北京市財政局印發(fā)PPP獎補資金管理辦法

發(fā)布日期：2016-04-22來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市推廣政府和社會資本合作(PPP)模式獎補資金管理辦法》的通知(京財經(jīng)二〔2016〕510號)

　　 京財經(jīng)二〔2016〕510號

　　 各區(qū)財政局,開發(fā)區(qū)財政局;各相關(guān)單位：

　　 按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(京政辦發(fā)〔2015〕52號)有關(guān)要求，為大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，加大財政支持力度，我局研究制定了《北京市推廣政府和社會資本合作(PPP)模式獎補資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真執(zhí)行。

　　 附件：北京市推廣政府和社會資本合作(PPP)模式獎補資金管理辦法

　　 北京市財政局

　　 2016年4月7日

　　 附件

　　 北京市推廣政府和社會資本合作(PPP)模式獎補資金管理辦法

　　 第一條 為大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(京政辦發(fā)〔2015〕52號)和《財政部關(guān)于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》(財金〔2015〕158號)有關(guān)精神，制定本辦法。

　　 第二條 市財政局通過以獎代補方式支持市區(qū)有關(guān)部門推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，推動市、區(qū)PPP項目簽約落地，加快實施，規(guī)范運作。

　　 第三條 獎補資金分為綜合獎補資金、項目獎補資金兩種方式。

　　 第四條 綜合獎補資金，旨在鼓勵各區(qū)以及市級主管部門積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。

　　 撥付各區(qū)的綜合獎補資金由市財政局按照因素法測算，區(qū)財政可統(tǒng)籌用于推廣PPP模式相關(guān)費用支出，包括區(qū)PPP項目全生命周期過程中的各項財政支出，如項目前期費用補助等。主要測算因素如下：

　　 1.PPP工作情況，所占權(quán)重30%，根據(jù)區(qū)財政部門推廣PPP模式工作力度、PPP項目組織管理情況、市區(qū)工作協(xié)調(diào)情況等因素確定獎補額度;

　　 2.區(qū)PPP項目投資額全市占比，所占權(quán)重40%，根據(jù)區(qū)PPP項目投資額占全市各區(qū)級PPP項目總投資額比例確定獎補額度;

　　 3.區(qū)PPP項目個數(shù)全市占比，所占權(quán)重30%，根據(jù)區(qū)PPP項目個數(shù)占全市各區(qū)級PPP項目個數(shù)比例確定獎補額度。

　　 撥付市級主管部門的資金按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級主管部門可用于PPP政策研究、PPP項目實施方案編制和專家評審等方面的支出。

　　 第五條 項目獎補資金，包括市、區(qū)兩級項目獎補資金，旨在鼓勵市、區(qū)PPP項目規(guī)范實施。

　　 對于區(qū)級PPP項目，市財政局在項目完成采購，確定社會資本合作方后，按不超過項目總投資額的0.5%給予獎勵，最高獎補500萬元;項目簽約并開工建設(shè)的，市財政再按不超過項目總投資額的0.1%給予獎補，最高獎補100萬元。項目獎補資金可用于PPP項目全生命周期過程中各項支出，包括項目前期費用等。

　　 對于市級PPP項目，市財政局結(jié)合項目進展情況安排獎補資金，獎補資金標準和使用范圍比照區(qū)級PPP項目執(zhí)行。

　　 市級項目獎補資金，通過各市級預(yù)算單位或項目公司向市財政局申請，并結(jié)合前期費用負擔主體等情況予以撥付;區(qū)級項目獎補資金，由區(qū)財政局統(tǒng)一向市財政局申請，并撥付至區(qū)財政局。

　　 第六條 納入獎補資金補助范圍的PPP項目應(yīng)符合以下條件：

　　 1.項目按照財政部及我市關(guān)于PPP項目實施程序的相關(guān)要求規(guī)范運作。

　　 2.項目已錄入財政部政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺。

　　 第七條 已通過其他政策或渠道獲得財政獎勵性資金支持的PPP項目，在申請項目獎補資金時，要將已獲得的資金金額扣除。

　　 第八條 對納入財政部政府和社會資本合作示范項目名單的PPP項目，項目獎補資金最高為800萬元，且無需扣除中央獎勵資金金額，鼓勵示范項目先行先試，發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　 第九條 對于能夠化解地方政府存量債務(wù)的PPP項目，根據(jù)中央財政獎勵金額，再從區(qū)級項目獎補資金中給予同等金額的獎勵。

　　 第十條 獎補資金由市財政局安排下達，并報政府和社會資本合作模式聯(lián)席會辦公室備案。

　　 第十一條 區(qū)財政部門和市級主管部門要切實履行職能，做好獎補資金的申報、審核、撥付等組織協(xié)調(diào)工作。要加強對獎補資金的管理，確保專款專用，加快資金支出進度，為推廣PPP項目創(chuàng)造示范鼓勵效應(yīng)。

　　 第十二條 市財政局將加強對獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果情況納入下一年度綜合獎補資金分配因素。

　　 第十三條 本辦法由北京市財政局負責解釋。

　　 第十四條 本辦法自公布之日起施行。

　　 來源：北京市財政局

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