陜西關(guān)于印發(fā)《全省物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案》的通知

發(fā)布日期：2015-09-17來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　陜建發(fā)〔2015〕206號

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(房管局、房管辦)，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，神木、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理水平，決定在全省開展物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，現(xiàn)將《全省物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做好物業(yè)管理市場專項(xiàng)治理活動(dòng)的落實(shí)工作。

　　附件：全省物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年9月15日

　　全省物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案

　　為規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理水平，營造溫馨和諧的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)全省物業(yè)管理水平提升，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，引導(dǎo)市場健康發(fā)展，決定在全省開展物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　本次專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一部署、省市縣聯(lián)動(dòng)、層層組織、廣泛參與。按照國家和我省有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)要求，以構(gòu)建和諧社會、規(guī)范物業(yè)管理行為為核心，發(fā)現(xiàn)解決物業(yè)管理中的矛盾和問題，規(guī)范管理、完善制度、提升管理質(zhì)量，切實(shí)促進(jìn)全省物業(yè)管理市場規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展，要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)間的溝通互信，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、治理整頓目標(biāo)

　　(一)加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。對照建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令164號)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級核定的相關(guān)規(guī)定，對無資質(zhì)經(jīng)營、超資質(zhì)經(jīng)營和資質(zhì)條件低于資質(zhì)等級的企業(yè)進(jìn)行清理整頓，查處出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為。

　　(二)加強(qiáng)對建設(shè)方和業(yè)主委員會的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督，維護(hù)物業(yè)管理市場秩序。規(guī)范業(yè)主委員會議事規(guī)則和履職行為，加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金的管理，維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

　　(三)提升物業(yè)管理水平。按照《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)范物業(yè)管理合同，明晰合同內(nèi)容，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真履行合同，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升管理質(zhì)量。落實(shí)管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”。

　　三、治理整頓內(nèi)容

　　(一)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)方面

　　1、未取得物業(yè)管理資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的;

　　2、聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的;

　　3、物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的;

　　4、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

　　5、現(xiàn)有資質(zhì)條件低于資質(zhì)等級的。

　　(二)建設(shè)單位及業(yè)主委員會方面

　　1、建設(shè)單位未按規(guī)定執(zhí)行物業(yè)招投標(biāo)的;

　　2、建設(shè)單位未按規(guī)定與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同的;

　　3、建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;

　　4、建設(shè)單位未按規(guī)定向物業(yè)管理企業(yè)移交相關(guān)資料的;

　　5、業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議的行為;

　　6、業(yè)主委員會未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同的。

　　(三)物業(yè)管理方面

　　1、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)未公示的;

　　2、不按物業(yè)管理合同約定的管理事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供管理或收費(fèi)的，只收費(fèi)不管理或者降低管理標(biāo)準(zhǔn)的;

　　3、物業(yè)管理合同未按規(guī)定備案的;

　　4、整體轉(zhuǎn)讓物業(yè)管理業(yè)務(wù)的;

　　5、擅自處分物業(yè)管理用房或占用共用部位和設(shè)施的;

　　6、未按規(guī)定對物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修的;

　　7、業(yè)主大會選聘新的物業(yè)管理企業(yè)后，原物業(yè)管理企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域并移交相關(guān)資料的;

　　8、違反《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》的其他行為。

　　(四)住宅專項(xiàng)維修資金管理使用方面

　　1、業(yè)主未提供繳存專項(xiàng)維修資金憑證，建設(shè)單位擅自將房屋交付使用的;

　　2、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將專項(xiàng)維修資金交由物業(yè)行政部門代管的;

　　3、挪用住宅專項(xiàng)維修資金的;

　　4、業(yè)主大會成立后，未按規(guī)定建立專項(xiàng)維修資金管理制度的。

　　四、治理整頓工作步驟

　　全省物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓分為安排部署、自查和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段：

　　(一)安排部署階段(2015年9月30日前)

　　1、安排部署。各設(shè)區(qū)市對轄區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓工作進(jìn)行安排部署，制定本地區(qū)的專項(xiàng)治理方案，并召開動(dòng)員會，于2015年9月31日前將本地區(qū)專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案上報(bào)省廳。

　　2、開展宣傳。各地要開展多種形式的宣傳、咨詢、管理活動(dòng)，利用電視、報(bào)刊等媒體對本次治理整頓進(jìn)行宣傳報(bào)道。組織物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，下發(fā)倡議書，呼吁業(yè)主遵規(guī)守約、不損害他人權(quán)益、通過合法渠道解決問題。

　　(二)自查階段(2015年10月8日-2015年12月31日)

　　1、物業(yè)管理企業(yè)自查。各物業(yè)管理企業(yè)(包括外省入陜企業(yè))要樹立管理意識，制定本企業(yè)物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓工作的具體方案，召開全體員工動(dòng)員大會進(jìn)行部署，在物業(yè)管理區(qū)域下發(fā)調(diào)查問卷，深入開展自查，對問題進(jìn)行梳理解決。

　　2、各設(shè)區(qū)市行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。各級物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的物業(yè)管理專項(xiàng)治理整頓工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對物業(yè)企業(yè)管理中存在的問題，及時(shí)糾正。同時(shí)，對建設(shè)方遺留問題、業(yè)委會履職、管理區(qū)域劃分等物業(yè)管理中存在的其他問題進(jìn)行梳理，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、街道辦給予解決，不能解決的上報(bào)當(dāng)?shù)卣幚怼?/p>

　　(三)檢查驗(yàn)收階段(2016年1月1日—2016年3月15日)

　　各級物業(yè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理市場秩序治理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對治理整頓結(jié)果給予通報(bào)。并于2016年3月15日前將本次治理整頓情況和本地區(qū)在物業(yè)管理方面需要深化改革的問題上報(bào)省廳。

　　五、具體要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級物業(yè)管理部門要提高對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

　　(二)積極溝通協(xié)調(diào)。各級物業(yè)管理部門對于在治理整頓中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力，確保治理效果。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各級物業(yè)管理部門和物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)本次專項(xiàng)治理工作的政策宣傳，利用城市廣場、住宅區(qū)等人流密集場所開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造良好的工作環(huán)境。

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