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陜建發(fā)〔2016〕266號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局(建委)、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局,韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各勘察設(shè)計單位:
為規(guī)范我省建設(shè)工程勘察設(shè)計市場秩序,規(guī)范市場行為,保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量,加強事中事后監(jiān)管,根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《陜西省建筑市場管理條例》的規(guī)定,落實住建部以及省廳關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案的有關(guān)要求,我廳將于近期對有關(guān)勘察設(shè)計企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)檢查事項通知如下:
一、檢查對象
部分本省勘察設(shè)計企業(yè)、部分入陜外省勘察設(shè)計企業(yè)。
二、檢查時間
各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負責(zé)檢查在本行政轄區(qū)內(nèi)承攬項目的企業(yè),檢查時間自行確定。省廳進行抽查,抽查時間集中在10月,具體時間另行通知相關(guān)建設(shè)行政主管部門及受檢企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)核查承接工程項目情況,是否存在超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承接工程、以其他單位名義承接工程、將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包等行為。是否存在出賣資質(zhì)圖章、代審代簽、壓價競爭、越級承攬業(yè)務(wù)等不良行為的。
(二)檢查企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員是否存在偽造、出租出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任(包括現(xiàn)場執(zhí)業(yè)履職)、超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的行為。核查中標企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)業(yè)人員是否與投標文件承諾一致。省外入陜企業(yè)注冊人員是否與入陜備案登記人員一致。在核查企業(yè)時,對企業(yè)的注冊與非注冊執(zhí)業(yè)人員一并進行核查。
(三)核查設(shè)計項目履約與質(zhì)量保證情況,檢查被抽取的項目合同履約情況,是否存在違反工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)技術(shù)標準的情形,是否有嚴重質(zhì)量問題或因勘察設(shè)計原因造成重大工程質(zhì)量、安全事故情形。
(四)核查企業(yè)誠信經(jīng)營情況,檢查企業(yè)是否存在弄虛作假、偽造業(yè)績、虛假投標、圍標、串標以及注冊執(zhí)業(yè)人員與專業(yè)技術(shù)人員不到崗履職等違法情形。
(五)受檢材料中是否存在偽造、惡意涂改等行為。
四、檢查程序
(一)自查階段:受檢企業(yè)對照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》(建市〔2007〕86號)的規(guī)定,針對本企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員及專業(yè)技術(shù)人員配備、企業(yè)及從業(yè)人員市場行為等情況認真自查,并向核查單位提供書面自查報告和相關(guān)資料。
(二)核查階段:省廳及各設(shè)區(qū)市級建設(shè)主管部門組織現(xiàn)場檢查,重點核實辦公場所、人員配備、工程業(yè)績、市場行為、質(zhì)量技術(shù)管理等情況。
檢查結(jié)論為不合格的本省企業(yè),責(zé)令限期整改。對整改后仍不合格的,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向省廳提出依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)等級。檢查結(jié)論為不合格的外省駐陜分支機構(gòu),將取消入陜備案,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門予以通報。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的其它違法違規(guī)行為,將依法予以行政處罰,并記入企業(yè)不良行為記錄。
五、檢查要求
1.各級建設(shè)主管部門進行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,檢查情況要記錄存檔。不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并嚴格遵守廉政紀律。各地檢查情況應(yīng)于11月30日前書面報省廳。
2.各受檢單位要高度重視,不得拒絕阻撓,積極配合檢查。受檢單位應(yīng)及時提供工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、相關(guān)人員的社保證明、企業(yè)工程業(yè)績,有關(guān)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
附件:1.外省勘察設(shè)計企業(yè)檢查用表
2.檢查結(jié)果意見表
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年9月23日
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