委托貸款利率低引來(lái)反避稅調(diào)查

發(fā)布日期：2016-03-16來(lái)源：納稅服務(wù)網(wǎng)編輯：劉夢(mèng)怡

[摘要]

　　2015年5月，大連A壓縮機(jī)有限公司(簡(jiǎn)稱A公司)到大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局申請(qǐng)代開發(fā)票，申請(qǐng)材料中的一份《委托貸款額度協(xié)議書》引起稅務(wù)人員的注意：A公司與蘇州B壓縮機(jī)有限公司(簡(jiǎn)稱B公司)、某銀行(中國(guó))有限公司大連分行(簡(jiǎn)稱C銀行)三方簽訂的《委托貸款額度協(xié)議書》規(guī)定，A公司作為委托貸款的委托人，通過(guò)C銀行向B公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元，年利率為3.78%。

　　貸款利率為何如此之低?經(jīng)詢問(wèn)，A公司解釋道，A公司與B公司同屬某國(guó)的全資子公司，相互間不以盈利為目的，所以貸款利率低了些。這樣的回答看似合乎常理，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)人員認(rèn)為A公司與B公司雖是同屬某國(guó)的全資子公司，但沒(méi)有按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行交易，存在避稅嫌疑，于是在上報(bào)獲得批準(zhǔn)后，對(duì)A公司進(jìn)行反避稅立案調(diào)查。

　　分析

　　本案的關(guān)鍵是確立A公司與B公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系。經(jīng)調(diào)查，他們確實(shí)同為某國(guó)某有限公司全資子公司，符合《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào))第九條第一款中的規(guī)定，即稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十一條所稱關(guān)聯(lián)關(guān)系，主要指企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個(gè)人具有下列之一關(guān)系：一方直接或間接持有另一方的股份總和達(dá)到25%以上，或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達(dá)到25%以上。據(jù)此，辦案人員確認(rèn)了A公司與B公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　在辦案人員的要求下，A公司提供了與B公司貸款協(xié)議書。A公司不僅于2010年6月4日與C銀行、B公司簽訂了《委托貸款額度協(xié)議書》，后又陸續(xù)簽訂《委托貸款通知》《委托貸款通知變更協(xié)議書》。根據(jù)規(guī)定，A公司作為委托貸款的委托人，通過(guò)C銀行向B公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元，委托貸款年利率為 3.78%，后又按貸款利率3.78%、3.78%、4.03%、5.03%和4.50%分5次發(fā)放貸款，貸款利率明顯偏低。如此一來(lái)，2010年6 月~2013年9月，A公司累計(jì)向B公司發(fā)放貸款2.8億元，實(shí)際收到6筆利息合計(jì)2952萬(wàn)元，繳納營(yíng)業(yè)稅147萬(wàn)元。

　　A公司向B公司發(fā)放貸款時(shí)，銀行的同期貸款利率分別為：5.31%、5.31%、5.31%、5.56%、6.56%和6%，按銀行同期貸款利率計(jì)算 A公司應(yīng)取得貸款利息4078萬(wàn)元。這與A公司實(shí)際取得的利息相差1126萬(wàn)元。A公司以較低的貸款利率向關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，致使?fàn)I業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)——貸款利息收入減少了1126萬(wàn)元，造成少繳營(yíng)業(yè)稅56萬(wàn)余元、城建稅3萬(wàn)余元、教育費(fèi)附加1萬(wàn)余元、地方教育附加1萬(wàn)余元。

　　辦案人員約談了A公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)主管和辦稅人員，在指出其存在避稅問(wèn)題的同時(shí)，詳盡講解了稅收政策。A公司承認(rèn)了為減少B公司經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)以較低的貸款利率貸款的事實(shí)，并同意按銀行同期貸款利率計(jì)算貸款利息繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　最終，開發(fā)區(qū)地稅局依法對(duì)A公司2010年6月~2013年9月實(shí)際收到6筆利息按銀行同期貸款利率進(jìn)行了調(diào)整，A公司同意開發(fā)區(qū)地稅局的調(diào)整方案，將63萬(wàn)余元稅費(fèi)繳納入庫(kù)。

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