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PPP項(xiàng)目操作流程可分為項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交等5個(gè)階段;每個(gè)階段又可分為若干步驟，如下圖所示：
操作流程圖
PPP項(xiàng)目操作較復(fù)雜，步驟多，周期長(zhǎng)，對(duì)政府的管理能力要求較高。實(shí)踐中，政府往往難以獨(dú)自完成整個(gè)操作流程，需借助法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、環(huán)境以及其他領(lǐng)域的專業(yè)顧問(wèn)力量。合理選擇并有效管理顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)PPP項(xiàng)目的順利實(shí)施至關(guān)重要。
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