勞務(wù)實名制管理新方式

發(fā)布日期：2015-09-14來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　文/段利民

　　企業(yè)目前的勞務(wù)分包模式存在的問題

　　人員流動性大。建筑勞務(wù)作業(yè)實行勞務(wù)分包模式，項目工程勞務(wù)用工都分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，分包企業(yè)下屬的勞務(wù)作業(yè)隊伍(班組)一般都是完成固定工序。所以，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，勞務(wù)隊伍也在隨著施工工序的改變而不斷更換。

　　從事勞務(wù)的用工人員老齡化嚴(yán)重。建筑施工是一項體力消耗大，工作條件相對較差的工作。目前，很多年輕人特別是學(xué)歷相對較高的年輕人不愿意從事該行業(yè)?，F(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員大多數(shù)為40-60歲的中年人，年輕的新生力量較少，高學(xué)歷高技能的人才更是少之又少，造成勞務(wù)作業(yè)人員可選擇范圍少之又少，且資源過于集中。

　　價格在不斷上漲。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會整體的人工費都在不斷提高，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)人員的人工價格也在不斷提高。從2007年至今，勞務(wù)作業(yè)人工費增長了超過50%。

　　勞務(wù)工人的整理文化素質(zhì)和技能素質(zhì)不高。施工現(xiàn)場的勞務(wù)作業(yè)人員，因大部分年齡偏大，且都來自農(nóng)村，受各方面條件所限，普遍受教育程度不高。我公司現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員初中及初中以下文化程度的超過60%。有相關(guān)崗位為操作證的人數(shù)還不足總?cè)藬?shù)的10%。

　　這樣就造成勞務(wù)作業(yè)工人較難管理;施工質(zhì)量不穩(wěn)定;安全意識相對不強(qiáng)，容易發(fā)生工傷等安全事故;工人自我保護(hù)和合同意識不強(qiáng)，容易發(fā)生工資糾紛等問題。為此，鄭州一建集團(tuán)不斷探索和積極改進(jìn)勞務(wù)分包管理，積極尋找好的解決辦法和途徑，依托信息化管理軟件對勞務(wù)分包全過程進(jìn)行管理，取得了較好的管理效果。

　　勞務(wù)分包實行審批準(zhǔn)入制，形成合格供方名錄

　　我公司首先從勞務(wù)分包的主體——勞務(wù)分包商(分包隊伍)的管理方面下手，結(jié)合2015年新修訂的勞務(wù)資質(zhì)管理規(guī)定和公司的實際情況重新制定了相關(guān)準(zhǔn)入和評審標(biāo)準(zhǔn)，建立的勞務(wù)分包商(分包隊伍)的合格供方名錄。同時，在集團(tuán)公司制度層面明確規(guī)定各施工項目所選用的勞務(wù)分包企業(yè)必須為集團(tuán)公司勞務(wù)合格供方名錄內(nèi)的勞務(wù)分包企業(yè)。新的勞務(wù)分包商首先要按規(guī)定依托項目管理軟件提交相應(yīng)證明文件，在系統(tǒng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)和評審，審批合格后系統(tǒng)會將勞務(wù)分包商的相關(guān)信息添加進(jìn)入集團(tuán)公司的勞務(wù)分包合格供方名錄。

　　每季度，各施工項目部還會利用項目管理軟件對在場施工的勞務(wù)作業(yè)隊伍進(jìn)行跟蹤評價，在系統(tǒng)上填寫跟蹤評價表。年終，集團(tuán)公司利用項目管理系統(tǒng)結(jié)合各項目的跟蹤評價對項目勞務(wù)隊伍進(jìn)行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果更新集團(tuán)公司的勞務(wù)供方名錄。

　　勞務(wù)分包合同信息化流程審批

　　公司規(guī)定施工項目勞務(wù)分包時必須和公司勞務(wù)合格供方內(nèi)的勞務(wù)分包商簽署勞務(wù)分包合同，并利用項目管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)審批。通過項目經(jīng)理部，集團(tuán)公司法律事務(wù)部、成本監(jiān)控中心、人力資源部等相關(guān)部門從法律角度、成本控制角度、供方資質(zhì)及分包規(guī)范角度對各項目擬簽署的勞務(wù)分包合同進(jìn)行全方位的審批。審批后的勞務(wù)分包合同系統(tǒng)自動進(jìn)行記錄，合同履約后的結(jié)算、支付等相應(yīng)步奏也要在合同審批后通過系統(tǒng)進(jìn)行。合同未審批通過的情況下，相應(yīng)的結(jié)算、支付在系統(tǒng)中無法進(jìn)行，這樣就利用信息系統(tǒng)有效地規(guī)范了工程勞務(wù)分包的規(guī)范性，避免了無合同施工、先施工后簽合同等不規(guī)范分包型的發(fā)生。

　　勞務(wù)實名制管理

　　施工現(xiàn)場全封閉。公司新開工項目在臨建搭設(shè)和現(xiàn)場布置時做到生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離且生產(chǎn)區(qū)全封閉;生產(chǎn)區(qū)大門處設(shè)立門衛(wèi)房和智能門禁系統(tǒng)，工人必須憑卡進(jìn)出，這樣既統(tǒng)計了勞務(wù)工人的實際考勤，也方便了施工現(xiàn)場的管理，杜絕其他無關(guān)人員的進(jìn)入，保證了安全。

　　勞務(wù)作業(yè)工人實名制登記，簽訂個人勞動合同?，F(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)工人進(jìn)場施工使用身份證刷卡由系統(tǒng)自動記錄其實名制信息，這樣可以使企業(yè)有效全面的掌握各施工項目部的現(xiàn)場工人基本情況，也有效的杜絕了不明人員特別是違法犯罪分子混入施工現(xiàn)場的情況發(fā)生。實名制信息采集后，同步由勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂個人勞動合同，并與工人實名制信息相對應(yīng)上傳系統(tǒng)，能解決勞務(wù)工人合同簽署率低的問題，切實的保護(hù)工人的合法權(quán)益。

　　現(xiàn)場安全等培訓(xùn)全紀(jì)錄。公司要求各項目部在工人施工開始前會進(jìn)行現(xiàn)場安全文明教育培訓(xùn)，教育后可通過硬件設(shè)備記錄或手動記錄的方式將安全教育培訓(xùn)的基本信息(培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人、參加人等)上傳勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動在每個參加教育人員的基本信息中增添培訓(xùn)記錄。這樣，公司可以遠(yuǎn)程檢查各項目部的安全教育等培訓(xùn)的實際情況，同時也提高了工人的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。相關(guān)培訓(xùn)記錄的完善，為后期其他項目部選擇勞務(wù)隊伍、勞務(wù)工人提供更加詳盡的參考信息。

　　考勤通過門禁刷卡全記錄。施工現(xiàn)場全封閉后，工人進(jìn)出場施工必須通過門禁出入，項目部在錄入實名制信息后會對應(yīng)制作門禁卡，進(jìn)出場利用智能門禁刷卡進(jìn)出。系統(tǒng)自動記錄考勤，月底系統(tǒng)自動歸集考勤，由項目部對考勤進(jìn)行公示，對存在異議的考勤調(diào)查后予以修正。這樣，即統(tǒng)計了工人的真實原始的考勤信息，做到公正、公開;也解決勞務(wù)糾紛發(fā)生時項目部沒有原始工人考勤依據(jù)而難以處理的問題。

　　工資發(fā)放上傳記錄。項目部按照勞務(wù)分包合同的約定向勞務(wù)分包企業(yè)付款的時候，要求勞務(wù)分包商或勞務(wù)分包隊伍提供相應(yīng)勞務(wù)隊伍的工人工資表，依據(jù)系統(tǒng)中工人的實名制登記情況、考勤情況進(jìn)行審核后才能進(jìn)行支付，并將確認(rèn)無誤的工人工資表上傳實名制系統(tǒng)進(jìn)行保存?zhèn)錂n。這樣，做到了工資發(fā)放相對準(zhǔn)確，且有依據(jù)可查，能有效的減少因工人工資發(fā)放而引起的勞務(wù)糾紛，不給惡意討薪以可乘之機(jī)。

　　工人獎懲情況記錄系統(tǒng)。項目部對勞務(wù)隊伍或勞務(wù)工人的獎勵情況錄入系統(tǒng)，對于存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的勞務(wù)隊伍、工人記錄在系統(tǒng)中的勞務(wù)黑名單內(nèi)。這樣，即能讓各項目部共享優(yōu)秀勞務(wù)施工隊伍、工人的信息，為項目選擇勞務(wù)隊伍資源，也能有效地杜絕不良的勞務(wù)隊伍、工人在公司其他項目的繼續(xù)使用，進(jìn)而逐步提高公司勞務(wù)分包隊伍的整體質(zhì)量。

　　鄭州一建集團(tuán)通過使用勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)對勞務(wù)分包現(xiàn)場管理的6個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，即利用了系統(tǒng)的邏輯關(guān)聯(lián)性對勞務(wù)分包工作進(jìn)行了約束和規(guī)范，也使得勞務(wù)現(xiàn)場管理做到了數(shù)據(jù)清晰、有據(jù)可查、掌握全面的效果。

　　利豐國際大廈項目勞務(wù)實名制系統(tǒng)管理案例

　　利豐國際大廈項目事由河南鴻利豐實業(yè)有限公司投資建設(shè)、鄭州一建集團(tuán)承建的建筑面積63209平方米，層高100米，地上25層，地下3層的辦公綜合樓。工程伊始項目部就將標(biāo)準(zhǔn)化管理特別是勞務(wù)實名制管理作為管理的重點之一。項目部在開工前的準(zhǔn)備階段就開始了勞務(wù)實名制管理的準(zhǔn)備工作。臨建搭設(shè)時將生產(chǎn)區(qū)完全進(jìn)行了封閉，在大門處預(yù)留了門禁閘機(jī)的安裝位置，并預(yù)埋了網(wǎng)絡(luò)，安裝了LED顯示屏。工人進(jìn)場前項目部將勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)安裝到位。項目成立時就設(shè)立了農(nóng)民工管理員對現(xiàn)場勞務(wù)進(jìn)行管理和對勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

　　利用系統(tǒng)相應(yīng)硬件自動采集工人實名制信息，做到真實、準(zhǔn)確、快捷。工程開工后，項目部進(jìn)行勞務(wù)分包時選用集團(tuán)合格勞務(wù)供方名錄中的勞務(wù)分包商進(jìn)行分包，勞務(wù)分包合同進(jìn)行流程審批，簽字蓋章。勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場時，項目部結(jié)合勞務(wù)公司、勞務(wù)隊長收集工人身份證利用讀卡器進(jìn)行身份信息讀取，將工人的實名制基本信息錄入勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)中對應(yīng)勞務(wù)分包合同內(nèi)的勞務(wù)隊名下。這種通過身份證讀取個人基本信息的方法降低了管理人員的工作強(qiáng)度，節(jié)省了時間，保證了信息的真實性。同時，因為勞務(wù)工人信息錄入必須先簽訂相應(yīng)的勞務(wù)分包合同，這也有效地避免了先干活后簽合同的現(xiàn)象發(fā)生。

　　勞動合同全簽訂，培訓(xùn)做到全覆蓋。利豐國際大廈項目，在工人進(jìn)場勞務(wù)實名制登記后隨即由勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂個人勞動合同，并將合同上傳系統(tǒng)，與工人信息一一對應(yīng)。之后對勞務(wù)隊伍進(jìn)行進(jìn)場前的安全文明教育培訓(xùn)，并將教育培訓(xùn)的基本情況上傳系統(tǒng)，做到每名工人實名制信息全面，勞動合同真實完整，安全培訓(xùn)教育記錄清晰。

　　嚴(yán)格執(zhí)行工人進(jìn)出場刷卡制度。利豐國際大廈從首批工人進(jìn)場開始，就嚴(yán)格執(zhí)行工地現(xiàn)場全封閉。每名工人實名制登記、勞動合同簽訂后都會領(lǐng)到一張門禁卡，進(jìn)出時通過閘機(jī)刷卡進(jìn)出，系統(tǒng)自動采集考勤。項目部在次月5日前會從系統(tǒng)中導(dǎo)出上月考勤，進(jìn)行現(xiàn)場公示，接受勞務(wù)隊長、勞務(wù)工人的反饋，對存在異議的考勤在接到反饋后調(diào)查落實進(jìn)行修正，并將修正后的考勤返回系統(tǒng)當(dāng)中，作為上月最終考勤進(jìn)行記錄。這樣做到了考勤的公開透明，也能有效地防范因考勤記錄缺失或不完整引起的勞務(wù)糾紛。

　　工人工資依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審批，監(jiān)督發(fā)放留存?zhèn)錂n。利豐國際大廈項目在每次勞務(wù)分包合同支付前都由勞務(wù)公司提供勞務(wù)隊長及勞務(wù)公司確認(rèn)后的工人工資表依據(jù)勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)中的工人基本信息、工作期間考勤等原始記錄進(jìn)行審核，將審核后由項目部進(jìn)行相應(yīng)支付，并監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行發(fā)放。將發(fā)放后的工資表上傳至勞務(wù)實名制信息系統(tǒng)。

　　勞務(wù)實名制系統(tǒng)管理成效

　　節(jié)約了管理的時間和經(jīng)濟(jì)成本。信息化軟件依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這樣可以有效地解決集團(tuán)公司對于項目部監(jiān)管和項目部內(nèi)部管理的時間和經(jīng)濟(jì)成本，也降低管理人員的工作量。

　　規(guī)范了勞務(wù)分包活動各個環(huán)節(jié)。利用信息化管理施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)，通過軟件中各個模塊的邏輯性和關(guān)聯(lián)性規(guī)范了勞務(wù)分包活動。避免了先施工后簽合同等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　細(xì)化了管理的具體內(nèi)容，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。利用信息化促進(jìn)了勞務(wù)管理的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。從集團(tuán)公司層面、項目經(jīng)理部層面更加明確了各自的管理范圍、尺度和所要做的工作。讓勞務(wù)管理事半功倍。

　　勞務(wù)管理數(shù)據(jù)完整，為企業(yè)規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。勞務(wù)管理信息細(xì)化對管理的各個方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的原始記錄，規(guī)范管理的同時能有效的規(guī)避勞務(wù)用工當(dāng)中的大部分風(fēng)險，特別是近些年較為突出的農(nóng)民工工資糾紛，防范惡意討薪現(xiàn)象的發(fā)生。

　　為企業(yè)勞務(wù)用工決策的制定提供大數(shù)據(jù)和相關(guān)分析。勞務(wù)分包管理可以利用信息化統(tǒng)計出集團(tuán)公司某個時間點的工人數(shù)量、工種比例、性別比例、地域分布等相關(guān)大數(shù)據(jù)，也能匯總?cè)瓴煌瑫r期的勞務(wù)工人的變化趨勢，這為企業(yè)下一步勞務(wù)用工決策提供了相關(guān)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)分析。

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