混合所有制的背景

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立11年了，利弊各現(xiàn)，一方面央企、國(guó)企力量極大的強(qiáng)化，一方面由此帶來的壟斷、腐敗問題叢生，這次國(guó)資國(guó)企改革正是立足于此。國(guó)企的強(qiáng)化，尤其是基于資源優(yōu)先配置權(quán)和超市場(chǎng)特殊地位，使得與民企的沖突非常的嚴(yán)重。同時(shí)，因?yàn)閲?guó)有身份，它的治理與三會(huì)有效運(yùn)作就無從談起，，我們已經(jīng)解不開治理和防腐問題的扣了，如果不引入清水的話，讓其循環(huán)起來的話，死水會(huì)腐掉的。而且中國(guó)正在謀求加入以美國(guó)為主導(dǎo)的TPP，必須滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)、環(huán)保以及國(guó)企得市場(chǎng)化運(yùn)作等四個(gè)方面的嚴(yán)苛的，以美國(guó)國(guó)內(nèi)法為標(biāo)準(zhǔn)的一系列要求，所以這次國(guó)企改革，也是為了通過TPP的最低門檻所做的一個(gè)努力。

　　國(guó)有企業(yè)的發(fā)展比較粗糙，很多技術(shù)，創(chuàng)新，裝備都很好，但在終端市場(chǎng)做不好，拿不出低成本，高性價(jià)比，高反應(yīng)速度，高度柔性制造的東西，所以透過這種國(guó)有與民營(yíng)的合作，帶出一塊毛細(xì)血管效應(yīng)——把技術(shù)市場(chǎng)化，在整體原理，先進(jìn)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新材料和核心部件已有的前提之下，高度工業(yè)化，效率化的形成國(guó)企優(yōu)勢(shì)在混合體中的強(qiáng)有力釋放，創(chuàng)造和拉動(dòng)一塊未被滿足的內(nèi)需市場(chǎng)。

　　混合所有制的六項(xiàng)要點(diǎn)

　　第一，首先是央企、省企，地市企業(yè)，是這次混合所有制的急先鋒，這三個(gè)層面上會(huì)急推。

　　第二，就國(guó)企本身而言，不管是央企、省企還是地市國(guó)企，主要是在本級(jí)層面，子公司層面，項(xiàng)目層面，三個(gè)層面的混合所有制，優(yōu)先推項(xiàng)目層面和子公司層面，母公司層面不急著推。

　　第三，混合所有制不是混資本，是混機(jī)制。國(guó)無民有會(huì)優(yōu)先混---就是國(guó)有企業(yè)做不到，但愿意與之合作的民營(yíng)能做到的，

　　國(guó)弱民強(qiáng)也是比較占優(yōu)勢(shì)的——國(guó)企干不了的，但民企能干好的。比如說中科院系統(tǒng)，十大軍工企業(yè)(如中航工業(yè)，兵器工業(yè)，兵器裝備)下一步會(huì)大量和浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展混合所有制---為什么呢，浙江企業(yè)善于成本，規(guī)模化，供應(yīng)鏈化，效率化。

　　第四，食品、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域是全面向民營(yíng)開放，國(guó)有在這些方面已有的企業(yè)和資產(chǎn)會(huì)優(yōu)先打開門，和民營(yíng)發(fā)生混合。

　　第五，國(guó)企在該產(chǎn)業(yè)的延伸上做不透，但民企又無法準(zhǔn)入的該行業(yè)的，是此次混合所有制里面比較重要的一個(gè)大塊。比如說鐵路，石化，通訊運(yùn)營(yíng)，超大礦業(yè)開發(fā)(如頁(yè)巖氣，稀土)，南海，東海的海底探礦及開發(fā)，以及大型海上石油鉆井平臺(tái)，在這些領(lǐng)域合作，會(huì)是二者的是一個(gè)黃金結(jié)合點(diǎn)。

　　二者尤其是在國(guó)家缺口性產(chǎn)業(yè)比如說PX之類的項(xiàng)目上可以進(jìn)行較好的合作，一方面中國(guó)的PX有一個(gè)非常大的缺口，國(guó)內(nèi)每年要從韓國(guó)，沙特進(jìn)口很多，一方面被有很多商業(yè)性贊助的NGO宣傳說都說很污染使得民眾不敢讓其在中國(guó)形成產(chǎn)能，去釜山看看就知道PX項(xiàng)目其實(shí)很安全。下一步浙江民企完全有可能在舟山群島搞個(gè)島，拿來和三桶油中合作，一個(gè)大亮點(diǎn)就出來了。

　　第六，民營(yíng)企業(yè)自己推進(jìn)在海外的礦業(yè)，石油、天然氣，軍工、海運(yùn)、能源，尤其是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)后，再拿來與國(guó)有企業(yè)的合作，一方面是全球都在喊中國(guó)央企威脅論，一方面是浙江民企在海外編織了猶太人都望塵莫及的關(guān)系網(wǎng)，人脈網(wǎng)和商業(yè)網(wǎng)。這是一個(gè)下一步混的一個(gè)大亮點(diǎn)。

　　混合所有制的七種模式

　　第一，國(guó)讓民進(jìn)。國(guó)有企業(yè)退出部分股份，比如30%、40%出讓給民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有控股，但需求民企的一些市場(chǎng)資源和營(yíng)銷資源，所以國(guó)企會(huì)比較尊重合作的民企方。

　　第二，國(guó)讓民控。國(guó)企讓出大比例股份讓民企控。

　　第三，國(guó)讓民有。國(guó)企把輔業(yè)，三產(chǎn)剝離給民企了，你們看看光是移動(dòng)聯(lián)通電信的樓堂館所有多少，療養(yǎng)院，培訓(xùn)中心有多少就知道這塊會(huì)有多大的空間。

　　第四，專項(xiàng)投資。國(guó)企出牌照和資質(zhì)，民企出錢出人出運(yùn)營(yíng)，合資一個(gè)完整的可獨(dú)立板塊。

　　第五，產(chǎn)業(yè)延伸端合資，主業(yè)不混，但產(chǎn)業(yè)鏈延伸部分拿來和民企混合合，比如說中海油和浙江湖州的金州管業(yè)在若干年前就合資了一家效益很好的專用管道公司。

　　第六，國(guó)有自混——員工持股，大大的激發(fā)內(nèi)部活力，浙江有個(gè)典型的例子---浙江物產(chǎn)，就是玩自混的。尤其是科技型企業(yè)把把科技人員的貢獻(xiàn)，潛在能力進(jìn)行評(píng)價(jià)后，進(jìn)行怎么股權(quán)化的表達(dá)，一下子機(jī)制就活了。所以大家別以為混合所有制缺了民企不行，自混也是一種重要的混，尤其是下一步的上市的國(guó)企，大多數(shù)會(huì)推自混，只不過是只進(jìn)行自混，還是外混加自混兩條腿走路而已。

　　第七，新型MBO。有很多國(guó)有企業(yè)的老總們，會(huì)在新的混合所有制的大旗子底下進(jìn)行MBO。

　　混合所有制中需要注意的問題

　　第一，不是弱化國(guó)企，是強(qiáng)化國(guó)企，這是習(xí)總書記在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)的。還有很多國(guó)資系統(tǒng)的人搞不明白，恐慌的以為下一步不要了國(guó)企，就拼命的往外扔國(guó)企，這個(gè)認(rèn)識(shí)很壞，習(xí)總要求要防止利益集團(tuán)把混合所有制作當(dāng)成一次牟利的機(jī)會(huì)。很多地方國(guó)資委，甚至直接拉郎配式找來了他們相中的民企老板，要求國(guó)有企業(yè)和民企老板般開始談判起來。

　　第二，國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及有較大發(fā)展空間的資產(chǎn)的情況下，緩混、慢混，不急著混。尤其是有優(yōu)質(zhì)的物業(yè)，優(yōu)質(zhì)的這種技術(shù)性資源，優(yōu)質(zhì)的這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵核心要素的，請(qǐng)問贛州稀土愿不愿意和我合資呢?答案是我想，他不肯。比如杭州的黃龍飯店明顯的有可能會(huì)成為中國(guó)可以走向亞洲乃至國(guó)際的一個(gè)服務(wù)業(yè)品牌，但聽說正在醞釀要混掉，我覺得這個(gè)再醞釀一下。

　　第三，具有重大控制力和產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)企，是不能混的。像中糧要擔(dān)負(fù)起我中國(guó)的種子，糧食安全的一個(gè)重任，所以不會(huì)混，只會(huì)強(qiáng)化它，讓它和ABCD國(guó)際四大糧商競(jìng)爭(zhēng)。包括帶有重大影響力特征的公益板塊---如燃?xì)?，水?wù)未來都有可能把之前過于開放的形態(tài)收回來一點(diǎn)。

　　第四，有很多民資現(xiàn)在想通過走國(guó)資委路線，從后者旗下若干國(guó)企手上，把質(zhì)量較好的一批不動(dòng)產(chǎn)，土地，金融牌照，特許經(jīng)營(yíng)，特殊資質(zhì)混起來發(fā)展。而很多當(dāng)局者也沒把這個(gè)問題搞明白，以為按照上一輪國(guó)企改革的邏輯要靚女先嫁，其實(shí)本輪的國(guó)資國(guó)企改革，推混合所有制的原則和邏輯，早就不是靚女先嫁這么土的東西了。

　　第五，價(jià)值難以簡(jiǎn)單評(píng)估，一時(shí)半會(huì)評(píng)估不出來的，國(guó)有企業(yè)有巨大的無形資產(chǎn)，現(xiàn)在價(jià)值還沒表達(dá)出來的，很多科研，很多前期投入，正在進(jìn)行的，長(zhǎng)線投資的，緩混甚至不混。