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中冶建工針對(duì)項(xiàng)目管理粗放,管理水平不高,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)主,精細(xì)項(xiàng)目管控,樹立良好口碑”為管理理念,以轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理體制、機(jī)制為根本,以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,以精、細(xì)為基本原則,以重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果為重點(diǎn),以將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化的事情定量化、定量的事情信息化為基本方法,通過構(gòu)建實(shí)施“一體五制”項(xiàng)目管理體制,優(yōu)化要素管理、投標(biāo)管理、安全質(zhì)量管理,運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,確保施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和持續(xù)發(fā)展。
圖1 施工企業(yè)以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的精細(xì)項(xiàng)目管理
理清管理思路,構(gòu)建精細(xì)項(xiàng)目管理組織
理清管理思路。中冶建工在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)主,精細(xì)項(xiàng)目管控,樹立良好口碑”核心管理理念指導(dǎo)下,確立了“把握重點(diǎn),科學(xué)計(jì)劃,責(zé)任引導(dǎo)”的管理思路。
中冶建工為落實(shí)上述核心管理理念和管理思路,一是在企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、雜志上設(shè)置“項(xiàng)目精細(xì)管理”專欄,宣傳精細(xì)項(xiàng)目管理的重要意義、主要內(nèi)容及其基本方法,使全體員工掌握項(xiàng)目精細(xì)管理的要求,形成共識(shí);刊載企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的項(xiàng)目精細(xì)管理典型事例,營造項(xiàng)目精細(xì)管理你追我趕的良好氛圍。二是定期以專題例會(huì)形式,就項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的精細(xì)性和所遇的困難與問題進(jìn)行討論解決,開展經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)通告精細(xì)項(xiàng)目管理的最新技術(shù)動(dòng)向,部署下一階段精細(xì)項(xiàng)目管理工作重點(diǎn),明確任務(wù),積極推進(jìn)。三是每年都對(duì)上一年度企業(yè)項(xiàng)目精細(xì)管理的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,并以此為基礎(chǔ),確定下一年度項(xiàng)目精細(xì)管理的工作重點(diǎn)、計(jì)劃安排等,為企業(yè)項(xiàng)目精細(xì)管理提供綱領(lǐng)性指引。
構(gòu)建精細(xì)項(xiàng)目管理組織。中冶建工為確保精細(xì)項(xiàng)目管理有效開展,形成了企業(yè)項(xiàng)目管理精細(xì)化的組織基礎(chǔ)(見圖2)。成立了以公司法定代表人為組長,辦公室、審計(jì)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、工程管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、科技質(zhì)量處、保衛(wèi)處、人力資源處、法律事務(wù)處等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“精細(xì)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組”(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)企業(yè)精細(xì)項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。下設(shè)“精細(xì)項(xiàng)目管理辦公室”(簡(jiǎn)稱辦公室),負(fù)責(zé)精細(xì)項(xiàng)目管理的常務(wù)工作,如精細(xì)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案的制定和組織實(shí)施。各職能部門按照辦公室的安排,開展相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精細(xì)項(xiàng)目管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督各二級(jí)公司、直屬項(xiàng)目部的精細(xì)項(xiàng)目管理工作的落實(shí)。同時(shí),各二級(jí)公司還須對(duì)本單位委托一級(jí)管理項(xiàng)目部、自管項(xiàng)目部的精細(xì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行組織落實(shí)。
圖2 精細(xì)項(xiàng)目管理組織體系框架
建立“一體五制”,夯實(shí)精細(xì)管理基礎(chǔ)
建立以“一體五制”為核心的新型項(xiàng)目管理體系。中冶建工在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中實(shí)行的是由“工程項(xiàng)目指揮部”和屬下的“二級(jí)項(xiàng)目部”組成的“兩級(jí)管理體制”。前者主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織指揮協(xié)調(diào),后者主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,是獨(dú)立核算單位,承擔(dān)項(xiàng)目成本贏虧等責(zé)任,但又缺乏對(duì)人財(cái)物的支配權(quán),導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利無法統(tǒng)一,管理關(guān)系混亂,無法有效落實(shí)管理責(zé)任。因此上下關(guān)系之間總存在著一些利益紛爭(zhēng)和矛盾,嚴(yán)重影響管理效率。鑒于此,中冶建工通過不斷探索,逐步形成了以“一體五制”為核心內(nèi)容,包含項(xiàng)目薪酬制度、項(xiàng)目審計(jì)紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)制度、項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度等嚴(yán)密配套的新型項(xiàng)目管理體系(如圖3所示),奠定了項(xiàng)目管理精細(xì)化的體制基礎(chǔ)。
圖3 “一體五制”項(xiàng)目管理體制框架
其中,“一體”是指“一級(jí)管理專業(yè)分包的管理體制”,這是項(xiàng)目管理的根本。主要在于削減管理層次、落實(shí)管理責(zé)任、硬化管理成本、增強(qiáng)核算意識(shí)、提高管理效率。“五制”是指“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目成本核算制、項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目審計(jì)制、項(xiàng)目公開通報(bào)獎(jiǎng)懲制”,這是項(xiàng)目管理的基本措施。以此對(duì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵人物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行有效的激勵(lì)、約束和控制,保障項(xiàng)目管理有效運(yùn)行。
明確項(xiàng)目管理主體。項(xiàng)目組建模式是項(xiàng)目管理體制的核心和基礎(chǔ)性內(nèi)容。在新型項(xiàng)目管理體系中,每一項(xiàng)工程僅設(shè)立一個(gè)責(zé)任主體(項(xiàng)目經(jīng)理部),即“一級(jí)管理”,項(xiàng)目經(jīng)理部直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及實(shí)施;對(duì)存在多專業(yè)的工程項(xiàng)目經(jīng)理部,下設(shè)專業(yè)分部,即“專業(yè)分包”,負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程的具體實(shí)施,專業(yè)分部直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。以清晰責(zé)任關(guān)系,確保管理責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。一是建立項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。以項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式,明確項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利。二是建立風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”(具體額度視工程項(xiàng)目的專業(yè)性質(zhì)和體量確定)是包含項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的所有項(xiàng)目管理人員,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種具體體現(xiàn)。中冶建工將按時(shí)繳納項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為項(xiàng)目經(jīng)理任職的必要條件;同時(shí),對(duì)其余項(xiàng)目管理人員,將風(fēng)險(xiǎn)抵押金的實(shí)際繳納額度作為其最終獲得獎(jiǎng)勵(lì)高低的重要依據(jù)之一。
強(qiáng)化成本測(cè)算、核算與分析。首先,科學(xué)確立項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),合理項(xiàng)目責(zé)任水平。一是確立“項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本略優(yōu)于企業(yè)實(shí)際成本控制水平,逐步向同行業(yè)標(biāo)桿靠攏”的基本測(cè)算原則。二是明確項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本測(cè)算依據(jù),包括:工程施工合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件;工程所在地《工程預(yù)算定額》、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格水平;企業(yè)內(nèi)部施工定額、勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和各種費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)內(nèi)部成本管理和成本控制水平,同行業(yè)成本管控的平均先進(jìn)水平;其他與工程相關(guān)的情況和信息資料,如工程項(xiàng)目二次經(jīng)營空間、項(xiàng)目資金支付款條件、工期、安全和質(zhì)量要求等。
其次,集中項(xiàng)目成本核算,強(qiáng)化項(xiàng)目成本監(jiān)督。一是構(gòu)建項(xiàng)目成本集中核算機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員派出制(項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員由企業(yè)兩級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一派出,按管理權(quán)限受財(cái)務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo)),將工程項(xiàng)目成本核算收歸兩級(jí)財(cái)務(wù)部門,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能,強(qiáng)化項(xiàng)目成本監(jiān)管,促進(jìn)項(xiàng)目成本核算制的有效落實(shí)。二是為實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目成本監(jiān)控情況,實(shí)行了精細(xì)化的3周期成本分析制度,即開展月度成本分析、季度成本分析、年度終結(jié)成本分析。每個(gè)周期的成本分析都以成本管控目標(biāo)為準(zhǔn)進(jìn)行,以避免成本失控。
優(yōu)化招標(biāo)采購。首先,執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)制,明確項(xiàng)目招標(biāo)范圍。項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程分包、勞務(wù)分包、材料采購、設(shè)備采購、設(shè)備租賃、周轉(zhuǎn)材料租賃等能夠用市場(chǎng)手段解決的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),均須集中采購、集中招標(biāo),降低成本。
其次,實(shí)行招標(biāo)管理八項(xiàng)原則,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。一是從嚴(yán)資格審查原則。必須根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容和資格審查條件從嚴(yán)審查投標(biāo)報(bào)名者的資質(zhì)、實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)等是否滿足投標(biāo)要求,否則不能進(jìn)入招標(biāo)流程的下一個(gè)步驟。二是堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)的基本原則。凡通過資格審查的,必須一視同仁,低價(jià)中標(biāo)。同時(shí),倡導(dǎo)投標(biāo)者對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,受理相關(guān)投訴,體現(xiàn)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。三是堅(jiān)持充分競(jìng)爭(zhēng)原則。參與并具備投標(biāo)資格的人數(shù)不能少于預(yù)選中標(biāo)人的5倍以上,否則視為流標(biāo),須擴(kuò)大招標(biāo)范圍或調(diào)整招標(biāo)條件,重新組織招標(biāo)。四是堅(jiān)持招標(biāo)組織與中標(biāo)結(jié)果審核批準(zhǔn)相分離原則。企業(yè)及下屬二級(jí)公司分別設(shè)立職能健全的“招標(biāo)中心”,按招標(biāo)程序組織招標(biāo),將招標(biāo)推薦意見報(bào)企業(yè)兩級(jí)辦公會(huì)進(jìn)行審查和審批,兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)不參與和不干預(yù)招標(biāo)過程中的具體事項(xiàng),以利于招標(biāo)工作人員嚴(yán)格按規(guī)定流程和要求組織招標(biāo)。五是堅(jiān)持履約保證原則。將分包方、供應(yīng)方、合作方等的履約保證金足額及時(shí)到位作為合同生效和實(shí)施的前提條件。六是堅(jiān)持優(yōu)秀分包方同等優(yōu)先和優(yōu)先選擇原則。在堅(jiān)持資格審查和低價(jià)中標(biāo)基本原則的基礎(chǔ)上,通過二次報(bào)價(jià)的同等優(yōu)先和優(yōu)先選擇標(biāo)段等方法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)分包方積極爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)的優(yōu)秀分承包商,儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀分承包商,形成分包管理的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。七是對(duì)違約者堅(jiān)決及時(shí)清退原則。對(duì)保證不了工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度或給企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,且不能及時(shí)落實(shí)有效的整改措施的分包方,須及時(shí)清退。八是維護(hù)企業(yè)招標(biāo)管理權(quán)威性原則。必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定,尤其是工程分包、勞務(wù)分包,材料采購、設(shè)備采購、低值易耗和辦公用品采購、廢舊物資處理等事項(xiàng)必須通過招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)選擇合作單位。
再次,嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)操作。為強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,按照招標(biāo)事項(xiàng)及所涉金額對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行定級(jí)分類(分為重大招標(biāo)、重要招標(biāo)及一般性招標(biāo))。重大招標(biāo)須有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,重要招標(biāo)須有企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,一般性招標(biāo)則須有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,同時(shí)招標(biāo)結(jié)果經(jīng)由董事長辦公會(huì)審批確定。
最后,構(gòu)建分包商、供應(yīng)商綜合考評(píng)體系,打造講誠信、有實(shí)力的合格分包商、供應(yīng)商隊(duì)伍。材料設(shè)備供應(yīng)商和工程項(xiàng)目分包商能否保質(zhì)、保量、高效和經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),直接影響項(xiàng)目的成敗。因此中冶建工建立了分包商、供應(yīng)商定期考評(píng)機(jī)制,按考評(píng)結(jié)果施以相應(yīng)獎(jiǎng)懲,促進(jìn)分包商、供應(yīng)商隊(duì)伍與企業(yè)管理水平同步提升,確保項(xiàng)目有效實(shí)施。遵循“全面系統(tǒng)、簡(jiǎn)明科學(xué)、穩(wěn)定可比、靈活可操作”四項(xiàng)原則,結(jié)合自身管理實(shí)際,分別構(gòu)建分包商、供應(yīng)商考評(píng)指標(biāo)體系(如圖4、圖5所示),并對(duì)各考評(píng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化細(xì)分,按季對(duì)分包商、按年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考評(píng)。
圖4 分包商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
圖5 供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
中冶建工對(duì)分包商、供應(yīng)商的考核采取百分制,同時(shí)為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性,所有指標(biāo)均實(shí)行定量考核。根據(jù)考核得分,評(píng)定等級(jí)(共分四級(jí):不合格(60分以下)、合格(60—74分)、準(zhǔn)優(yōu)秀(75—84分)、優(yōu)秀(85分以上))。其中,被評(píng)定為不合格的即時(shí)清退,而被評(píng)定為優(yōu)秀或準(zhǔn)優(yōu)秀的,除給予通報(bào)表揚(yáng)、授予獎(jiǎng)牌外,還將享受一定優(yōu)惠政策:一是在評(píng)標(biāo)中享受“優(yōu)先選擇和選擇優(yōu)先”的待遇;二是在繳納工程(勞務(wù))分包合同履約保證金時(shí),可部分減免。
全數(shù)審計(jì)追蹤。調(diào)整審計(jì)機(jī)構(gòu)。中冶建工為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理力度,撤銷二級(jí)單位的審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)行一級(jí)審計(jì)。
明確審計(jì)范圍。中冶建工實(shí)行全數(shù)審計(jì),所有的工程項(xiàng)目都屬于審計(jì)范疇,落實(shí)項(xiàng)目審計(jì)制。同時(shí)改變單一的事后審計(jì)為事中和事后審計(jì)相結(jié)合,所有項(xiàng)目均須進(jìn)行終結(jié)審計(jì),且須待工程分包與勞務(wù)分包的結(jié)算經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后方能支付分包尾款,重大項(xiàng)目和有異常情況的項(xiàng)目還須進(jìn)行過程審計(jì),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步完善項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容。中冶建工從項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,確立了項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的簽訂及執(zhí)行、工程(勞務(wù))分包管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目結(jié)算與竣工決算及其他等五大項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng),并對(duì)五大項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)的具體審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
嚴(yán)格界定審計(jì)時(shí)限。一是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理工程決算和內(nèi)、外財(cái)務(wù)決算后10日內(nèi),啟動(dòng)項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。二是對(duì)工期在一年以上的項(xiàng)目,每年至少進(jìn)行一次過程審計(jì)。三是對(duì)實(shí)施過程中成本嚴(yán)重超支已出現(xiàn)虧損,或出現(xiàn)重大異常情況的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行過程審計(jì)。四是審計(jì)部門可根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)際和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求等進(jìn)行項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。
實(shí)行項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控。在實(shí)行項(xiàng)目過程審計(jì)、成本異常情況審計(jì)和項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)相結(jié)合的項(xiàng)目成本審計(jì)制度過程中,當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際成本達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控警界線時(shí)立即發(fā)出預(yù)警警報(bào),進(jìn)行過程詳查,查明原因,并提出整改措施,避免成本失控,保障項(xiàng)目成本控制的合規(guī)合法性。
針對(duì)完工已決算但未做終結(jié)審計(jì)的項(xiàng)目建立動(dòng)態(tài)月報(bào)制度。兩級(jí)財(cái)務(wù)部門按月向?qū)徲?jì)部門滾動(dòng)報(bào)送完工已決算但未做終結(jié)審計(jì)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況(包括工程項(xiàng)目名稱、決算時(shí)間、決算值、計(jì)劃終結(jié)審計(jì)時(shí)間等情況),以便于審計(jì)部門對(duì)完工已決算但未做終結(jié)審計(jì)的項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。首先,增設(shè)項(xiàng)目過程考核,強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控。項(xiàng)目終結(jié)考評(píng)僅是對(duì)項(xiàng)目總體實(shí)施效果的事后評(píng)價(jià),因此將關(guān)口前移,按月進(jìn)行項(xiàng)目過程考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目班子成員10%的職務(wù)工資掛鉤,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)。項(xiàng)目過程考評(píng)內(nèi)容側(cè)重于安全環(huán)境管理、質(zhì)量管理及經(jīng)營管理等三大方面,具體指標(biāo)如圖6所示。
圖6 項(xiàng)目過程考核指標(biāo)體系
其次,優(yōu)化項(xiàng)目終結(jié)考評(píng)體系,精確項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的最終實(shí)施效果體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的綜合效益。因此改變?cè)岳麧櫠ǔ煽兊目荚u(píng)思路,構(gòu)建項(xiàng)目綜合考評(píng)體系,即以經(jīng)內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)后的項(xiàng)目實(shí)際利潤為計(jì)獎(jiǎng)基數(shù),項(xiàng)目綜合管理考核得分為計(jì)提系數(shù)。其中,“項(xiàng)目綜合管理”采取百分制定量考評(píng),考核內(nèi)容主要包括質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)境事故、火災(zāi)事故、機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故、重大工程節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)情況、被訴案件情況、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、工程創(chuàng)獎(jiǎng)、工程結(jié)算、工程款回收、標(biāo)準(zhǔn)化/安全文明工地、項(xiàng)目過程考核預(yù)留10%工資的兌現(xiàn)情況等。
最后,實(shí)行項(xiàng)目考評(píng)獎(jiǎng)懲公開通報(bào),落實(shí)項(xiàng)目公開通報(bào)獎(jiǎng)懲制。為嚴(yán)肅考評(píng)管理,對(duì)所有項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果均行文通報(bào)。在年初工作會(huì)和上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,集中公開通報(bào)兌現(xiàn)項(xiàng)目終結(jié)獎(jiǎng)懲,充分發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)作用,同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部刊物上對(duì)項(xiàng)目終結(jié)考評(píng)結(jié)果予以再次宣傳,擴(kuò)大通報(bào)信息的受眾范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化了考評(píng)激勵(lì)效果。
引入市場(chǎng)機(jī)制,建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)
建立內(nèi)部人才市場(chǎng)。按照合理配置、有償使用的原則,建立企業(yè)內(nèi)部員工借調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步提高項(xiàng)目人力資源配置效率。各項(xiàng)目部按生產(chǎn)經(jīng)營需要,需向企業(yè)內(nèi)部單位調(diào)節(jié)用人時(shí),可提出員工借調(diào)書面報(bào)告,經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)后,便可辦理員工借調(diào)手續(xù)。在借調(diào)過程中,項(xiàng)目部須向借出單位按季度支付相應(yīng)管理費(fèi)。而此項(xiàng)管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),按借調(diào)人員的有關(guān)職級(jí)確定。借調(diào)期間,借調(diào)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等費(fèi)用也由項(xiàng)目部承擔(dān)。同時(shí)搭建企業(yè)內(nèi)部人員崗位狀態(tài)信息共享平臺(tái)——人員崗位狀態(tài)信息臺(tái)賬,將企業(yè)內(nèi)部所有在職員工當(dāng)前崗位狀態(tài)及所屬崗位信息分別予以準(zhǔn)確記錄,為內(nèi)部人員調(diào)配、流轉(zhuǎn)提供可靠依據(jù)。
建立內(nèi)部資金市場(chǎng)。資金是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保障。為確保項(xiàng)目資金來源,引進(jìn)商業(yè)銀行的信貸職能和方式,以自有資金和商業(yè)銀行的信貸資金為基礎(chǔ),構(gòu)建內(nèi)部銀行,按照“誠實(shí)守信、計(jì)劃管理、嚴(yán)格審批、有償使用、按月付息、到期還本”原則,調(diào)劑項(xiàng)目資金余缺,活化與加速項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn),提高項(xiàng)目資金使用效率。
項(xiàng)目部因需要,擬向內(nèi)部銀行借款時(shí),可提出書面申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后獲得使用。項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部銀行資金使用,須按規(guī)定支付一定利息,按期還本付息。若發(fā)生逾期,處以罰息,且對(duì)流入項(xiàng)目部的資金無條件扣劃,用于歸還到期內(nèi)部借款。同時(shí),降低該項(xiàng)目部在企業(yè)內(nèi)部的信用評(píng)級(jí),并視情況,停止對(duì)該項(xiàng)目部新增內(nèi)部借款。此外,項(xiàng)目部須按照借款審批用途,專款專用,一旦違規(guī),企業(yè)將要求其提前歸還借款,并嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行處罰,以確保資金的正確使用。
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