西藏坐擁2億千瓦水能 水電該怎么開發(fā)

發(fā)布日期：2018-10-11來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 西藏是許多人心之向往的旅行目的地。 不但綠水青山，西藏還坐擁金山銀山：豐富的石油、水能、太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等能源資源。清潔能源都能撐起西藏的能源供應(yīng)。

　　 太陽能和水能尤其豐富。“中國水電甲天下，西藏水電甲中國。”西藏水能分布在雅魯藏布江、怒江、金沙江、瀾滄江，蘊藏量達2億千瓦，占全國30%，然而其水電裝機只有177萬千瓦，僅占技術(shù)可開發(fā)量的1%。

　　 生態(tài)環(huán)境脆弱、開發(fā)成本高、外送電力設(shè)施薄弱、西部棄水現(xiàn)象嚴(yán)重，都成為西藏水電開發(fā)的掣肘。面對這樣一座能源儲備庫，到底要不要開發(fā)，要怎么開發(fā)？

　　 1.水壩是不是景觀，影響水電開發(fā)？

　　 “藍天白云之下，連綿巍峨的雪山，風(fēng)吹草低見牛羊，正是這原生態(tài)風(fēng)光吸引著無數(shù)驢友來到西藏。”一位西藏旅行愛好者表示，“如果大規(guī)模搞工程建設(shè)，西藏壯美景色自然受到影響。試想遠眺雪山，看到都是光伏板、高壓電網(wǎng)，意境就沒了。”

　　 不過也有旅行者“另有偏好”，認(rèn)為風(fēng)機、水壩也不失為觀光勝地。如，三峽大壩旅游區(qū)在2007年被國家旅游局評為首批國家5A級旅游景區(qū)，每年可吸引數(shù)萬人參觀。

　　 再比如，位于巴西的伊泰普水電站推出了水壩周邊全景游、內(nèi)部發(fā)電機探秘、輪船夜景游、燈光秀等多條線路供游客選擇。

　　 對于游客來說，蘿卜白菜各有所愛，很難說水電站是破壞了風(fēng)光，還是點綴了美景。對于西藏是否開發(fā)水能，爭議不只在普通游客。

　　 西藏水電建設(shè)的反對之聲，更多來自當(dāng)?shù)孛癖娂碍h(huán)保主義者，認(rèn)為大壩建設(shè)會破壞流域生態(tài)。

　　 支持者提出，生態(tài)環(huán)境有解決辦法。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師萬鋼糧在日前舉行的西藏水電發(fā)展論壇上指出，水電開發(fā)有助于水土流失控制和生態(tài)恢復(fù)。電站建成后，水體面積將大幅增加，可以有效地減少河谷大風(fēng)對沙源的擾動，還可以提高河段的水源涵養(yǎng)和調(diào)蓄功能。

　　 也有專家認(rèn)為，西藏水電開發(fā)符合我國綠色發(fā)展理念，將顯著減少二氧化碳、二氧化硫、煙塵等污染物排放，有助于實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　 2.水電跑馬圈地，開發(fā)強度有限

　　 國家對于西藏水電開發(fā)已有規(guī)劃。根據(jù)西藏水電“十三五規(guī)劃”，到2020年西藏水電裝機容量為310萬千瓦。

　　 另據(jù)西藏水電中長期發(fā)展規(guī)劃，2025年西藏水電裝機容量達到950萬千瓦；2030年裝機2400萬千瓦；2050年基本完成西藏水電開發(fā)，裝機1.1億千瓦。

　　 對于上述規(guī)劃，水電行業(yè)也存在兩種觀點：一是做足研究后再行動，一是研究與開發(fā)并行，行動講究一個“快”字。

　　 中國水力發(fā)電工程學(xué)會原常務(wù)理事長兼秘書長李菊根坦言，西藏水電開發(fā)絕不能蜂擁而起，不能搞大規(guī)模開發(fā)，要建立在對國家河流問題、水電外送問題充分研究的基礎(chǔ)上。

　　 他指出：“西藏水電開發(fā)，政府是主導(dǎo)，并引導(dǎo)市場。企業(yè)按照資源配置適應(yīng)市場。市場引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)，千萬不要一哄而起蠻干，這樣是沒有效益的。資源開發(fā)要細(xì)水長流，這是老祖宗留下的寶貴財富，我們不一定要全部開發(fā)完，也要給子孫后代留一些。”

　　 西藏水電企業(yè)跑馬圈地始于2003年，包括國電、華電、大唐、華能、三峽以及水電建設(shè)集團等國有電力企業(yè)先后進藏。截至目前，雅魯藏布江中游下段的藏布水電站、林芝尼洋河上的多布水電站等已投產(chǎn)，在建的加查和大古也將在近年內(nèi)完工。

　　 西藏開發(fā)投資集團有限公司總裁譚繼文表達了對西藏水電開發(fā)的渴求，呼吁各企業(yè)抓緊行動起來。“其他可再生能源都獲得國家補貼，唯獨水電沒有，水電在沒有補貼的情況下依然可以生存。這說明水電是優(yōu)質(zhì)資源。”

　　 “西部棄水嚴(yán)重是政策導(dǎo)致，也是暫時的。隨著全國電力負(fù)荷增長，水電將成為重要的增量。”譚繼文同時進行大膽預(yù)想，“西藏是政治敏感區(qū)，西藏?zé)o小事，小事也是大事，如果四川和云南的棄水發(fā)生在西藏，一定會引起國家有關(guān)部門高度重視。如果西藏出現(xiàn)一兩萬千瓦棄水，水電政策就能倒逼出來了。”

　　 他進一步表示，西藏正在進行電氣化布局。目前拉薩使用燃?xì)獠膳?，價格上還是有些貴，如果采用集中式電氣采暖，對電力的需求量將翻幾番。與此同時，西藏正逐步放開礦業(yè)開發(fā)，這是一個高耗能產(chǎn)業(yè)，將極大提高電力負(fù)荷。因此，各電力企業(yè)要將前期工作往前推，當(dāng)國家真正轉(zhuǎn)型時，水電也能跟得上。

　　 3.藏電外送，電價高、輸電線路建設(shè)難

　　 西藏水能蘊藏量豐富、當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笥邢?，就注?ldquo;外送”是西藏水電的終極出路。西藏水電發(fā)展規(guī)劃可見一斑：到2020年藏電外送60萬千瓦，2025年400萬千瓦，2030年1620萬千瓦，2050年1億千瓦。

　　 目前，西藏僅與青藏、川藏聯(lián)網(wǎng)，分別是西寧到格爾木到拉薩，已實現(xiàn)百萬千瓦電力輸送能力，四川到昌都實現(xiàn)50萬千瓦聯(lián)網(wǎng)。

　　 多位專家表示，這遠遠不夠。特高壓電網(wǎng)建設(shè)是決定“藏電外送”的關(guān)鍵。然而西藏地處高原，自然環(huán)境相對惡劣，由此產(chǎn)生諸多對工程建設(shè)的不利因素，如人工和機械效率的降低，據(jù)悉施工效率僅為內(nèi)陸地區(qū)的30%。另外，西藏公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大型設(shè)備進入藏區(qū)難度較大。

　　 更重要的是，藏電電價高才是難以承受之重，缺乏市場競爭力。

　　 四川大學(xué)教授馬光文算了一筆賬，西藏地理位置偏遠、社會經(jīng)濟發(fā)展落后、氣候環(huán)境惡劣、地質(zhì)構(gòu)造負(fù)責(zé)、交通運輸困難、輸電距離長、建設(shè)運營成本高，單位千瓦造價基本在2萬元左右，成本電價至少達到了0.5元／千瓦時，考慮輸電成本后的落地電價大約在0.6元／千瓦時以上，遠高于受電區(qū)目前的燃煤火電標(biāo)桿電價和未來的增量電源平均電價。

　　 這還是在享受了財政撥款、貸款優(yōu)惠及稅費減免政策的前提下。怎么能讓藏電降價，馬光文建議，國家無償撥款30%至40%，就可直接有效地降低電價，并實行“基于清潔能源價值的利益共享與風(fēng)險共擔(dān)水電上網(wǎng)電價形成機制”，協(xié)調(diào)發(fā)、輸、用三方利益。

　　 “藏電外送是未來規(guī)劃，而保障內(nèi)部消納則是當(dāng)下之急。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長陳東平說，目前藏電不但沒有達到外送支援的效果，反而到枯水期，還要受到內(nèi)地的支援。

　　 目前實施的青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)，從規(guī)劃的目的上看，主要是未來解決西藏內(nèi)需電力問題，如果真正實現(xiàn)規(guī)模性藏電外送，需要配套送出電源開發(fā)同步進行。

　　 李菊根也表示：“四川、云南、西藏要建設(shè)好本省本區(qū)的配套電網(wǎng)，電力要先自己吃掉，再外送。”

　　 無論是電力外送、保障內(nèi)需，建設(shè)水電站都是有必要的。譚繼文稱：“即使經(jīng)濟性不高，我們也要建，因為這能幫助西藏人民富裕起來。西藏GDP當(dāng)中，90%是國家給予的，只有10%是自己掙的。尋找經(jīng)濟支柱十分重要，礦業(yè)、旅游業(yè)是之一之二，水電將成為之三。待四條河流全部開發(fā)，不但能實現(xiàn)致富，還會反哺國家。”

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