天津自貿區(qū)條例出臺，實施一年檢查評估

發(fā)布日期：2016-01-06來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 在第二批設立自貿區(qū)實驗區(qū)的三省市中，天津市率先出臺地方性法規(guī)為自貿試驗區(qū)建設提供法制保障。2015 年12月24日，天津市人大常委會第23次會議全票表決通過《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)條例》，并于同日公布施行，天津市人大常委會將在《條例》實施滿 一周年時進行執(zhí)法檢查，全面檢查評估《條例》貫徹落實情況。

　　 《條例》依據(jù)國務院批復的《總體方案》，從管理體制、投資開放、貿易便利、金融創(chuàng)新、服務京津冀協(xié)同發(fā)展、營商環(huán)境等方面，對天津自貿試驗區(qū)的方方面面進行了全面規(guī)范，既落實國家對四個自貿試驗區(qū)的普遍要求，又突出了天津自貿試驗區(qū)的自身特色。

　　 2014年12月國務院批準設立中國（天津）自由貿易試驗區(qū)，2015年4月8月國務院印發(fā)《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)總體方案》?！犊傮w方案》明確要求“天津市要通過地方立法，建立與試點要求相適應的自貿試驗區(qū)管理制度”。

　　 天 津市人大常委會法工委主任高紹林說，2015年4月21日自貿試驗區(qū)掛牌當日，天津市人民政府《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)管理辦法》正式實施，為自貿試 驗區(qū)初期運行提供了有力法制保障。為進一步貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，為天津自貿試驗區(qū)建設提提供更高位階的法制保障，參照上海自貿試驗區(qū)的做 法，在天津自貿試驗區(qū)掛牌后，天津就開始研究制定《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)條例》。

　　 高 紹林說，自貿試驗區(qū)在我國是新生事物，自貿試驗區(qū)立法沒有更多的先例可供借鑒和參考。為一個試驗區(qū)立法，立一個保證試驗的法規(guī)，在天津市地方立法歷史上還 是第一次。通常出臺一部地方性法規(guī)，從調研、起草到審議通過至少需要一兩年、甚至更長時間，每一步都需要做非常細致的調研論證工作，但這個條例在4月21 日自貿區(qū)掛牌時開始啟動，12月24日審議通過，前后僅僅8個月時間，而且對這樣一部各界高度關注的立法必須保障高質量，工作緊張程度和難度可想而知。

　　 《條 例》共有8章、58條，天津自貿試驗區(qū)的建設、管理、改革、創(chuàng)新提供了基本的法治框架。天津自貿區(qū)管委會監(jiān)管局局長王海東說，落實這個《條例》，還需要做 大量的工作。據(jù)了解市政府有關部門將盡快研究制定《條例》任務務分解清單，把《條例》規(guī)定的各項任務措施分解到相關的部門和單位。自貿試驗區(qū)推進工作領導 小組辦公室將會同市政府督查室定期開展督查，督促有關部門和單位全面落實《條例》規(guī)定的各項任務措施。

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