施工企業(yè)員工退出機制的構(gòu)建背景

發(fā)布日期：2014-10-16來源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　解決企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)嚴重失衡問題的需要

　　葛洲壩一公司成立于1997年，由計劃經(jīng)濟時代國家為修建葛洲壩水利樞紐而設(shè)立的葛洲壩工程局澆筑、開挖、砂石等分局合并組建而成。

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　　隨著市場化進程的不斷推進和企業(yè)由勞動密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，以往招收的員工部分已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要;同時，企業(yè)每年需招錄大批新的員工來滿足發(fā)展的崗位需求，在此過程中必然產(chǎn)生新的不適應(yīng)崗位需要的員工。由于缺乏有效的員工退出機制，致使不適應(yīng)崗位需要的脫崗員工(是指與公司存在勞動合同關(guān)系，但因各種原因未履行勞動義務(wù)的員工)逐年攀升。

　　2007年，葛洲壩一公司脫崗員工達1236人，占企業(yè)員工總數(shù)的1/3，公司每年需為此支付1000多萬的社保費用和生活費,同時也帶來一系列的問題，如企業(yè)向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化過程中，員工隊伍的知識、年齡、學(xué)歷和崗位結(jié)構(gòu)等都要進行調(diào)整和優(yōu)化，而大量脫崗員工的存在，嚴重制約此目標實現(xiàn);另一方面，大量脫崗員工的存在，實際上等于承認非勞動所得的合法性，違反了企業(yè)管理的全部基本的原理和原則，在崗2/3的人員工作負擔(dān) 1/3脫崗人員的生活費和社保費用，致使在崗員工工資水平偏低，工作積極性、主動性不能得到有效調(diào)動，嚴重銷蝕企業(yè)員工隊伍活力，影響和制約企業(yè)的發(fā)展。

　　提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量以及競爭實力的迫切需要

　　國家“十一五”期間針對國企改革工作反復(fù)強調(diào)提出，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。葛洲壩一公司作為央企控股子公司，堅定不移、忠實執(zhí)行國企改革的有關(guān)政策和要求，是一項必須堅決履行的重大政治工作任務(wù)。因此，通過員工退出機制構(gòu)建與管理以促進人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整來保障和促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹國家要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出的決策部署，必須不遺余力、一抓到底、抓出成效。

　　葛洲壩集團積極實施戰(zhàn)略調(diào)整，由單一承包商向既是承包商又是投資商轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為子公司實施結(jié)構(gòu)調(diào)整指明行動指針。葛洲壩一公司作為集團公司建筑業(yè)板塊核心成員企業(yè)，經(jīng)營方式的調(diào)整及轉(zhuǎn)變也勢在必行，而以上目標的實現(xiàn)，皆需依賴優(yōu)化的人力資源結(jié)構(gòu)來配套與契合，為此，員工退出機制與管理既是企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要，也是落實和加快集團公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的迫切需要。

　　作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型的大型國有企業(yè)，從業(yè)人員多，項目分散，管理難度大，為加強管控，急需在法律框架內(nèi)，在實踐基礎(chǔ)上，將相關(guān)規(guī)則、程序及實施機制固化下來形成制度，以強有力地促進企業(yè)管理提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。員工退出機制的構(gòu)建與管理有利于企業(yè)減負，調(diào)整和優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，調(diào)動全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，增強企業(yè)發(fā)展活力，為企業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

　　不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要員工退出的條件已具備

　　改革開放三十多年來，我國社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，在社會意識層面已經(jīng)能夠承受、認可多樣化的個人生存和發(fā)展模式。我國的法律環(huán)境已經(jīng)大大進步，勞動法規(guī)已經(jīng)逐步健全，特別是《勞動合同法》的頒布實施，為企業(yè)解決此課題提供了強有力的法律保障。

　　經(jīng)過多年努力，在不斷拓展業(yè)務(wù)的同時，葛洲壩一公司企業(yè)內(nèi)部管理水準和文化建設(shè)已取得長足進步，員工思想意識和管理水平不斷提升，打造了各級管理團隊一定的政策水平和工作能力，從而為員工退出機制的構(gòu)建和管理打下堅實的基礎(chǔ)。隨著2008年《企業(yè)員工獎懲條例》的廢止及《勞動合同法》的實施，葛洲壩一公司基于企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要和國家法律提供的有利契機，把員工退出機制作為一項具有戰(zhàn)略意義的核心工作來抓，經(jīng)過5年來的不懈努力，取得了顯著的成效。

　　下一篇：如何構(gòu)建施工企業(yè)員工退出機制(上)

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