五、底線管理，穩(wěn)健發(fā)展的動(dòng)力之源

發(fā)布日期：2014-06-10來源：本站編輯：龔煒

[摘要]以底線管理制度夯實(shí)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)；以底線管理機(jī)制筑牢穩(wěn)健發(fā)展防線；以底線管理文化營(yíng)造穩(wěn)健發(fā)展氛圍。

　　隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展和管理理念的轉(zhuǎn)變，與戰(zhàn)略計(jì)劃、績(jī)效管理、激勵(lì)機(jī)制、效益最大化等前瞻性思維所不同，一種以注重底線意識(shí)為主要特征的底線管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為中越來越顯示出其重要地位和作用?；谶@一思維傾向的“底線管理”模式，越來越為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所重視。

　　近年來，中建二局深圳分公司始終堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的理念，不斷強(qiáng)化底線管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，走出了一條在創(chuàng)新中突破，在突破中發(fā)展，在發(fā)展中超越的獨(dú)具特色的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。

　　健全底線管理制度，夯實(shí)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)

　　科學(xué)有效的管理體系是確保底線管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本保證。深圳分公司建立了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理體系，主要做到“三個(gè)全覆蓋”：

　　業(yè)務(wù)流程的全覆蓋。分公司對(duì)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化完善，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)和流程真正做到有章可循、有法可依。例如，該公司項(xiàng)目成本管控業(yè)務(wù)流程共包含了項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書、商務(wù)策劃、招標(biāo)合同、成本管理、資金管理、商務(wù)總結(jié)6個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定：新開工項(xiàng)目以項(xiàng)目經(jīng)理為首的核心擔(dān)當(dāng)體必須與公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書;在開工后30天內(nèi)，完成商務(wù)策劃，編制《項(xiàng)目商務(wù)策劃書》，提交公司審核;項(xiàng)目所有分包工程必須進(jìn)行招標(biāo)程序，簽訂分包合同，合同必須進(jìn)行二級(jí)交底;定期召開成本分析會(huì)，將實(shí)際成本與目標(biāo)成本相比較，反映項(xiàng)目目標(biāo)成本的節(jié)約和超支;執(zhí)行資金預(yù)算制度，開工30天內(nèi)完成項(xiàng)目《資金總預(yù)算》，并在過程中編制《資金月度預(yù)算》，依照批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行支付;項(xiàng)目完工結(jié)算債務(wù)債權(quán)鎖定后，及時(shí)進(jìn)行商務(wù)總結(jié)，整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分類分析及總結(jié)。

　　依照嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，各項(xiàng)工作之間不僅有嚴(yán)格的先后順序限定，而且內(nèi)容、方式、責(zé)任等也都有明確的安排和界定，保證了同樣的工作在不同人員之間進(jìn)行順利交接，較好地解決了建筑行業(yè)項(xiàng)目分布廣、空間距離大的矛盾。

　　監(jiān)督檢查的全覆蓋。近年來，該公司規(guī)模增長(zhǎng)迅速，現(xiàn)有在施工程60個(gè)，總建筑面積553萬平米。為此，該公司加強(qiáng)了總部職能部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，形成了半年度、季度、月度三個(gè)層次的綜合檢查方式，即半年度檢查覆蓋外埠公司的主要在施項(xiàng)目、季度檢查覆蓋珠三角區(qū)域所有在施項(xiàng)目、月度檢查覆蓋危險(xiǎn)性較大的在施項(xiàng)目。目前，公司所有在施工項(xiàng)目履約情況良好，工程創(chuàng)優(yōu)工作取得較好的成績(jī)，安全生產(chǎn)工作也始終處于受控狀態(tài)。此外，分公司還充分發(fā)揮審計(jì)部的作用，對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　激勵(lì)約束的全覆蓋。一方面，分公司建立了科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，由總部和項(xiàng)目部組織的薪酬績(jī)效體系涵蓋了高管、中層和員工，包括3大序列、10個(gè)等級(jí)，逐崗進(jìn)行量化考核。另一方面，分公司樹立了風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的經(jīng)營(yíng)理念，將“結(jié)算”工作列入考核目標(biāo)，明確結(jié)算工作的責(zé)任人，建立了結(jié)算工作周報(bào)告制度和催收清欠目標(biāo)責(zé)任季度考核制度，對(duì)催收清欠目標(biāo)完成結(jié)果給予獎(jiǎng)罰。

　　公司對(duì)項(xiàng)目占用公司資金按同期銀行貸款利率或內(nèi)部借款利率收取資金占用費(fèi)，并通過執(zhí)行履約保證金制度，約束項(xiàng)目部自主完成包含資金成本、經(jīng)營(yíng)成本在內(nèi)的獨(dú)立核算。同時(shí)，公司還積極提高審計(jì)效率，及時(shí)完成項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)。截至今年10月底，先后對(duì)9個(gè)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了兌現(xiàn)，共計(jì)340萬元。通過有效的制度約束，該公司自營(yíng)項(xiàng)目毛利率水平達(dá)到7.43%。

　　完善底線管理機(jī)制，筑牢穩(wěn)健發(fā)展的防線

　　堅(jiān)持以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，正確處理規(guī)模與質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)與收益、管理與發(fā)展之間的關(guān)系，以全面、審慎、有效、獨(dú)立的內(nèi)部制度控制平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立了較為全面、獨(dú)立和集中的底線管理機(jī)制。

　　建立了全面長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。堅(jiān)持全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和架構(gòu)。分公司總部從單純后臺(tái)監(jiān)督延伸到對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行控制，通過大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效地改善了風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。一方面，該公司在各個(gè)層面認(rèn)真宣貫集團(tuán)內(nèi)的《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化》及《安全管理標(biāo)準(zhǔn)化》。全年，共舉辦培訓(xùn)班39次，培訓(xùn)1008人次。另一方面，結(jié)合優(yōu)秀項(xiàng)目的管理實(shí)踐，出臺(tái)了《深圳分公司施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化做法圖集》和《深圳分公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》，把現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容具體化和定量化。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施，使該公司各區(qū)域間的項(xiàng)目管理水平均衡發(fā)展，項(xiàng)目考評(píng)離散系數(shù)始終控制在較低水平，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。

　　建立了科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。分公司制定了區(qū)域公司內(nèi)部項(xiàng)目跟蹤信息名錄，實(shí)行營(yíng)銷經(jīng)理跟蹤制，以底線管理所規(guī)定的內(nèi)容為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，深度調(diào)查、捕捉和篩選市場(chǎng)信息，并根據(jù)“大項(xiàng)目、大業(yè)主、大市場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略及各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)行資源整合。全年，該公司保持了核心市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：一方面，以深圳為中心，以廣州、惠州為延伸，廣東地區(qū)完成合同額116億元，占全公司新簽合同總額的58%;另一方面，以廈門、泉州為重點(diǎn)的福建市場(chǎng)，以南寧、北海、欽州為重點(diǎn)的廣西地區(qū)和以?？?、三亞、瓊海為重點(diǎn)的海南地區(qū)市場(chǎng)開拓也取得長(zhǎng)足進(jìn)展，其中，福建地區(qū)合同成交額為58億元，占29%。這種分布情況為該公司在泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南島國際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)國家重點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)域的進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，該公司以“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施分級(jí)授權(quán)管理，強(qiáng)化公司層面過程監(jiān)控，使項(xiàng)目管理水平不斷提高，盈利能力逐步增強(qiáng)。一是集中采購。大宗材料由公司集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一簽訂采購合同，確保公司集中采購率達(dá)到100%。同時(shí)，通過定期對(duì)采購價(jià)、信息價(jià)及市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行比較分析，使采購價(jià)做到合理，有效降低了物資成本。二是集中招標(biāo)。該公司對(duì)分包工程在50萬元以上的實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，全年集中進(jìn)行勞務(wù)和專業(yè)分包招標(biāo)53批次，對(duì)50萬元以下自行招議標(biāo)的分包合同進(jìn)行了審計(jì)，全年共計(jì)通過78份，確保了招標(biāo)過程的公正、透明。同時(shí)，通過集中展開效能監(jiān)察，有效地控制了勞務(wù)和專業(yè)分包成本。三是集約管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施集權(quán)、集約、集成管理，提升了各級(jí)次對(duì)項(xiàng)目的前期策劃、責(zé)任體系、月結(jié)成本、過程審計(jì)、結(jié)算收款5個(gè)環(huán)節(jié)的控制能力，并堅(jiān)持每月召開成本分析會(huì)，將會(huì)議放在項(xiàng)目舉行，確保項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行到位。

　　建立了標(biāo)本兼治的案件防范機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，切實(shí)加大案件防控力度，建立“事前、事中、事后”三位一體的案件防控體系，并與分供商簽訂《廉政建設(shè)協(xié)議書》，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等違法行為、從源頭上防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范了各類案件的發(fā)生。

　　培育底線管理文化，營(yíng)造穩(wěn)健發(fā)展的氛圍

　　培育“誠信經(jīng)營(yíng)”的誠信文化。在發(fā)展過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立底線意識(shí)，摒棄為了單純出業(yè)績(jī)而不顧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的后果，在確定最高目標(biāo)的同時(shí)，都要定好最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效的底線管理。該公司注重利用正反兩方面的典型案例，培養(yǎng)職工良好的職業(yè)道德操守，增強(qiáng)職工嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感，誠信理念已滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾的自覺、自發(fā)行為。

　　培育“務(wù)實(shí)高效”的執(zhí)行力文化。公司堅(jiān)持把制度執(zhí)行上升到剛性要求和層面來認(rèn)識(shí)，以執(zhí)行力建設(shè)提升內(nèi)部管控水平，提高制度執(zhí)行的堅(jiān)定性和自覺性。同時(shí)，以加強(qiáng)督辦為抓手，健全完善了督辦工作程序，提出了“定事、定人、定時(shí)、定質(zhì)”的督辦要求，營(yíng)造了良好的執(zhí)行力氛圍。

　　培育“和諧發(fā)展”的人本文化。公司通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，有效提高職工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，在干部選拔方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行干部聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和崗位輪換制，實(shí)施了“雛鷹”“飛鷹”“雄鷹”三個(gè)階段的“鷹才計(jì)劃”，搭建起讓員工展示才華的平臺(tái)，形成了“以文化聚人氣、以人氣創(chuàng)事業(yè)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與和諧相統(tǒng)一。

　　通過大力培育底線管理文化，中建二局有限公司深圳分公司營(yíng)造了濃郁的穩(wěn)健發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的氛圍。底線管理正成為該公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

　　文/張 卓

　　(作者單位：中建二局深圳分公司)

　　下一篇：六、陳建光專訪：品質(zhì)彰顯價(jià)值

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