聯(lián) 系 人:靳明偉
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7月11日至12日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳在洛陽市聯(lián)合舉辦河南省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP(政府與社會資本合作)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)培訓(xùn)會,《河南省市政公用行業(yè)PPP項(xiàng)目合同指導(dǎo)性文本》在會上正式“亮相”。
當(dāng)前,我省城市基礎(chǔ)設(shè)施水平低,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)重,單靠政府財(cái)政投入難以滿足資金需求。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式,是我省在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下采取的新舉措、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新手段和改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式的新實(shí)踐。
截至2016年5月,全省入選省財(cái)政廳意向庫的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)183個(gè),投資需求總額為1290.66億元;入選省財(cái)政廳推介庫的市政公用領(lǐng)域PPP 項(xiàng)目共計(jì)57個(gè),投資額為433億元,涉及道路橋梁、污水處理、垃圾處置、河道治理、綜合管廊等多個(gè)行業(yè)。全省市政公用領(lǐng)域ppp項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,截至 2016年5月,已有28個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),投資總額為287.8億元。
基于PPP項(xiàng)目合同的編制工作對項(xiàng)目的順利實(shí)施至關(guān)重要,在《財(cái)政部PPP項(xiàng)目合同指南(試行)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省市政建設(shè)領(lǐng)域城市污水處理、市政道路橋梁、水系整治、園林綠化、城區(qū)集中供熱、垃圾焚燒發(fā)電、污泥處置和地下綜合管廊等八大行業(yè)的特點(diǎn)、特性,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《河南省市政公用行業(yè)PPP項(xiàng)目合同指導(dǎo)性文本》。由此,我省成為全國首個(gè)在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)推行行業(yè)指導(dǎo)性合同文本的省份。
目前,全省各地正在做好PPP項(xiàng)目征集、篩選和投資價(jià)值評估工作,分行業(yè)推出一批具有代表性、可操作性的項(xiàng)目向社會招商。針對縣級城市項(xiàng)目小、散的特點(diǎn),與會專家建議各地市加大謀劃力度,分類型與分區(qū)域打包相結(jié)合,或者采取整體打包的方式,合理搭配項(xiàng)目,做大項(xiàng)目的規(guī)模,增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭風(fēng)春表示,下一步,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將從加強(qiáng)專業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善PPP項(xiàng)目管理機(jī)制、把握PPP項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)、破解 PPP項(xiàng)目運(yùn)作難題、明確PPP項(xiàng)目主體責(zé)任、提高PPP項(xiàng)目合同編制水平和加強(qiáng)PPP項(xiàng)目監(jiān)管力度等七個(gè)方面入手,系統(tǒng)提升對PPP運(yùn)作模式的認(rèn)識水平和操作能力。
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