安徽省制定公共服務(wù)領(lǐng)域PPP實施意見

發(fā)布日期：2015-10-30來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 近日，省財政廳、省發(fā)改委、人行合肥中心支行制定《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式實施意見》，將政府和社會資本合作納入法制化軌道，建立健全制度體系，保護(hù)參與各方的合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)“政府和社會資本法律地位平等、權(quán)利義務(wù)對等”“保證社會資本獲得合理收益”，并提出完善財稅支持政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與公共服務(wù)供給。

　　 實施意見明確，加強(qiáng)項目合同管理。樹立平等協(xié)商的理念，按照權(quán)責(zé)對等原則合理分配項目風(fēng)險，按照激勵相容原則科學(xué)設(shè)計合同條款，明確項目的產(chǎn)出說明和績效要求、收益回報機(jī)制、退出安排、應(yīng)急和臨時接管預(yù)案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保合同內(nèi)容全面、規(guī)范、有效。引入價格和補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分考慮社會資本獲得合理收益。如單方面構(gòu)成違約的，違約方應(yīng)當(dāng)給予對方相應(yīng)賠償。建立投資、補(bǔ)貼與價格的協(xié)同機(jī)制，為社會資本獲得合理回報創(chuàng)造條件。

　　 據(jù)悉，省有關(guān)部門將積極探索財政資金撬動社會資金、金融資本參與政府和社會資本合作項目的有效方式；研究設(shè)立政府和社會資本合作支持引導(dǎo)基金，作為社會資本方參與項目，提高項目融資的可獲得性。探索通過以獎代補(bǔ)等措施，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作項目實施。鼓勵地方政府在承擔(dān)有限損失的前提下，與具有投資管理經(jīng)驗的金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立基金，并通過引入結(jié)構(gòu)化設(shè)計，吸引更多社會資本參與。

【相關(guān)閱讀】

• 四部委出臺指導(dǎo)意見加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
• 安徽省積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式可持續(xù)發(fā)展
• 各地出臺PPP實施意見拯救雙降局面
• 新、舊《政府購買服務(wù)管理辦法》對比及萬商天勤律師意
• 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立“一帶一
• 關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見