3.經(jīng)驗(yàn)分享一：突破EPC項(xiàng)目管理的密碼

發(fā)布日期：2014-06-10來(lái)源：本站編輯：龔煒

[摘要]理解EPC的完整統(tǒng)一性和分階段的重點(diǎn)順序是EPC項(xiàng)目實(shí)施的第一要素。同時(shí)， EPC項(xiàng)目的實(shí)施也要求實(shí)施者有廣泛的社會(huì)和生產(chǎn)資源并需經(jīng)常加以優(yōu)化配置以及全面的協(xié)調(diào)和調(diào)整，且這一活動(dòng)貫穿EPC實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。

　　EPC項(xiàng)目投標(biāo)及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

　　通過(guò)沈陽(yáng)米其林EPC工程的投標(biāo)及實(shí)施過(guò)程，我總結(jié)有以下幾點(diǎn)是應(yīng)引起我們高度重視或者說(shuō)是影響EPC工程模式投標(biāo)及實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素：

　　對(duì)EPC(設(shè)計(jì)——采購(gòu)——施工)要素的完整性理解。EPC三要素是一個(gè)完整的、有先后重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一體，不能簡(jiǎn)單理解為E+P+C，在投標(biāo)、方案、擴(kuò)初圖紙的前期，必須以設(shè)計(jì)為主，同時(shí)，采購(gòu)及施工團(tuán)隊(duì)也須同期介入，采購(gòu)須及時(shí)向設(shè)計(jì)提供最新的、符合設(shè)計(jì)要求的以及市場(chǎng)化程度高的設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)和廠家，以使設(shè)計(jì)能有較大的寬裕度并滿足市場(chǎng)采購(gòu)的方式進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，為后期的采購(gòu)提供依據(jù)并降低采購(gòu)成本。同時(shí)施工團(tuán)隊(duì)要根據(jù)自己類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)整體和單體對(duì)設(shè)計(jì)提供建議，以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、符合規(guī)范、減少不必要的工序、避免不合理的設(shè)計(jì)對(duì)施工設(shè)備和技術(shù)提出可能的過(guò)高要求，最終使后期工程提高施工工效，降低成本的目的。在后期的采購(gòu)及施工中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)必須介入設(shè)備選型、定型和施工實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)作為配合及時(shí)微化調(diào)整具體設(shè)計(jì)，以達(dá)到符合規(guī)范，提高工效，創(chuàng)造價(jià)值工程的目的。因此，理解EPC的完整統(tǒng)一性和分階段的重點(diǎn)順序是EPC項(xiàng)目實(shí)施的第一要素。

　　EPC項(xiàng)目實(shí)施的要素組合及資源配置。一般國(guó)內(nèi)的工程承包施工所涉及的要素主要是人、工、機(jī)、料及技術(shù)的組合配置，而EPC項(xiàng)目不僅是上述要素和資源的組合，更要涉及社會(huì)資源、市場(chǎng)資源，不同優(yōu)勢(shì)的組合資源以及配比、協(xié)調(diào)和管理，尤其對(duì)工業(yè)建筑的EPC實(shí)施更是如此。例如，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)就涉及總圖及土建設(shè)計(jì)單位、有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位、可能非本系統(tǒng)的強(qiáng)制性排它的設(shè)計(jì)單位(如高壓電力，煤氣等)。數(shù)量少但技術(shù)等級(jí)高的專業(yè)設(shè)計(jì)單位(如高壓管道、罐等)如何有效地配置上述資源以及有效協(xié)調(diào)各資源的組合，對(duì)EPC組織者是一大挑戰(zhàn)，組織者必須根據(jù)EPC工程的特點(diǎn)和要求有計(jì)劃地推進(jìn)優(yōu)化配置，同時(shí)，必須獨(dú)立引進(jìn)第三方單位，對(duì)上述組合和配置所形成的產(chǎn)品進(jìn)行審核、調(diào)整和溝通。因此，EPC項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)實(shí)施者提出了需要更廣泛的社會(huì)和生產(chǎn)資源并需經(jīng)常加以優(yōu)化配置以及全面的協(xié)調(diào)和調(diào)整，且貫穿EPC實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，EPC實(shí)施管理者必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　EPC實(shí)施的難點(diǎn)和要點(diǎn)。通過(guò)沈陽(yáng)米其林EPC項(xiàng)目的實(shí)施，筆者認(rèn)為有以下要點(diǎn)和難點(diǎn)（見(jiàn)表1），只有抓住這些要點(diǎn)并隨著工程的分階段進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，才能保證EPC項(xiàng)目的順利實(shí)施，同樣，對(duì)EPC項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)也必須加強(qiáng)梳理和解決，并根據(jù)不同階段解決本階段的重點(diǎn)難題。如果沒(méi)有對(duì)這些難點(diǎn)引起足夠的重視，微小的問(wèn)題或誤解可能都會(huì)甚至嚴(yán)重影響EPC項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　表1 EPC 項(xiàng)目實(shí)施的要點(diǎn)和難點(diǎn)

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的具體措施

　　矩陣式管理模式。在CSCEC層面成立承包商項(xiàng)目管理委員會(huì)，全面管理和協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的實(shí)施、決策在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、定期匯總有關(guān)關(guān)鍵議題，和業(yè)主方高層管理委員會(huì)進(jìn)行磋商和討論;成立獨(dú)立于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)審核委員會(huì)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)專家審查圖紙，一方面避免了設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，同時(shí)重點(diǎn)從優(yōu)化設(shè)計(jì)的角度解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，從設(shè)計(jì)階段就爭(zhēng)取達(dá)到保證質(zhì)量、符合規(guī)范、降低成本的初始目標(biāo)。其管理模式采用如下矩陣：

圖1 矩陣式管理模式

　　采用上述矩陣管理模式的優(yōu)點(diǎn)是：節(jié)點(diǎn)清晰，目標(biāo)明確，職責(zé)到位，高效地保證了項(xiàng)目EPC模式的推進(jìn)。

　　設(shè)計(jì)管理。根據(jù)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院相應(yīng)分工較細(xì)、廣度不夠的特點(diǎn)，針對(duì)本項(xiàng)目，我們組織了總特設(shè)計(jì)牽頭院及專業(yè)院，共4家設(shè)計(jì)院抽調(diào)有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員，組成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。為避免因設(shè)計(jì)思路和習(xí)慣的不同而形成的差異表象，我們?cè)谠O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中建立了各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，每2天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或視頻以及在必要時(shí)的集中設(shè)計(jì)，有效地避免了設(shè)計(jì)矛盾以及由此而產(chǎn)生的重復(fù)設(shè)計(jì)、效率低下的問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)進(jìn)度采用柱狀圖曲線和圖表的方式進(jìn)行分析，從而直觀地評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)工作和分析解決設(shè)計(jì)中存在的困難。對(duì)一些重大設(shè)計(jì)，組織設(shè)計(jì)專家進(jìn)行論證后進(jìn)行，保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度。通過(guò)圖表分析，也可直觀地了解設(shè)計(jì)的進(jìn)度究竟是效率問(wèn)題，還是由設(shè)計(jì)人員數(shù)量而影響的問(wèn)題，以便管理者能及時(shí)調(diào)整和調(diào)配有效資源。

　　設(shè)備采購(gòu)。為便于優(yōu)化設(shè)計(jì)及規(guī)定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)團(tuán)隊(duì)必須對(duì)材料設(shè)備的市場(chǎng)供應(yīng)情況有相當(dāng)豐富的了解，并提早介入設(shè)計(jì)配合階段。根據(jù)設(shè)計(jì)參數(shù)提供合適的設(shè)備產(chǎn)品參數(shù)建議，并實(shí)時(shí)鎖定設(shè)備規(guī)格及價(jià)格，避免形成因選型不當(dāng)造成過(guò)程變更以及市場(chǎng)供應(yīng)量偏少的產(chǎn)品價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)的不利局面。

　　合同理解。全面深刻地合同理解不僅僅是管理負(fù)責(zé)人、商務(wù)人員的職責(zé)，在EPC模式下，管理團(tuán)隊(duì)的全體理解才是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。按照EPC的模式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工對(duì)合同的學(xué)習(xí)和理解既要按各自范圍重點(diǎn)區(qū)分，更要無(wú)縫鏈接，如果人為地割裂為設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同、施工合同，其對(duì)EPC的實(shí)施將是災(zāi)難性的，因此三個(gè)分團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須全面掌握合同要素，專業(yè)人員對(duì)合同的延伸必須有交叉。有效的方式，就是根據(jù)不同階段特點(diǎn)進(jìn)行合同培訓(xùn)和講解以及合同延伸討論及管理者的經(jīng)常檢查，以避免各分團(tuán)隊(duì)對(duì)合同理解的脫節(jié)。

　　全面溝通。由于EPC模式有異于我們慣常在國(guó)內(nèi)使用的施工總承包模式，以及中外文化的差異和外語(yǔ)能力的缺失導(dǎo)致不能全面溝通，是我們?cè)谕赓YEPC項(xiàng)目上面臨的最大挑戰(zhàn)，為此，我們建立了不同層面的溝通機(jī)制，同時(shí)通過(guò)不同層面的溝通來(lái)消除誤解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在非原則問(wèn)題上要學(xué)會(huì)妥協(xié)。CSCEC有著多年海外工作經(jīng)驗(yàn)，積累了一批懂外語(yǔ)，熟悉FIDIC合同條件的人才，因此，在一些關(guān)鍵工作崗位上調(diào)配和招聘了一批上述人才，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了很好的基礎(chǔ)，同時(shí)針對(duì)我們的“短板”，我們也采用其他有效措施進(jìn)行彌補(bǔ)，例如針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)我們的安全管理人員存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富，但使用電腦軟件以及外語(yǔ)較差，而新來(lái)的大學(xué)生外語(yǔ)及電腦軟件使用能力較強(qiáng)，但現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)較少的特點(diǎn)，我們采用“雙雙”配備的方式，這樣既解決了溝通的問(wèn)題，又培養(yǎng)得了年輕的學(xué)生;為進(jìn)一步拓展EPC項(xiàng)目培養(yǎng)了人才。

　　正是由于解決了上述問(wèn)題，才使得業(yè)主方和承包商能通過(guò)最初的不適應(yīng)到很快彼此適應(yīng)。例如本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段第一個(gè)月，由于溝通和文化的差異，第一次針對(duì)設(shè)計(jì)提出的問(wèn)題達(dá)上千多條。因?yàn)樵谖覀冋J(rèn)為不是問(wèn)題的問(wèn)題他們認(rèn)為是問(wèn)題，但在第三個(gè)月開(kāi)始業(yè)主方面提的設(shè)計(jì)問(wèn)題基本恒定在100~200條之間。

　　EPC項(xiàng)目模式的延伸

　　管理的細(xì)化和信息化。作為承包方的主要負(fù)責(zé)人要全面了解有關(guān)EPC模式，F(xiàn)IDIC合同條款的運(yùn)行規(guī)則，要組裝好項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，要對(duì)涉及項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)范、項(xiàng)目地方特點(diǎn)均有全面的了解，要建立順暢、高效、清晰的管理流程，要對(duì)實(shí)施中的新技術(shù)、新材料、新的辦公手段了解并能熟練使用;在本項(xiàng)目實(shí)施中，我們就必須建立無(wú)盲區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)并和CSCEC總部保持暢通。同時(shí)，建立了超OA辦公及項(xiàng)目，根據(jù)不同授權(quán)，該項(xiàng)目實(shí)施的各方有關(guān)一般性討論、通知、修改等均通過(guò)該系統(tǒng)辦理。在提高辦事效率和便于管理的同時(shí)對(duì)我們管理者提出了更高的要求。

　圖2 米其林沈陽(yáng)二廠工程HSE 周報(bào)違規(guī)統(tǒng)計(jì)部分

　　管理和理念的提升。EPC模式并不僅僅是完全的設(shè)計(jì)采購(gòu)——施工，它包含著整個(gè)過(guò)程，涉及到現(xiàn)場(chǎng)文明安全職業(yè)健康體系，甚至涉及現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)、價(jià)值工程共享、勞動(dòng)者的權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。這也是我通過(guò)沈陽(yáng)米其林EPC項(xiàng)目管理得出的新的認(rèn)識(shí)。本項(xiàng)目根據(jù)合同約定，其現(xiàn)場(chǎng)安全采用總工時(shí)安全的概念，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全違章率及接受入場(chǎng)安全教育的人數(shù)均按照每萬(wàn)工時(shí)違章率及有損失工時(shí)的事故統(tǒng)計(jì)，在每周的聯(lián)系會(huì)上用數(shù)值曲線反映違章頻率和發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)圖2)，完全用數(shù)值說(shuō)話即直觀又少爭(zhēng)議，分類提出違章項(xiàng)目及比率并提出改進(jìn)措施。這就要求我們必須建立施工現(xiàn)場(chǎng)和管理地及臨建截然分開(kāi)的封閉現(xiàn)場(chǎng)。為每天在網(wǎng)絡(luò)中動(dòng)態(tài)反映安全工時(shí)數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員采用指紋打卡進(jìn)入電腦動(dòng)態(tài)記錄的方式運(yùn)行。這對(duì)我們承包商所管理的施工人員流動(dòng)性較大是一個(gè)極大地挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)困難，這迫使我們必須在人員調(diào)整的第一時(shí)間，進(jìn)行錄入和登錄。否則一是進(jìn)不了現(xiàn)場(chǎng)，二是未錄入進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)更構(gòu)成嚴(yán)重違規(guī)的合同違約。但它的優(yōu)點(diǎn)也十分明顯，使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提高了工作效率，同時(shí)對(duì)業(yè)主方尤其是承包方掌握現(xiàn)場(chǎng)人員動(dòng)態(tài)和流量從而最快計(jì)算勞動(dòng)效率都有極大的好處。“保障生命，注重安全”一直是我們施工的安全理念，但把它上升到“尊重生命，尊重員工，保證安全”就是一種新的提升，在本工程中根據(jù)雙方合同約定我們?cè)O(shè)立了有別于其他工地的緊急避難場(chǎng)地并在辦公區(qū)、宿舍區(qū)、施工作業(yè)區(qū)標(biāo)示緊急撤離路線并進(jìn)行演練，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處及辦公宿舍區(qū)醒目部位張貼標(biāo)識(shí)離本現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院、派出所電話及路線圖就更是一種人性化的管理，同時(shí)，在EPC合同對(duì)施工人員住宿面積及淋浴頭數(shù)量均有明確，相比于我們以前的其他項(xiàng)目可能有先進(jìn)的地方，但它也許隨著社會(huì)的進(jìn)步會(huì)成為一種必然。

　　充分的溝通和合同解釋。由于東西方文化的差異以及中外施工管理規(guī)范的異同往往使雙方對(duì)合同理解產(chǎn)生誤解，充分的各層面溝通是解決上述問(wèn)題的最有效方法，在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施中關(guān)于消防設(shè)計(jì)的問(wèn)題由于中國(guó)規(guī)范和業(yè)主在歐洲投保的有關(guān)消防要求有一些差異，雙方為此產(chǎn)生了分岐，在與業(yè)主的溝通中針對(duì)合同有關(guān)“符合中國(guó)消防規(guī)范要求，滿足業(yè)主工藝需要”的條款解釋強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在中國(guó)必須滿足中國(guó)規(guī)范的強(qiáng)制要求，同時(shí)充分了解業(yè)主投保條件和中國(guó)規(guī)范的差異是什么，并有針對(duì)的提出了幾種替代方案和解釋，在強(qiáng)調(diào)了符合中國(guó)消防規(guī)范必要性的同時(shí)也基本達(dá)到了業(yè)主的需要并得到了對(duì)方的理解。凡此種種，我們均是在充分溝通的基礎(chǔ)上，在強(qiáng)調(diào)符合中國(guó)法律、法規(guī)的原則基礎(chǔ)上保持對(duì)合同條款解釋的完整性和嚴(yán)肅性，同時(shí)充分承擔(dān)起EPC承包方對(duì)業(yè)主需求的尊重和責(zé)任。（文/楊述文——中建城市建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理）

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