發(fā)改委：一億非城鎮(zhèn)戶籍人口將在城市落戶

發(fā)布日期：2015-12-24來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 23日訊，國家發(fā)改委主任徐紹史針對房地產(chǎn)市場稱，要有序化解商品房庫存。將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門，落實(shí)戶籍制度改革方案，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，同時(shí)發(fā)展住房租賃市場。

　　 2013年，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出涉及3個(gè)“約1億人”的課題，“要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，約1億人口的城鎮(zhèn)棚區(qū)和城中村改造，約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。”

　　 近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶。

　　 中央城市工作會(huì)議也提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。

　　 此前有媒體獲悉，住建部召集地方房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，研究去庫存方案。政策指導(dǎo)方向?qū)⒃谠瓉碇С殖鞘芯用竦幕A(chǔ)上，增加對農(nóng)民與農(nóng)民工購房的支持力度。例如：給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼等支持政策；研究擴(kuò)大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍。

　　 對此，有媒體提出質(zhì)疑，稱讓農(nóng)民購買來消化庫存是緣木求魚。年平均收入不到一萬的農(nóng)民家庭的購買力非常有限，面對市場上畸高的房價(jià)農(nóng)民怎么買得起、住得起呢？政府雖然這補(bǔ)貼、那免稅，但總數(shù)目不可能很高，農(nóng)民購買力與高房價(jià)之間的差額政府也補(bǔ)貼不起，杯水車薪的補(bǔ)貼作用很有限，基本還是農(nóng)民自己出錢或者背負(fù)幾輩子債務(wù)去購房。一個(gè)住房已經(jīng)套牢了城市房奴，還要套牢農(nóng)民嗎？這非常值得反思。

　　 媒體表示，我們必須弄清楚住房去庫存化主要是消化市場上的商品房，這就要求必須采取市場化的手段，而不是行政化的做法。政府盲目插手房地產(chǎn)市場已經(jīng)造成了今 天的扭曲局面，抽手是正確選擇，豈能繼續(xù)犯第二個(gè)錯(cuò)誤呢？市場的歸市場，去庫存化必須遵守和敬畏市場規(guī)律。按照供求關(guān)系、需求原理，房地產(chǎn)去庫存最好的路 徑選擇就是降低房價(jià)。

　　 不少業(yè)內(nèi)人士也表示質(zhì)疑和擔(dān)憂，更有地產(chǎn)行業(yè)學(xué)者則直接表態(tài)“鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房或成為‘中國版次貸危機(jī)’的禍根”。

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