中交二公局東盟營(yíng)造：項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理

發(fā)布日期：2014-10-09來(lái)源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]中交二公局東盟營(yíng)造工程有限公司通過(guò)推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，一方面，實(shí)現(xiàn)了管理集成，釋放了優(yōu)勢(shì)要素潛能和效率，使企業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大，市場(chǎng)區(qū)域和產(chǎn)品領(lǐng)域得以拓展;另一方面，提升了企業(yè)管理水平，強(qiáng)化了項(xiàng)目管控能力，有效防范了經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。

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　　建立并有效運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系，從體系和執(zhí)行層面為項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化提供支撐

　　中交二公局東盟公司推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，從導(dǎo)入試行、全面推行到優(yōu)化提升歷時(shí)六年時(shí)間。2006年，二公局東盟公司通過(guò)研討會(huì)，正式導(dǎo)入并界定了“標(biāo)準(zhǔn)化管理”概念，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化管理即企業(yè)依據(jù)“管理標(biāo)準(zhǔn)”有效開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為和過(guò)程;而管理標(biāo)準(zhǔn)則由“目的+范圍+職責(zé)+流程+規(guī)定和要求+執(zhí)行人+表單+考核改進(jìn)”八大要素構(gòu)成。2007年，公司引入以PDCA模式為基本原理的“系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”思維，在現(xiàn)有體系制度的基礎(chǔ)上著手編制《公司管理標(biāo)準(zhǔn)》，試點(diǎn)項(xiàng)目嘗試建立和運(yùn)行《項(xiàng)目管理規(guī)范》和《項(xiàng)目策劃》。2007年年底，公司在太中銀鐵路項(xiàng)目召開了“項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理研討會(huì)”，總結(jié)、集成、提煉了公司及各項(xiàng)目在探索標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的經(jīng)驗(yàn)，明確了東盟公司項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路、體系架構(gòu)和推行模式。2008年正式發(fā)布并開始運(yùn)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件。2011年，對(duì)體系文件進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

　　中交二公局東盟公司項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體思路概括為：“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)層面、三個(gè)支撐、四層文件”。一個(gè)目標(biāo)就是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，提升項(xiàng)目綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化;兩個(gè)層面就是持續(xù)推進(jìn)體系層面的標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)行層面的標(biāo)準(zhǔn)化;三個(gè)支撐就是以流程、機(jī)制和表單為支撐，通過(guò)流程再造規(guī)范程序化運(yùn)作、通過(guò)機(jī)制優(yōu)化實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)表單控制實(shí)施數(shù)據(jù)化考量。

　　其中，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系架構(gòu)包括“四層文件”。第一層即公司總綱，包括公司章程、組織管理基本規(guī)定、質(zhì)量管理準(zhǔn)則、項(xiàng)目基本管理規(guī)定、公司基本職責(zé)體系等，融合了三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理手冊(cè);第二層即管理綱要，確定了各管理業(yè)務(wù)模塊的總原則、總職責(zé)、總流程和主要分支業(yè)務(wù)的總規(guī)定，融合了三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程序文件;第三層即基本制度，包括各業(yè)務(wù)模塊的管理規(guī)定、辦法等，是對(duì)管理業(yè)務(wù)的具體描述和約定;第四層即項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理規(guī)范、指導(dǎo)書與實(shí)施細(xì)則。其中，前三層文件構(gòu)成了《公司管理標(biāo)準(zhǔn)》?！豆竟芾順?biāo)準(zhǔn)》是標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心文本，從決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層面就公司總部對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管控做了明確規(guī)定和要求?！豆竟芾順?biāo)準(zhǔn)》共包含“公司總綱”“規(guī)劃管理”“市場(chǎng)開發(fā)”等24個(gè)模塊，154個(gè)制度，總字?jǐn)?shù)近100萬(wàn);第四層文件《項(xiàng)目策劃》、《項(xiàng)目管理規(guī)范》、《業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》是推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要支撐。

　　中交二公局東盟公司在推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理中，無(wú)論從體系層面的標(biāo)準(zhǔn)化還是執(zhí)行層面的標(biāo)準(zhǔn)化，均遵循著“標(biāo)準(zhǔn)化管理、程序化運(yùn)作、數(shù)據(jù)化考量”這一基本準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵就是公司在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件建設(shè)中，通過(guò)流程再造，實(shí)現(xiàn)了職能式管理向業(yè)務(wù)流程式管理的轉(zhuǎn)變，使業(yè)務(wù)工作的管理職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求更加清晰。程序化運(yùn)作的內(nèi)涵就是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理嚴(yán)格遵循PDCA循環(huán)的程序化運(yùn)作思想，從項(xiàng)目管理周期角度確保年度有總體安排，階段有工作計(jì)劃，過(guò)程系統(tǒng)執(zhí)行、年中檢查考核、定期評(píng)比獎(jiǎng)懲、年末管理評(píng)審提出改進(jìn)要求的PDCA大循環(huán)。每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也貫穿著目的、適用范圍、職責(zé)、工作流程、規(guī)定和要求、記錄控制、考核改進(jìn)等步驟，從業(yè)務(wù)層面又體現(xiàn)了PDCA小循環(huán)的程序化思想。數(shù)據(jù)化考量的內(nèi)涵就是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的執(zhí)行結(jié)果通過(guò)檢查考核篇及每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件中“考核改進(jìn)”詳細(xì)要求，結(jié)合表單量化打分，考核數(shù)據(jù)輸出后與績(jī)效、薪資、晉升、培訓(xùn)、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，實(shí)現(xiàn)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行效果的量化評(píng)價(jià)和綜合應(yīng)用，有效發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

　　以項(xiàng)目策劃為切入、管理規(guī)范和業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則為基礎(chǔ)、直屬隊(duì)為抓手，確保項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　以項(xiàng)目策劃為切入，為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基石。項(xiàng)目策劃是結(jié)合不同區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)如何做好項(xiàng)目的整體規(guī)劃。做好項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目有效運(yùn)行的前提，也是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一步。2007年，中交二公局東盟公司印發(fā)了《項(xiàng)目策劃指南》和《項(xiàng)目施工指南》兩個(gè)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化文本，其中《項(xiàng)目策劃指南》已開始全面、深入運(yùn)行。

　　項(xiàng)目策劃包含總體策劃和專業(yè)策劃兩個(gè)部分?？傮w策劃包含項(xiàng)目總體分析(SWOT)、項(xiàng)目總體定位和思路、總體目標(biāo)、組織管控模式、主要管理舉措等5個(gè)部分的內(nèi)容;專業(yè)策劃由“項(xiàng)目臨建策劃、施工組織策劃、產(chǎn)品質(zhì)量策劃、職業(yè)健康安全策劃、環(huán)境策劃、合同成本策劃、人力資源策劃、物資策劃、設(shè)備策劃、財(cái)務(wù)資金策劃、信息化建設(shè)策劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與宣傳策劃、風(fēng)險(xiǎn)策劃、法律法規(guī)策劃”等15個(gè)模塊組成。

　　中交二公局東盟公司通過(guò)細(xì)化三個(gè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化四個(gè)階段、深化五項(xiàng)工作開展項(xiàng)目策劃并抓好動(dòng)態(tài)管理。三個(gè)環(huán)節(jié)分別為投標(biāo)策劃交底、現(xiàn)場(chǎng)策劃交底和策劃編制審核;四個(gè)階段為“前期策劃、過(guò)程實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、總結(jié)完善”;五項(xiàng)工作包含地形勘察與環(huán)境分析、投標(biāo)策略制定、圖紙審核與工程量復(fù)核、經(jīng)營(yíng)定位與管理舉措制定，資源配置與合同管理。

　　前期策劃階段，公司積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期跟蹤，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，擬定投標(biāo)策略，做好投標(biāo)策劃。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，公司及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)和總工辦專家組進(jìn)駐項(xiàng)目。在對(duì)項(xiàng)目地形勘察、合同文件研究、圖紙審核與工程量復(fù)核的基礎(chǔ)上，結(jié)合投標(biāo)策略，幫助項(xiàng)目明確經(jīng)營(yíng)定位。同時(shí)圍繞“施工組織、技術(shù)方案、變更索賠”等重難點(diǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目提出指導(dǎo)意見并進(jìn)行交底。項(xiàng)目根據(jù)交底意見在進(jìn)場(chǎng)三個(gè)月內(nèi)編制策劃文本，通過(guò)OA系統(tǒng)上報(bào)公司審核。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化情況對(duì)策劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，年底通過(guò)管理評(píng)審對(duì)項(xiàng)目策劃的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和完善，確保項(xiàng)目策劃取得實(shí)際效果。

　　項(xiàng)目策劃工作的深入開展，一方面提高了企業(yè)的中標(biāo)質(zhì)量，另一方面也為項(xiàng)目挖潛創(chuàng)效埋下了伏筆，確保項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后能在第一時(shí)間打開工作局面并贏得先機(jī)，同時(shí)也能有效預(yù)防和化解項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目正常運(yùn)行。2010年，二公局東盟公司宜巴5標(biāo)項(xiàng)目、谷竹7標(biāo)項(xiàng)目通過(guò)投標(biāo)策劃，量身定做，分包隊(duì)伍在中標(biāo)前提前進(jìn)場(chǎng)，保證了策劃、施工、變更的相互銜接和統(tǒng)一，為項(xiàng)目創(chuàng)效增效拓展了極大的空間。2011年，作為二公局東盟公司第一個(gè)進(jìn)入貴州市場(chǎng)的仁赤土建22標(biāo)項(xiàng)目，面對(duì)陌生的市場(chǎng)環(huán)境，圍繞現(xiàn)場(chǎng)施工組織認(rèn)真開展前期策劃，確保了項(xiàng)目后期施工的有序推進(jìn)，以一個(gè)項(xiàng)目在貴州樹立了二公局東盟公司的品牌信譽(yù)和形象。

　　以施工指南為依據(jù)，確保項(xiàng)目施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。中交二公局東盟公司建立起了一整套“施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，即“項(xiàng)目施工指南”。該體系由路基、路面、橋梁等模塊組成。每個(gè)項(xiàng)目按照不同的施工類型，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工作業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，包括：施工準(zhǔn)備、人員、設(shè)備配置與主要原材料要求，關(guān)鍵工序和特殊工序、施工工藝與施工方法、作業(yè)控制要點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程記錄、質(zhì)量隱患源、正反面施工案例等。

　　通過(guò)《項(xiàng)目施工指南》，總結(jié)典型項(xiàng)目的技術(shù)工藝和施工作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立了一個(gè)可積累、可共享、可傳承、可更新、可持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目施工作業(yè)和技術(shù)工藝平臺(tái)。通過(guò)《項(xiàng)目施工指南》的推行，從施工組織、工藝與工序、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)配置等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管控進(jìn)行了細(xì)化和量化，基本實(shí)現(xiàn)了施工作業(yè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　以直屬隊(duì)施工為抓手，確保關(guān)鍵工序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)近年路基橋隧項(xiàng)目比重不斷加大，傳統(tǒng)施工組織模式優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小，項(xiàng)目掌控力薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)狀。為提高對(duì)路基橋隧項(xiàng)目關(guān)鍵工序執(zhí)行的掌控力，中交二公局東盟公司先后組建了項(xiàng)目層面的路基、橋梁直屬隊(duì)，公司層面的隧道直屬隊(duì)，并制定直屬隊(duì)管理辦法，從操作層面、制度層面分別明確直屬隊(duì)的功能及定位。

　　二公局東盟公司隧道直屬隊(duì)通過(guò)兩三年的探索實(shí)踐，目前已經(jīng)基本成熟，2011年實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域和跨項(xiàng)目作業(yè)。公司陜北榆佳超大型路基橋梁項(xiàng)目組建了9個(gè)項(xiàng)目直屬隊(duì)，從事路基橋梁作業(yè)，目前運(yùn)行情況良好。作為自有施工力量，直屬隊(duì)對(duì)公司和項(xiàng)目的指令落實(shí)方面執(zhí)行力較強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理比較規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)較小，而且能在勞務(wù)分包隊(duì)伍中起到標(biāo)桿和帶動(dòng)作用。同時(shí)，還能為項(xiàng)目工程分包提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，有利于項(xiàng)目對(duì)分包單價(jià)的掌控，可對(duì)分包隊(duì)伍形成有效制衡，提高項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)的掌控力和話語(yǔ)權(quán)，并在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行方面發(fā)揮了導(dǎo)向作用。

　　以合同管理為紐帶，信息化為支撐，確保公司對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理核心業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控

　　在二公局的統(tǒng)一部署下，中交二公局東盟公司搭建起了支持項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含XXX模塊，綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)通過(guò)將企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)定要求和業(yè)務(wù)工作流程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)操作程序，加強(qiáng)了項(xiàng)目對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的剛性執(zhí)行，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了公司對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、防范信息系統(tǒng)日臻完善。

　　以評(píng)審結(jié)算系統(tǒng)為平臺(tái)，確保對(duì)項(xiàng)目主要合同運(yùn)行的全過(guò)程管控，有效防止漏洞，減少風(fēng)險(xiǎn)。二公局東盟公司通過(guò)成立合同管理委員會(huì)，下設(shè)臨建合同、機(jī)物合同、勞務(wù)合同三個(gè)專門小組，補(bǔ)充完善二公局下發(fā)的項(xiàng)目合同范本，以合同評(píng)審為切入，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)合同的策劃、評(píng)審、簽訂進(jìn)行審核跟蹤，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同的評(píng)審監(jiān)控;其次，企業(yè)通過(guò)實(shí)行合同人員垂直管理，印發(fā)《合同人員垂直管理辦法》，提升總部對(duì)項(xiàng)目合同成本全過(guò)程管理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目合同成本管理的剛性約束，杜絕了因合同管理流程不完善、執(zhí)行不規(guī)范而造成的管理疏漏;第三，采取結(jié)算支付協(xié)同平臺(tái)，將項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、合同部職能相對(duì)接。項(xiàng)目所有支付必須先進(jìn)行結(jié)算，在結(jié)算資料齊備情況下，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部方予以辦理支付，從而減少最終支付環(huán)節(jié)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)過(guò)近一年的合同評(píng)審試運(yùn)行，目前二公局東盟公司對(duì)項(xiàng)目合同評(píng)審率達(dá)到了97.03%，通過(guò)信息化手段，完善企業(yè)、項(xiàng)目部合同管理體系，有效規(guī)避項(xiàng)目合同簽訂不嚴(yán)密或不規(guī)范在履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛。項(xiàng)目合同簽訂后，上傳到公司OA系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算流程，利用系統(tǒng)結(jié)算支付，加強(qiáng)項(xiàng)了對(duì)項(xiàng)目資金管控力度，確保了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為正的控制效果。以區(qū)域合同管理小組為抓手，推進(jìn)合同人員垂直管理，加快了合同管理人員成長(zhǎng)步伐，通過(guò)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)合同管理人員的整合，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力。

　　以設(shè)備物資系統(tǒng)為平臺(tái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)揮資源集成優(yōu)勢(shì)，提升資源貢獻(xiàn)效益。設(shè)備物資是影響項(xiàng)目效益的兩大關(guān)鍵要素。中交二公局東盟公司以設(shè)備物資系統(tǒng)為平臺(tái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)揮資源集成優(yōu)勢(shì)。從2007年開始到目前，中交二公局東盟公司已經(jīng)成功開發(fā)了以設(shè)備物資OA信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，浪潮物資系統(tǒng)為核心的設(shè)備物資管理信息系統(tǒng)，而且在所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了成熟運(yùn)行。其中，OA設(shè)備物資信息平臺(tái)包含供應(yīng)商、采租合同、價(jià)格信息、招評(píng)標(biāo)信息等模塊。浪潮物資系統(tǒng)主要功能為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資收發(fā)存在線管理及賬務(wù)處理。

　　通過(guò)OA信息系統(tǒng)和浪潮物資系統(tǒng)，一方面，公司和項(xiàng)目能夠及時(shí)、快捷獲取區(qū)域市場(chǎng)供應(yīng)商信息和主要材料價(jià)格信息以及設(shè)備租賃價(jià)格信息，并依據(jù)采購(gòu)數(shù)據(jù)適時(shí)分析，及時(shí)采取不同的應(yīng)對(duì)策略，確定物資機(jī)械的最佳采購(gòu)時(shí)機(jī)，降低設(shè)備物資采租成本;另一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，公司對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查、合同談判、合同評(píng)審簽訂、結(jié)算支付實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程管理，增強(qiáng)了采購(gòu)過(guò)程中的透明度，并上移了定價(jià)審核權(quán);同時(shí)，公司進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的賬面盤點(diǎn)和實(shí)物盤點(diǎn)，物資部門定期進(jìn)行價(jià)差和量差分析做到過(guò)程有效控制，防止材料丟失浪費(fèi);針對(duì)周轉(zhuǎn)材料，二公局東盟公司專門制定了《周轉(zhuǎn)材料管理辦法》，對(duì)周轉(zhuǎn)材料從計(jì)劃購(gòu)置，到驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用、調(diào)撥、攤銷、報(bào)廢流程和規(guī)定作了明確要求。項(xiàng)目通過(guò)OA系統(tǒng)按月報(bào)送周轉(zhuǎn)材料動(dòng)態(tài)快報(bào)表，公司依據(jù)OA系統(tǒng)和快報(bào)及時(shí)調(diào)配，加大周轉(zhuǎn)次數(shù)，防止項(xiàng)目重復(fù)投資。

　　以資金管理系統(tǒng)為平臺(tái)，確保對(duì)資金回收、使用、支付的全過(guò)程監(jiān)測(cè)，減少資金占用，降低成本。二公局東盟公司建立了完善的財(cái)務(wù)資金管理體系。針對(duì)近年國(guó)家實(shí)施緊縮貨幣政策導(dǎo)致業(yè)主支付能力下降，企業(yè)融資困難、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流緊張、應(yīng)收賬款增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，公司先后印發(fā)了《資金管理辦法》《資金支付管理辦法》等管理制度;另一方面，按照局統(tǒng)一部署和要求與各在建項(xiàng)目簽訂經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流和資金集中責(zé)任狀;第三，迅速成立了應(yīng)收賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組;最后，設(shè)計(jì)開發(fā)了資金管理系統(tǒng)。通過(guò)健全管理體系，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，加大標(biāo)準(zhǔn)考核，傳導(dǎo)壓力促使項(xiàng)目提高自身造血功能，確保了項(xiàng)目資金最大程度回流公司。

　　按照管理標(biāo)準(zhǔn)要求，二公局東盟公司各項(xiàng)目在每月月初通過(guò)財(cái)務(wù)資金管理系統(tǒng)向公司報(bào)送資金需求計(jì)劃，公司總會(huì)計(jì)師審核通過(guò)后項(xiàng)目才能支付使用;在資金使用過(guò)程中，大額資金支付項(xiàng)目也必須通過(guò)資金系統(tǒng)向公司報(bào)審。通過(guò)資金系統(tǒng)，公司能在第一時(shí)間掌握項(xiàng)目的工程計(jì)量、資金回收、資金存量、使用情況，加強(qiáng)了公司對(duì)項(xiàng)目資金的管控。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)依法合理籌措、調(diào)配、使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，降低資金成本，提高資金效益。在全員的不懈努力下，從去年開始，二公局東盟公司各項(xiàng)資金指標(biāo)均出現(xiàn)了較大程度的改善，資金集中比率和經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流考核目前在二公局處于上游水平。另外，應(yīng)收賬款方面成績(jī)也非常顯著，今年一二季度東盟公司共回收各項(xiàng)應(yīng)收賬款17542.2萬(wàn)。

　　以企業(yè)文化為引領(lǐng)，檢查考核、研討交流為保障，確保項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理落地生根、整體推進(jìn)，滾動(dòng)提升

　　以企業(yè)文化為引領(lǐng)，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行氛圍，確保項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理落地生根。體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提，體系的有效執(zhí)行和落實(shí)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵。而標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹落實(shí)需要全員參與，成功與否在于員工的認(rèn)知與認(rèn)同。因此，中交二公局東盟公司十分重視發(fā)揮企業(yè)文化引領(lǐng)功能，提高員工執(zhí)行意愿和強(qiáng)化員工執(zhí)行意識(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理落地生根。體系建設(shè)階段，公司通過(guò)研討會(huì)交流、《東盟人》內(nèi)刊宣傳消除員工對(duì)于推行標(biāo)準(zhǔn)化管理這項(xiàng)復(fù)雜工作的抵觸情緒，提高員工認(rèn)知度和認(rèn)同度;其次，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，以PPT圖文并茂的形式對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件尤其是核心文本《公司管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，加深員工對(duì)于體系文件的理解。

　　另外，中交二公局東盟公司把“人本管理”作為推動(dòng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的治本之策，堅(jiān)持“員工的事無(wú)小事，公司就是一個(gè)家”的企業(yè)文化理念，從員工傳幫帶到職業(yè)生涯規(guī)劃，從文化活動(dòng)到溝通談心，從員工休息療養(yǎng)到項(xiàng)目職工之家建設(shè)，從員工集體婚禮到住房團(tuán)購(gòu)，中交二公局東盟公司把尊重人、關(guān)心人、理解人著力體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中，力求營(yíng)造和諧、友愛、以誠(chéng)相待的企業(yè)大家庭氛圍。通過(guò)培養(yǎng)員工、發(fā)展員工、關(guān)心員工，體現(xiàn)員工在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的價(jià)值;通過(guò)全心依靠員工，聽取員工在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化方面的建議，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感;通過(guò)激發(fā)員工在標(biāo)準(zhǔn)化方面的創(chuàng)新意識(shí)，提升員工的團(tuán)隊(duì)凝聚力。

　　東盟公司安哥拉口行二期項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在2008年進(jìn)場(chǎng)后，由于主體工程遲遲不能開工，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮優(yōu)良的企業(yè)文化傳統(tǒng)，不等不靠，主動(dòng)出擊，多方承攬各類小型工程，通過(guò)規(guī)范化施工，標(biāo)準(zhǔn)化管理，贏得合作方的認(rèn)可。京滬高鐵蘇州軌道板場(chǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)敢于創(chuàng)新，白手起家，虛心學(xué)習(xí)，在高鐵軌道板預(yù)制這一高端領(lǐng)域打造了標(biāo)準(zhǔn)化的全線標(biāo)桿板場(chǎng)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)滬昆高鐵項(xiàng)目施工后，積極推行6s管理，獲得了鐵道部“火車頭“獎(jiǎng)杯。江西瑞尋路面項(xiàng)目、陜西西銅路面項(xiàng)目、湖北宜巴路基項(xiàng)目、浙江嘉紹路面項(xiàng)目均通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)施工、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化掛了成為了區(qū)域市場(chǎng)的學(xué)習(xí)標(biāo)桿和觀摩對(duì)象。

　　以年度綜合、專項(xiàng)檢查為手段，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、整體推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。從2004年開始，中交二公局東盟公司一直堅(jiān)持把開展項(xiàng)目年度綜合、專項(xiàng)檢查作為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行落實(shí)情況、集成項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)成果、均衡項(xiàng)目平衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。每年定期、不定期由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，總部部門負(fù)責(zé)人組成綜合、專項(xiàng)檢查小組，深入項(xiàng)目一線，依據(jù)公司年度重點(diǎn)工作安排、《公司管理標(biāo)準(zhǔn)》條款和《項(xiàng)目策劃》與項(xiàng)目班子、業(yè)務(wù)部門和作業(yè)班組就項(xiàng)目的綜合管理情況、業(yè)務(wù)工作開展情況進(jìn)行面對(duì)面交流、溝通、學(xué)習(xí)、檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，打分考核，并將考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)、獎(jiǎng)金分配、培訓(xùn)教育、晉升任用、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等對(duì)接掛鉤。

　　通過(guò)開展項(xiàng)目綜合、專項(xiàng)檢查，公司及時(shí)了解了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展的基本情況;一方面，挖掘到了項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行層面的亮點(diǎn);另一方面，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目的管理短板和業(yè)務(wù)短板。在公司總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)很快被別的項(xiàng)目借鑒學(xué)習(xí)，消除了“短板”給公司整體發(fā)展帶來(lái)的影響，整體推進(jìn)了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。另外，公司將檢查結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)肅考核獎(jiǎng)罰，提高了項(xiàng)目執(zhí)行力，激勵(lì)和推動(dòng)項(xiàng)目不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

　　例如中交二公局東盟公司開展的2011年項(xiàng)目綜合大檢查，從9月8日開始至10月26日結(jié)束，檢查范圍覆蓋了陜西、湖北、江蘇、浙江、江西、貴州、新疆片區(qū)在建的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。主要檢查內(nèi)容包括公司年度重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況、分包策劃與合同成本管理、物資采購(gòu)管理、機(jī)械設(shè)備租賃管理、資金管理、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，檢查共提出了400多個(gè)改進(jìn)項(xiàng)和19項(xiàng)不符合，通過(guò)項(xiàng)目整改、公司驗(yàn)證關(guān)閉，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)目管理水平的提升、規(guī)范了項(xiàng)目管理行為和過(guò)程、規(guī)避了管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理從體系層面向執(zhí)行層面的深化。

　　以項(xiàng)目管理研討會(huì)為平臺(tái)，集成共享標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，滾動(dòng)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。為集成管理經(jīng)驗(yàn)，滾動(dòng)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。從2004年開始，中交二公局東盟公司堅(jiān)持每年召開一次由主要管理技術(shù)干部參與的項(xiàng)目管理研討會(huì)。會(huì)前，公司對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題和主要矛盾進(jìn)行分析診斷，明確研討主題。研討過(guò)程中，典型項(xiàng)目就標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展過(guò)程中一些先進(jìn)的理念思路和具體做法進(jìn)行介紹，通過(guò)大會(huì)學(xué)習(xí)研討和分組討論交流，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、管理改進(jìn)建議和方案。通過(guò)項(xiàng)目管理研討會(huì)這個(gè)交流、學(xué)習(xí)、共享、集成平臺(tái)，充分發(fā)揮了樣板示范、典型引路、整體帶動(dòng)、全面推進(jìn)作用，滾動(dòng)提升了企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

　　比如，為積極應(yīng)對(duì)和有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)， 2011年，二公局東盟公司在湖北十堰召開了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研討會(huì)，分析總結(jié)了各區(qū)域市場(chǎng)的外部審計(jì)特點(diǎn)、審計(jì)規(guī)則和常見問(wèn)題。會(huì)后，印發(fā)了《項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范控制指南》，通過(guò)交流研討，集成共享，進(jìn)一步提高了各項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和實(shí)操作技能，規(guī)范了項(xiàng)目管理行為，也有效保護(hù)了我們的經(jīng)營(yíng)成果。

　　截至目前，中交二公局東盟公司先后召開了項(xiàng)目經(jīng)理研討會(huì)、項(xiàng)目管理研討會(huì)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理研討會(huì)、山區(qū)項(xiàng)目研討會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理研討會(huì)、項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)研討會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效研討會(huì)和項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)研討會(huì)等8次項(xiàng)目管理研討會(huì)。形成匯編資料8套，這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成為二公局東盟公司滾動(dòng)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的寶貴財(cái)富。

　　近年來(lái)，公司通過(guò)縱深推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力、項(xiàng)目集中管控能力，整體執(zhí)行能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和綜合績(jī)效得到了較大提升;與此同時(shí)，企業(yè)在深入推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，在績(jī)效評(píng)價(jià)和信息化方面還存在一些問(wèn)題和不足，需要通過(guò)“管理提升活動(dòng)”和本次交流會(huì)系統(tǒng)分析、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足和改進(jìn)提升。

　　【企業(yè)檔案】東盟營(yíng)造工程有限公司(簡(jiǎn)稱東盟營(yíng)造)屬于中交第二公路工程局有限公司旗下的合資企業(yè)，公司投資總額3.125億元人民幣，注冊(cè)資本2.01億元人民幣，資產(chǎn)總額28億元人民幣。公司具有中國(guó)公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和公路路基工程、公路路面工程、橋梁工程、隧道工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，及公路交通工程、交通安全設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)。

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