企業(yè)所得稅匯算清繳：虧損及虧損彌補

發(fā)布日期：2016-03-15來源：納稅服務(wù)網(wǎng)編輯：劉夢怡

[摘要]

　　企業(yè)所得稅匯算工作是對納稅人全部納稅情況的一次全面檢查，政策性強、涉及面廣、工作量大、時間跨度長、風(fēng)險點多，為了能夠順利的完成2015年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，本人梳理了企業(yè)所得稅匯算有關(guān)的政策形成系列文章，希望對大家有幫助。

　　虧損及虧損彌補

　　一、虧損的定義

　　企業(yè)所得稅法第五條所稱虧損，是指企業(yè)依照企業(yè)所得稅法和本條例的規(guī)定將每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項扣除后小于零的數(shù)額。(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第十條)

　　簡析：

　　在企業(yè)所得稅法中，虧損是一個很重要的概念，其結(jié)轉(zhuǎn)和彌補涉及應(yīng)納稅所得額的扣除計算問題。稅法上的虧損計算方法，主要包括以下三方面內(nèi)容：

　　(一)計算依據(jù)為企業(yè)所得稅法和本條例的規(guī)定。即根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定的收入總額和免稅以及各項扣除標(biāo)準來計算虧損額。

　　(二)計算公式為：應(yīng)納稅所得額=每一納稅年度的收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項扣除。

　　(三)計算出來的數(shù)額小于零。納稅人在計算應(yīng)納稅所得額時，收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項扣除后，其結(jié)果就有可能小于零，其小于零的數(shù)額即稅法中規(guī)定可彌補的虧損。

　　稅法中的虧損和財務(wù)會計中的虧損含義是不同的。財務(wù)會計上的虧損是指當(dāng)年總收益小于當(dāng)年總支出。

　　二、虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限

　　(一)、企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十八條)

　　簡析：

　　稅法規(guī)定企業(yè)發(fā)生的年度虧損予以結(jié)轉(zhuǎn)是稅法對納稅人的一種照顧辦法，這主要是基于納稅主體的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。因為納稅人除了法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止外，其生產(chǎn)、經(jīng)營活動是在規(guī)定經(jīng)營期限內(nèi)的一個循環(huán)過程，它的收入、成本、費用及利潤也應(yīng)當(dāng)按此經(jīng)營期限來確定，這樣才能全面、真實地反映納稅人全部經(jīng)營期內(nèi)的最冬經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。但為了保障稅收收人的及時入庫，稅法遵定，納稅人必須以一個公歷年度作為納稅年度，因此，它的經(jīng)營核算也被人為劃分為一年一段，其某納稅年度內(nèi)的收入、成本、費習(xí)及利潤核算也是不完全的。所以，稅法規(guī)定了企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的虧損可以用以后年度的所得來彌補。

　　稅法之所以規(guī)定虧損向后結(jié)轉(zhuǎn)的年限為5年，一方面是有利于從稅收的角度督促企業(yè)改善經(jīng)營管理，盡快扭虧增盈，另一方面也有利于防止企業(yè)通過虛報虛增虧損并無限期結(jié)轉(zhuǎn)以侵蝕國家稅收利益。從國際經(jīng)驗看，大部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家都采取了這種向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)的方式，向后結(jié)轉(zhuǎn)的時間長短以4年、5年、8 年、1 0年較為常見。其中如德國、意大利、西班牙、葡萄牙、丹麥、韓國、阿根廷等國家同我國一樣允許虧損向后結(jié)轉(zhuǎn)5年。

　　上述彌補的虧損都是境內(nèi)所得的虧損，根據(jù)稅法規(guī)定，境外虧損不能抵減境內(nèi)所得的盈利，因此境外虧損需要單獨進行處理。關(guān)于境外虧損問題，待以后文章分析。

　　(二)、企業(yè)以前年度發(fā)生尚未彌補的虧損的，凡企業(yè)由于搬遷停止生產(chǎn)經(jīng)營無所得的，從搬遷年度次年起，至搬遷完成年度前一年度止，可作為停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度，從法定虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限中減除;企業(yè)邊搬遷、邊生產(chǎn)的，其虧損結(jié)轉(zhuǎn)年度應(yīng)連續(xù)計算。(《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第40號第二十一條))

　　簡析：

　　1、處置存貨所得的處理

　　國家稅務(wù)總局公告2012年第40號第七條第二款規(guī)定：企業(yè)由于搬遷處置存貨而取得的收入，應(yīng)按正常經(jīng)營活動取得的收入進行所得稅處理，不作為企業(yè)搬遷收入。而根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2012年第40號第二十一條規(guī)定，企業(yè)搬遷期間停止生產(chǎn)經(jīng)營，無所得的，可以在搬遷開始年度次年起，搬遷年度前一年止，停止計算彌補虧損年度，以延長彌補年限。如果企業(yè)雖然停止了生產(chǎn)經(jīng)營，但是處置以前年度存貨有所得，是否可以享受延長彌補虧損的政策呢?如果僅有處置以前年度存貨有所得而不許企業(yè)享受延長彌補虧損的政策是不合理的，我認為企業(yè)可以將處置以前年度存貨所得單獨納稅，彌補虧損年限可以延長。福建省地稅局也做出了類似規(guī)定。

　　根據(jù)閩地稅所便函[2014]3號規(guī)定，企業(yè)開始搬遷后停止生產(chǎn)經(jīng)營且無所得，即總局公告2012年第40號第二十一條所述“停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度”，必須同時符合全部停止生產(chǎn)經(jīng)營活動和無所得兩個條件，如果出現(xiàn)間斷的情形，應(yīng)分段確定“停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度”，并按照時間順序從法定虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限中減除。企業(yè)在“停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度”發(fā)生處置存貨、清理固定資產(chǎn)等與搬遷有關(guān)的業(yè)務(wù)，不影響“停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度”的確定，但應(yīng)按照40號公告規(guī)定進行稅務(wù)處理。

　　2、延長彌補虧損理解

　　該條款依然是由于持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期中斷，對以前年度虧損的延長性規(guī)定。企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)可以彌補虧損的期限為5年。上述規(guī)定企業(yè)在此期間發(fā)生搬遷行為停止生產(chǎn)經(jīng)營活動無所得的，可以從法定虧損彌補期限中扣除，即適當(dāng)延長彌補虧損的期限，但并不是按照企業(yè)實際搬遷活動的時間據(jù)實延長期限。

　　例如，某企業(yè)自2012年9月發(fā)生搬遷行為，2016年4月完成搬遷，其實際搬遷活動耗用時間為3年零7個月，依照國家稅務(wù)總局公告2012年第40號的規(guī)定，企業(yè)自2013年至2015年不計算虧損彌補期限，實際享受減除3年的政策。

　　(三)企業(yè)搬遷收入扣除搬遷支出后為負數(shù)的，應(yīng)為搬遷損失。搬遷損失可在下列方法中選擇其一進行稅務(wù)處理：

　　(一)在搬遷完成年度，一次性作為損失進行扣除。

　　(二)自搬遷完成年度起分3個年度，均勻在稅前扣除。

　　上述方法由企業(yè)自行選擇，但一經(jīng)選定，不得改變。(《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第40號第十八條))

　　簡析：

　　如果企業(yè)搬遷損失較大的，在搬遷完成年度可以選擇一次性作為損失，或者分三年作為損失處理。這種處理結(jié)果，相當(dāng)于延長了虧損彌補期限。

　　例如：某公司2012年9月進行政策性搬遷，2015年完成搬遷，發(fā)生的搬遷收入為300萬，同時發(fā)生搬遷支出480萬，那么2015年該公司要清算搬遷所得，即2015年搬遷虧損=300-480=-180萬元。企業(yè)該項虧損可以在2015年度一次性作為損失進行稅前扣除，也可以在2015年、 2016年、2017年連續(xù)三年平均扣除，即每年稅前扣除50萬。但企業(yè)只能選擇一種方法，選定后不得變更。

　　接上例，假設(shè)該公司2012年7月底未彌補虧損金額為100萬元，允許彌補的期限還剩下3年，2012年8月進行政策性搬遷，直到2015年才完成全部搬遷，發(fā)生的搬遷收入同樣為300萬元，發(fā)生的搬遷支出同樣為480萬元，搬遷完成年度的搬遷虧損為180萬元，該180萬元的虧損可在2015年一次性扣除，也可在2015-2017年連續(xù)三年平均扣除;而2012年7月底的非搬遷虧損金額100萬元的彌補期限為2012年、2015年、2016年。若企業(yè)邊搬遷、邊生產(chǎn)，其虧損的彌補期限不受影響，按照正常的彌補期限連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)計算即可。

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