輸配電價改革擴圍，寧夏獲全國第二個省級試點

發(fā)布日期：2015-09-10來源：網(wǎng)絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 9月8日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，批復并原則同意《試點方案》，要求寧夏盡快擬訂首個監(jiān)管周期（2016年 -2018年）電網(wǎng)輸配電準許收入及價格水平測算方案。據(jù)悉，這是繼蒙西電網(wǎng)后，全國第二個省級輸配電價改革試點方案。輸配電價改革試點不斷深入，電改基 礎將逐步夯實。

　　 《試點方案》要求，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開，推進發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實 現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級 支付輸配電價。妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼。

　　 《試點方案》還規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡輸 配電服務的價格，核價基礎為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務。輸配電價監(jiān)管包括總收入與價格水平監(jiān)管，輸配電價總水平等于輸配電總準許收入除以總輸配 電量。電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實際收入與準許收入之間的差額，設立平衡賬戶進行調(diào)節(jié)，賬戶設在寧夏電力公司。

　　 在寧夏有電站投資的協(xié)鑫新能源內(nèi)部人士告訴上證報記者，“方案亮點在于區(qū)域內(nèi)有獨立核價權(quán)，成本和準許收益更透明化。”由于可計提收益和維護費用需重新計算對運維成本的影響，因此總體提升電站投資收益。

　　 新一輪電力體制改革在“9號文”發(fā)布后動作頻頻。據(jù)媒體報道，電改配套文件已進入各部門會簽程序。早在8月份，發(fā)改委公布下半年價格改革任務就提到深化電力價格改革，將繼續(xù)推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。

　　 業(yè) 內(nèi)人士認為，寧夏電網(wǎng)作為第二個省級輸配電價試點方案，更有典型意義。相比深圳市電網(wǎng)電力來源單一，消費以居民用電為主，蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電比重高，用電 以送出為主，寧夏區(qū)域內(nèi)既有傳統(tǒng)的火電，也有光伏、風電等新能源，用電包括居民、工業(yè)和外送，測算其輸配電價更有代表性，有望下一步推廣到其他地區(qū)。

　　 華電集團企法部主任陳宗法接受上證報記者采訪時表示，寧夏屬于西部地區(qū)能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發(fā)改委核定的其他輸配電價改革試點省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點，有利于探索更為公平合理的跨區(qū)域輸電商業(yè)模式。

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