國家發(fā)改委：為推動PPP改革提供法律保障

發(fā)布日期：2016-03-31來源：光明日報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　記者馮蕾、通訊員胡千紅30日從國家發(fā)改委獲悉，為完善我國政府和社會資本合作(PPP)領域法律制度，鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營，特許經(jīng)營立法進程正在加快。

　　據(jù)國家發(fā)改委有關負責人介紹，去年4月，適應促進民間投資緊迫需求，按照急用先行原則，經(jīng)國務院常務會議審議通過，國家發(fā)改委會同5部門印發(fā)了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(簡稱《辦法》)，為特許經(jīng)營發(fā)展提供了基本制度框架。從《辦法》執(zhí)行情況看，國務院有關部門和地方積極貫徹實施，制定配套政策、簡化審批事項、創(chuàng)新服務舉措、大力推介項目，推動特許經(jīng)營快速發(fā)展。但同時也暴露出一些僅靠規(guī)章難以有效解決，亟須通過提升立法層級加以規(guī)范引導的突出問題。比如：適用領域有待拓展，權益保障需要強化，對政府公權力的剛性約束不足，監(jiān)督管理體制還需要改革創(chuàng)新。“在上述工作基礎上，我們數(shù)易其稿，起草形成立法草案，并于2014年和2015年兩次征求國務院有關部門和各地方意見。從反饋情況看，絕大部分單位積極支持該立法，市場主體普遍希望盡快出臺，為特許經(jīng)營發(fā)展提供基礎法律保障。”國家發(fā)改委相關負責人表示。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)從全局出發(fā)，依托特許經(jīng)營立法工作領導小組工作機制，與各有關部門協(xié)同配合，增進工作合力，加快工作節(jié)奏，強化制度和政策銜接，高效優(yōu)質地完成好立法任務。

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