PPP奏響“冰與火之歌” 項(xiàng)目瘋搶與資金缺口并存

發(fā)布日期：2016-08-26來源：中國(guó)環(huán)保在線編輯：宋珍珍

[摘要]

　　當(dāng)下，PPP風(fēng)頭大盛，國(guó)家大力推動(dòng)支持，而正遭遇資產(chǎn)荒的金融機(jī)構(gòu)也發(fā)力爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。但是，另一邊廂，PPP項(xiàng)目依然存在巨大的資金缺口。據(jù)分析，一方面是傳統(tǒng)銀行信貸模式難以完全滿足，另外，并非所有的PPP項(xiàng)目都能入銀行的眼。在不良高發(fā)的情況下，銀行對(duì)PPP雖熱情卻并不沖動(dòng)。

　　火：優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目遭銀行瘋搶

　　目前，各類金融機(jī)構(gòu)紛紛加入掘金PPP隊(duì)伍，據(jù)資料顯示，與PPP項(xiàng)目息息相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)中，就有銀行、券商、保險(xiǎn)、融資租賃、資產(chǎn)管理等。而在以銀行業(yè)為主導(dǎo)的中國(guó)金融市場(chǎng)，商業(yè)銀行無疑將成為PPP模式投融資體系最主要的參與者。

　　某國(guó)有銀行相關(guān)人士表示，銀行對(duì)參與PPP積極性很高，特別是在當(dāng)前資產(chǎn)荒的背景下，有政府背景的PPP項(xiàng)目成為金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的主陣地。

　　有PPP行業(yè)人士表示，最近各地方推出的PPP項(xiàng)目，除了活躍的專業(yè)社會(huì)資本，還有各類金融機(jī)構(gòu)，一個(gè)好的PPP項(xiàng)目常常引來數(shù)家金融機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)奪。

　　冰：PPP項(xiàng)目存在資金缺口

　　但是，并非所有的PPP項(xiàng)目的融資都那么搶手。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前已推出了10.6萬億元的PPP項(xiàng)目，但是真正落地的項(xiàng)目只有1萬億元，PPP項(xiàng)目存在巨大的資金缺口。

　　專業(yè)從事政府基金管理的富涌谷資本創(chuàng)始合伙人鄒強(qiáng)表示，PPP項(xiàng)目投資金額巨大，政府部門出資比例很小，而當(dāng)前社會(huì)資本即使繳足項(xiàng)目資本金都有很大壓力，急需通過金融機(jī)構(gòu)融資補(bǔ)充項(xiàng)目資本金和后續(xù)建設(shè)資金。

　　不過，有股份制銀行人士說到者，由于PPP項(xiàng)目大多投資規(guī)模大、期限長(zhǎng)，傳統(tǒng)銀行信貸模式難以滿足項(xiàng)目融資需求，而金融產(chǎn)品供應(yīng)不足，PPP項(xiàng)目需要的是長(zhǎng)期資金，當(dāng)下的公司債、企業(yè)債，或者是銀行間市場(chǎng)的中期票據(jù)，多是三五年期限，與大部分PPP項(xiàng)目無法匹配。

　　深挖PPP之2

　　分析：銀行參與PPP比較理性

　　有銀行人士表示，雖然PPP很火，但銀行對(duì)具體項(xiàng)目還是比較理性的，這也是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遭瘋搶，有些項(xiàng)目卻融資難的原因。

　　據(jù)分析，銀行參與PPP的動(dòng)力充足，一方面，PPP是目前政府力推的項(xiàng)目，也有政府參與，未來將作為公共產(chǎn)品服務(wù)主要供給方式，具有廣闊的市場(chǎng)前景，在當(dāng)前資產(chǎn)荒的情況下，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力更大。另一方面，雖然PPP項(xiàng)目的收益并不高，但整個(gè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)類收入、資金托管業(yè)務(wù)等，將對(duì)銀行的“中收” 貢獻(xiàn)不小，此外還有存款貢獻(xiàn)。而對(duì)于中小銀行來說，通過參與PPP項(xiàng)目，與地方政府、大型國(guó)企構(gòu)建合作關(guān)系，有利于改善銀行客戶結(jié)構(gòu)。

　　但該人士表示，PPP模式缺少頂層設(shè)計(jì)，制度、法律及市場(chǎng)環(huán)境等要件尚不完備，PPP短期內(nèi)難以放量，反而可能出現(xiàn)一些假借PPP名義的傳統(tǒng)政府融資。銀行在業(yè)務(wù)開展中有效甄別真假PPP項(xiàng)目，并在政策制度、產(chǎn)品服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估能力等多方面進(jìn)行長(zhǎng)期扎實(shí)的積累。銀行如果盲目參與PPP項(xiàng)目，將產(chǎn)業(yè)基金作為類信貸管理，容易陷入較大的信用風(fēng)險(xiǎn)中。

　　有國(guó)有銀行相關(guān)人士表示，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括對(duì)政府的履約能力。

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