專家點(diǎn)評一：水電二局轉(zhuǎn)型案例的六大亮點(diǎn)

發(fā)布日期：2014-06-17來源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]問題找得準(zhǔn)，原因分析到位；解決問題的步驟科學(xué)；行動方案穩(wěn)??；管理工具先進(jìn)；績效管理突出；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效。這是水電二局轉(zhuǎn)型案例的六大亮點(diǎn)。

　　水電二局在轉(zhuǎn)型升級改革過程中，方法科學(xué)，步驟穩(wěn)健，節(jié)奏適度，效果明顯。我曾幾次到水電二局調(diào)研學(xué)習(xí)，每次都有新體會。水電二局改革成功，不僅應(yīng)是水電二局的成果，還應(yīng)作為建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型案例，供同行學(xué)習(xí)。

　　問題找得準(zhǔn)，原因分析到位。水電二局在轉(zhuǎn)型升級之初，通過各種形式自查和對標(biāo)，毫不留情地查找企業(yè)存在的問題，深入剖析，挖掘深層次原因。通過這一活動，他們發(fā)現(xiàn)，水電二局最大的問題是管理機(jī)制落后，不能適應(yīng)市場變化，企業(yè)面臨被淘汰的風(fēng)險。同時，水電二局在梳理問題和分析原因的過程中，有針對性地深入細(xì)致地研究了國內(nèi)外某些先進(jìn)企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，不斷地與他們進(jìn)行對比，為水電二局改革升級確立了標(biāo)桿。

　　解決問題的步驟科學(xué)。水電二局的轉(zhuǎn)型升級分為三步：第一步是制定企業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略，和圍繞總戰(zhàn)略制定五大競爭戰(zhàn)略?？倯?zhàn)略是企業(yè)出題人，提出宏觀規(guī)劃，而五大競爭戰(zhàn)略是企業(yè)的答題人，制定出具體戰(zhàn)略措施、行動方案，是保證總戰(zhàn)略目標(biāo)如何實現(xiàn)的。同時，為了保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，水電二局進(jìn)行了一系列組織改革，形成了較完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。第二步是梳理流程，即企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。第三步是建立績效管理制度。戰(zhàn)略思維下的企業(yè)組織、流程和績效，是企業(yè)管理的“鐵三角”，這三樣做好了，企業(yè)就會比較穩(wěn)固，就能健康發(fā)展。而水電二局做得很到位。他們花了一年多的時間，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定戰(zhàn)略的過程中，認(rèn)真聽取各方面的意見，全面分析了企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、資源以及企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢。

　　在制定出總戰(zhàn)略和五大競爭戰(zhàn)略之后，水電二局在梳理流程、強(qiáng)化管理方面也做得很好，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是取消分局，成立項目管理部。項目管理部相當(dāng)于公司總部功能的延伸，代表公司執(zhí)行項目管理職能?？s短了管理路經(jīng)，降低了運(yùn)營成本。像水電二局這樣一個解放后成立的國有企業(yè)，內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，改革勢必會影響到很多人的利益，沒有一套好的方法、科學(xué)的機(jī)制、適度的節(jié)奏是不可能改革成功的。這需要驚人的膽量和智慧。二是把企業(yè)運(yùn)營、發(fā)展戰(zhàn)略、信息化等職能合并成一個部門?？上攵?，這個部門的職能包括從企業(yè)運(yùn)作策劃、實施過程控制，到最終的績效考核。在管理上，減少了與其他職能部門的交叉，效率高，有利于整套改革方案的貫徹、落實。

　　另外，水電二局通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，建立流程，規(guī)范行為等方式，使整個企業(yè)逐步走上了正軌。這個過程是非常痛苦的，里面牽扯的東西太多，大家思想不一致，認(rèn)識不一致，對企業(yè)的理解也不一致等。

　　因此，科學(xué)地解決問題的方法，是水電二局順利實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要保證。

　　行動方案穩(wěn)健。水電二局制定出改革方案后，沒有采取變革式的推進(jìn)方案，而是穩(wěn)步推進(jìn)。水電二局是上世紀(jì)50年代在計劃經(jīng)濟(jì)體制下成立的國有企業(yè)，內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，要改變?nèi)藗冊械乃枷牒屠砟罘浅ｋy，改革也不可能一次完成，稍有不慎就有可能出大問題。也就是說，在企業(yè)改進(jìn)升級的過程中，遇到高層領(lǐng)導(dǎo)意見不統(tǒng)一或大多數(shù)員工還沒有認(rèn)識到位的情況，就停下來共同學(xué)習(xí)研討，提高認(rèn)識，爭取大多數(shù)人的支持，或迂回前進(jìn)，絕不蠻干、冒進(jìn)，即采取穩(wěn)健的行動方案、步驟和把握適度的節(jié)奏是十分必要的。

　　管理工具先進(jìn)。水電二局在轉(zhuǎn)型升級改革的過程中，選擇信息化作為管理工具是正確的、先進(jìn)的。施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、線長。像這種分散型的企業(yè)，必須用信息化的工具去管理，以實現(xiàn)前方后方的信息溝通。企業(yè)如果沒有溝通的話，很多信息、思想無法及時交流，管控?zé)o法實現(xiàn)。

　　水電二局上信息化，采用分期、分批、抓重點(diǎn)的方式。水電二局信息化建設(shè)的重點(diǎn)之一是預(yù)算管理。通過全面預(yù)算管理，把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換成年度、季度和月度預(yù)算，轉(zhuǎn)化到基層組織。把資金和費(fèi)用計劃從一個較長遠(yuǎn)的目標(biāo)，分解到一個個適度小的時間段中去;二是成本控制。即把企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用和成本也量化到基層組織。每個月做下個月的資金使用計劃。按細(xì)分的時間段和最小組織控制單位進(jìn)行成本控制，保證資金使用不超計劃、不超預(yù)算。也就是說，每個部門(包括項目經(jīng)理部)下月使用資金必須提前做計劃。該計劃必須通過業(yè)務(wù)部門、各個職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的綜合評審，如果審核超出計劃或預(yù)算，則需要向總經(jīng)理、董事長說明超支的原因，是市場的原因，還是工作量改變的原因，還是計劃做得不周全等等。

　　績效管理突出。水電二局的績效管理也是非常有效的，既鼓勵員工長期在一個崗位上，把崗位工作做專做精，即使沒有職位變動，公司也會根據(jù)其業(yè)務(wù)能力和對公司的貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的報酬;同時也鼓勵那些有創(chuàng)新能力的員工，在不同層級、最適合的崗位上發(fā)展。換句話說，水電二局既鼓勵有能力的員工走上企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，也鼓勵員工專攻某項業(yè)務(wù)，把某一個領(lǐng)域、某個專業(yè)做專、做精。

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效?？偟膩砜?，水電二局轉(zhuǎn)型升級的效果非常突出，其中，很重要的一個方面，體現(xiàn)在企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。例如，過去項目管理效果的好壞，更多地取決于項目經(jīng)理的個人能力，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)體系之后，做事就有了程序和尺度，任何項目經(jīng)理部只要按照這個程序和尺度去做，都能把項目管理到一個較好的水平。這種標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，就像麥當(dāng)勞、肯德基炸薯條一樣，把炸薯條的過程進(jìn)行分解，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程：鍋里倒入多少油，在油溫多高時，將切好的薯條放進(jìn)去，火保持多大，多少時間翻轉(zhuǎn)一次，一共翻轉(zhuǎn)多少次，然后取出薯條，放在什么地方，放多長時間，就可以供應(yīng)顧客。按照這個程序去做，誰都能把薯條炸好。當(dāng)然，有了標(biāo)準(zhǔn)，并不妨礙高水平的員工在這個平臺上再創(chuàng)造，發(fā)揮更大的作用。

　　由此可見，企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系后，改變了依賴個人能力管理項目、管理企業(yè)的傳統(tǒng)模式，為優(yōu)化、協(xié)調(diào)公司優(yōu)勢資源，提升項目管理水平、企業(yè)整體管理能力，起到了基礎(chǔ)性和極大的推動作用。

　　文/黃如福

　　(作者系中國建筑科學(xué)研究院研究員)

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