xué)到了很多技能，開心的不得了。”蘇布雷項(xiàng)目十分關(guān)注當(dāng)?shù)貎和某砷L健康。為了讓當(dāng)?shù)刎毨和瘹g度圣誕節(jié)和新年，該項(xiàng)目向蘇布雷市150余名貧困兒童捐贈(zèng)了圣誕禮物。蘇布雷省政府秘書長提耶布·波拉旺特先生，稱贊公司是有社會(huì)責(zé)任感、有愛心的企業(yè)，是科特迪瓦人民的好朋友。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主、能礦部、蘇布雷省長、經(jīng)參處、中國駐科大使、梵蒂岡駐科大使以及公司、集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨工地參觀指導(dǎo)，并給予高度贊揚(yáng)，科特迪瓦政府總統(tǒng)瓦塔拉、總理墩坎通過新聞媒介也對(duì)蘇布雷項(xiàng)目建設(shè)給予良好評(píng)價(jià)，為公司贏得了信譽(yù)，也為公司立足科特迪瓦發(fā)展樹立了良好開端。

　　目前，蘇布雷項(xiàng)目土建工程、電網(wǎng)架設(shè)已接近尾聲，機(jī)電安裝正在如火如荼的拼搶，為電站提前發(fā)電日夜奮戰(zhàn)。

　　1300 多個(gè)日夜輪回，每一剎那的定格，銘記了水電五局人“筑夢(mèng)非洲”的勇者壯舉。從空中遠(yuǎn)遠(yuǎn)俯瞰，雄偉的大壩、巍峨的廠房、壯麗的電網(wǎng)鐵塔……一片薩桑德拉河滋養(yǎng)的原始荒原正在發(fā)生巨變。而今，站在建成的電站大壩上，感受初具雛形的電站雄姿，心中洋溢起實(shí)現(xiàn)公司在非洲市場滾動(dòng)發(fā)展的自信與自豪，眼前呈現(xiàn)出滿是中國水電贊譽(yù)的“海上絲綢之路”……