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“十三五”我省將實(shí)行環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步的測管協(xié)同快速響應(yīng)機(jī)制

發(fā)布日期：2015-12-01來源：四川日?qǐng)?bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　11月7日，四川5大區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)上線，省環(huán)境監(jiān)測總站和省氣象局將每日發(fā)布盆地西部、南部、東北部以及攀西地區(qū)和川西高原未來3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，方便群眾合理出行。

　　“十二五”以來，四川環(huán)保系統(tǒng)不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)民生的能力，目前全省空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力基本到位，明年所有市(州)將發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。“十三五”我省還將實(shí)行監(jiān)測與執(zhí)法同步的測管協(xié)同快速響應(yīng)機(jī)制。

　　空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測“三步走” 能力建設(shè)基本到位

　　開展空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測是四川“十二五”規(guī)劃推進(jìn)重點(diǎn)，也是考核各級(jí)政府大氣污染防治服務(wù)民生的重要內(nèi)容?？諝庑聵?biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)測指標(biāo)從二氧化硫、二氧化氮、PM10等老3項(xiàng)增加為6項(xiàng)，新增PM2.5、一氧化碳、臭氧等3項(xiàng)指標(biāo)，監(jiān)測頻次提高為每小時(shí)1次。為此，省環(huán)保廳制定了空氣監(jiān)測能力建設(shè)“三步走”計(jì)劃，到2016年，所有地級(jí)市和縣市區(qū)都要按新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量，并向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果。

　　筆者從環(huán)境監(jiān)測處獲悉，去年底21個(gè)市(州)政府所在地已開展空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，每小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。市(州)監(jiān)測數(shù)據(jù)還和省環(huán)保廳及環(huán)保部的空氣質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，能更真實(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況。

　　全省183個(gè)縣市區(qū)也開展了空氣監(jiān)測能力建設(shè)。目前，空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的國控、省控、市控和縣控點(diǎn)位都已確定，今年底監(jiān)測點(diǎn)位將基本覆蓋所有縣市區(qū)，四川空氣監(jiān)測能力建設(shè)基本到位。目前，除甘孜州還有5個(gè)縣未建成空氣自動(dòng)監(jiān)測站外，其他縣市區(qū)今年底都能按新標(biāo)準(zhǔn)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測。

　　未來3天空氣質(zhì)量如何 21個(gè)市(州)明年適時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)

　　空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)是我省“十二五”期間貫徹“大氣十條”的重要措施。

　　去年底以來，省政府投入3500萬元在省環(huán)境監(jiān)測總站建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，由北京大學(xué)頂級(jí)科研團(tuán)隊(duì)主持系統(tǒng)研制，采用全球最先進(jìn)的WRF+CMAQ空氣質(zhì)量模型，并結(jié)合大量本地優(yōu)化工作，對(duì)全省5大區(qū)域開展了10個(gè)月的空氣質(zhì)量內(nèi)試預(yù)報(bào)。通過近一年的內(nèi)部試運(yùn)行，目前空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率78%，處于全國先進(jìn)水平。

　　各市(州)也將按照“三步走”計(jì)劃開展空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)。成都要求今年3月起每日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，已提前完成任務(wù);綿陽、南充、資陽、德陽、眉山等5市今年4月起，已按要求開展空氣質(zhì)量內(nèi)部試預(yù)報(bào)，其余市(州)今年11月起開展空氣質(zhì)量試預(yù)報(bào)。2016年，21個(gè)市(州)政府所在地城市都將適時(shí)發(fā)布未來3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

　　加大突襲性執(zhí)法監(jiān)測環(huán)境執(zhí)法取證更確鑿

　　我省現(xiàn)有國控污染源企業(yè)595家，省控污染源企業(yè)546家。

　　2013年起，按照國家要求，我省國控重點(diǎn)污染源企業(yè)已對(duì)排放的主要污染物進(jìn)行自行監(jiān)測并向社會(huì)公布。據(jù)環(huán)境監(jiān)測處介紹，最初一些企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)自身主體責(zé)任，自行監(jiān)測執(zhí)行不力被要求整改。近兩年來，大部分企業(yè)自行監(jiān)測趨于規(guī)范，但還存在自行監(jiān)測方案內(nèi)容不完整、監(jiān)測頻次和項(xiàng)目不全、監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開不夠及時(shí)等問題,自行監(jiān)測情況與有關(guān)環(huán)保法規(guī)及要求還有差距。“十三五”將強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管和培訓(xùn)力度，促進(jìn)其更好地履行環(huán)保主體責(zé)任。目前，我省國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率已達(dá)到國家要求的80%以上。

　　筆者獲悉，為更準(zhǔn)確地查獲企業(yè)偷排漏排行為，今后環(huán)保部門對(duì)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測方式會(huì)有較大調(diào)整，將建立測管協(xié)同的快速響應(yīng)機(jī)制，加大不通知的執(zhí)法監(jiān)測頻次。今后監(jiān)測部門和環(huán)境執(zhí)法部門一起到企業(yè)突襲檢查，發(fā)現(xiàn)偷排漏排的，將以監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查情況為證據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。“十三五”我省將實(shí)行監(jiān)測與執(zhí)法同步的測管協(xié)同快速響應(yīng)機(jī)制，預(yù)計(jì)明年開始實(shí)施。(文闌)