樓繼偉：營改增能做到行業(yè)不增負(fù)，不能保證企業(yè)不增負(fù)

發(fā)布日期：2016-03-07來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 今日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”等相關(guān)問題答記者問，在談到營改增問題時(shí)，樓繼偉表示，營改增今年是個(gè)硬任務(wù)。這樣做之后，非常有 利于支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的消費(fèi)型的增值稅。特別是在當(dāng)前，把不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅的抵扣鏈條，投資的部分可以抵稅了，這樣非常有利于企業(yè)去投資，當(dāng)前特別鼓勵(lì)高質(zhì)量的投資。 此外，有記者問到，從目前來看，有些行業(yè)的營改增在實(shí)施之后出現(xiàn)了稅負(fù)不減反增的情況，下一步如何能夠保證實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中提到的稅負(fù)只減不增的承諾？

　　 對(duì)此，樓繼偉表示，你剛才說到企業(yè)都不增負(fù)，我們可以做到行業(yè)不增負(fù)。不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，企業(yè)租來的房產(chǎn)、投資形成的不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣，但是過去以往有 的不動(dòng)產(chǎn)還不能抵，有個(gè)消化過程，新投資的部分可以抵，以往的部分不能抵，這些恐怕在開始階段可能有稅負(fù)的變化，然后逐漸的消化掉了，鼓勵(lì)投資都可以抵 稅，甚至投資量大的時(shí)候，可能一兩年可以不交稅的，都抵扣了。但是不能保證每一個(gè)企業(yè)在實(shí)行營改增最后一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候不增負(fù)。

　　 關(guān)于營改增以后中央和地方收入問題，樓繼偉表示，改革之后中央和地方收入都要減少，并不只是地方減少。地方原來這塊是營業(yè)稅，營業(yè)稅是地方稅，減的營業(yè)稅多，轉(zhuǎn)成增值稅了，增值稅是中央和地方分享稅，所以這個(gè)角度來說，中央和地方都減少，地方減的多。我們總的考慮是維持目前中央和地方總的財(cái)力分配格局不變的情況之下，安排一個(gè)過渡性的中央地方收入劃分辦法，來解決地方收入減少的問題。

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