厚德強(qiáng)基 預(yù)防為先 筑就安全文化高地

發(fā)布日期：2015-02-09來(lái)源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中電聯(lián)企業(yè)文化優(yōu)秀案例獎(jiǎng)申報(bào)材料

　　中國(guó)能建安徽電建一公司

　　中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第一工程公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)成立于1952年，是中國(guó)能建骨干企業(yè)。公司是全國(guó)唯一一家同時(shí)擁有電力、房建、市政工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和發(fā)電工程類(lèi)調(diào)試甲級(jí)資質(zhì)的電力施工企業(yè)，另外具有包括國(guó)家對(duì)外承包工程和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格在內(nèi)的各類(lèi)資質(zhì)30余項(xiàng)，是中國(guó)工程建設(shè)社會(huì)信用AAA級(jí)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAAA級(jí)企業(yè)。

　　公司以火電施工業(yè)務(wù)為核心，以工程總承包為業(yè)務(wù)升級(jí)主攻方向，以國(guó)際業(yè)務(wù)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)新能源、電網(wǎng)、檢修運(yùn)維、民建和鋼構(gòu)工程等板塊協(xié)調(diào)運(yùn)作，施工項(xiàng)目分布到國(guó)內(nèi)20個(gè)省市、地區(qū)以及蘇丹、印度、緬甸等國(guó)家，是我國(guó)承建項(xiàng)目跨地域最廣的電建企業(yè)之一。

　　60年里，公司共安裝投運(yùn)各類(lèi)發(fā)電機(jī)組近200臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)30000MW，為國(guó)家電力工業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，公司進(jìn)入了快速發(fā)展的新里程。

　　公司相繼獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)二十年實(shí)踐獎(jiǎng)”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”、“全國(guó)電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“紀(jì)念建黨90周年全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)典范單位”、“全國(guó)電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，以及其他130多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng);承建工程兩獲中國(guó)建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”、七獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)”、十三獲“中國(guó)電力工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”，連續(xù)三屆被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”，取得20項(xiàng)國(guó)家及省部級(jí)工法和5項(xiàng)專(zhuān)利成果，主編、參編了7部國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，先后獲得“全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”、“全國(guó)電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果二等獎(jiǎng)”等多項(xiàng)科技成果。

　　一、安全文化內(nèi)涵

　　安全文化，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)并不陌生，常常為施工企業(yè)所津津樂(lè)道。中國(guó)能建安徽電建一公司六十年的企業(yè)歷史，十余年的文化追求，七年的安全文化堅(jiān)守，始終如一地把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立“預(yù)防為先、可控在控”的安全文化理念。近年來(lái)，隨著公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的加快，公司市場(chǎng)份額擴(kuò)大，施工體量增大，以“預(yù)防為先可控在控”為核心理念的安全文化建設(shè)積極發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、約束、激勵(lì)、凝聚和輻射功能，為推動(dòng)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

　　公司安全文化建設(shè)堅(jiān)持以人為本，以理念為先導(dǎo)，以親情去感染，以硬件作保證，通過(guò)一塊展板(安全文化警示板和示范板)、兩個(gè)案例(圖說(shuō)安全和安全教育片)、三基管理(基層、基礎(chǔ)、基本功管理)、四級(jí)培訓(xùn)(公司、項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)公司、班組四級(jí)教育培訓(xùn))、若干活動(dòng)等舉措，將安全管理關(guān)口前移，牢固樹(shù)立“預(yù)防為先”的安全文化理念，促進(jìn)安全理念深入人心、安全規(guī)章規(guī)范健全，安全行為文明有序，形成一個(gè)人人關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全的安全文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn) “可控在控” 的本質(zhì)化安全態(tài)勢(shì)。

　　二、安全文化建設(shè)舉措

　　公司安全文化建設(shè)始終按照工程項(xiàng)目PDCA管理模式運(yùn)作，實(shí)行文化建設(shè)閉環(huán)管理。每年年初策劃、年中研討和盤(pán)點(diǎn)、年底考核和評(píng)價(jià)，形成了一套保證企業(yè)文化建設(shè)不因生產(chǎn)任務(wù)而退一退、讓一讓的黨政齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(一)納入五年規(guī)劃，制定年度計(jì)劃

　　公司安全文化建設(shè)歷史久遠(yuǎn)， 2005年，公司出臺(tái)的第二個(gè)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃就明確將安全文化建設(shè)作為子文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以文字確認(rèn)，自此奠定了公司安全文化建設(shè)在公司企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中的重要作用，拉開(kāi)了公司開(kāi)展“預(yù)防為先 可控在控”的安全文化建設(shè)序幕。2007年，為進(jìn)一步推動(dòng)安全文化建設(shè)，公司制定了《安全文化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，并配套出臺(tái)了《安全文化建設(shè)年度活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任人和完成時(shí)間。此后，按照意見(jiàn)要求，每年由公司安全文化主責(zé)部門(mén)安全管理部牽頭，多部門(mén)聯(lián)合制定年度活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)分工有序、守土有責(zé)的良好氛圍。

　　(二)加大理念宣貫，營(yíng)造預(yù)控氛圍

　　一是在現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)大型安全宣傳展板、掛圖、圖集、橫幅等形式，加強(qiáng)以“預(yù)防為先、可控在控”為核心理念的安全文化理念灌輸。二是加大富有企業(yè)特色的“四級(jí)”(公司、項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)、班組)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。從新員工進(jìn)廠(chǎng)開(kāi)始，無(wú)論為何種用工形式，安全文化教育是必修課，把好安全教育第一關(guān)。進(jìn)入項(xiàng)目后，由項(xiàng)目部開(kāi)展安全文化全員意識(shí)教育。分配至專(zhuān)業(yè)公司后，由專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)的安全教育。下到班組后，由班組開(kāi)展針對(duì)特定崗位的安全教育，并輔以手把手傳教安全防護(hù)技能。三是開(kāi)展安全文化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)不同層面的職工開(kāi)展安全文化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，各項(xiàng)目部制定安全文化培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)制要求采取PPT幻燈和電視視頻等圖文并茂的形式進(jìn)行培訓(xùn)，為此，公司還自編、自導(dǎo)、自演了一部安全教育電視片，作為職工安全教育的教材，利用中餐、晚餐時(shí)間在職工食堂電視機(jī)上循環(huán)播放，讓職工“邊就餐、邊學(xué)習(xí)、邊交流”。由于電視片上的演員來(lái)自身邊的人，職工愿看、愿學(xué)，提升了安全教育效果。

　　(三)完善制度執(zhí)行，強(qiáng)制行為約束

　　任何文化建設(shè)都是由制度約束逐漸走向行為自覺(jué)的過(guò)程。公司安全文化建設(shè)立足于“基層、基礎(chǔ)、基本功”，大力開(kāi)展“安全三基管理”和“管理提升”活動(dòng)，按照安全管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化目標(biāo)，全面推進(jìn)安全制度模板化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，把管理的要求延伸到各個(gè)作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)面，以制度規(guī)范安全作業(yè)行為。針對(duì)安全三個(gè)體系人員，建立了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)32個(gè)，以各工種崗位操作規(guī)程、機(jī)械操作保養(yǎng)規(guī)程為核心的安健環(huán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)115個(gè)。完善了安全生產(chǎn)工作例會(huì)、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、隱患排查、應(yīng)急管理與危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。修訂實(shí)施了安全生產(chǎn)承諾制度、20條紅線(xiàn)制度、班組鐵律制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、隱患排查制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。一系列制度的剛性執(zhí)行，逐漸培養(yǎng)了員工的安全行為和安全素養(yǎng)，使之轉(zhuǎn)化為員工的安全自覺(jué)行為，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　(四)系統(tǒng)應(yīng)用安全標(biāo)識(shí)，營(yíng)造安全文化環(huán)境

　　施工現(xiàn)場(chǎng)是安全文化建設(shè)的主場(chǎng)地，也是重中之重。公司在五個(gè)子文化建設(shè)上，特別針對(duì)安全文化建設(shè)，系統(tǒng)編制和規(guī)范應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)，先后編制了《公司安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》《安全文明施工實(shí)施規(guī)劃》等應(yīng)用圖冊(cè)，統(tǒng)一了現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)應(yīng)用，營(yíng)造了規(guī)范的視覺(jué)環(huán)境，時(shí)刻提醒安全，防患未然，促進(jìn)了安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物料擺放定置化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、環(huán)境影響最小化。

　　(五)創(chuàng)新文化傳播載體，豐富文化建設(shè)內(nèi)容

　　綜合利用展板、刊評(píng)、圖說(shuō)、活動(dòng)等文化傳播載體，堅(jiān)持以正面事件為引導(dǎo)，以負(fù)面事件為警示，豐富安全文化建設(shè)內(nèi)容。自2007年7月以來(lái)，堅(jiān)持每月展出一期“安全文化示范板和警示板”，以圖文并茂的形式對(duì)遵規(guī)守章、規(guī)范作業(yè)的安全行為予以表?yè)P(yáng)，對(duì)違章違紀(jì)、無(wú)序施工的安全行為予以批評(píng)，并分析管理原因，追溯責(zé)任落實(shí)。每月發(fā)布一期《安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)》電子刊物，對(duì)公司安全管理總體形勢(shì)、分包隊(duì)伍安全管理情況進(jìn)行違章數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、安全動(dòng)態(tài)跟蹤和綜合管理點(diǎn)評(píng)。自2008年底起，公司主流媒體《新視點(diǎn)》電子周報(bào)增設(shè)“圖說(shuō)安全”專(zhuān)欄，每半月一期，發(fā)放到班組職工手中閱覽，用身邊人的正反面事例教育和警醒職工。每月組織班組員工組織開(kāi)展“看圖說(shuō)安全”“安全記憶”活動(dòng)，對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍圖片說(shuō)安全，實(shí)時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全違章現(xiàn)象進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。連續(xù)7年開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，今年安全生產(chǎn)月，組織開(kāi)展的安全全員宣誓、承諾簽名、黨員身邊無(wú)事故、青年安全生產(chǎn)示范崗、我當(dāng)一天安全員、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、觀看主題宣傳片、事故回頭看、 應(yīng)急演練、安全咨詢(xún)?cè)诎嘟M、安全文明施工亮點(diǎn)圖片展、安全口袋書(shū)、安全明星、安全優(yōu)勝班組、亮點(diǎn)施工小區(qū)評(píng)比與表彰等20項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。

　　(六)親情感染，多元融合

　　把分包隊(duì)伍和職工家屬作為安全文化建設(shè)重要的輻射群體，形成職工、家屬、分包隊(duì)伍等全方位關(guān)注安全的氛圍和意識(shí)，樹(shù)立預(yù)防為先可控在控的安全意識(shí)。

　　對(duì)分包隊(duì)伍，實(shí)施“五同三有”，堅(jiān)持“政治上同待遇、工作上同標(biāo)準(zhǔn)、利益上同收獲、素質(zhì)上同提升，生活上同關(guān)心”的“五同”原則，謀求合作隊(duì)伍“有人、有信、有心”的戰(zhàn)略支持。開(kāi)展“三幫”活動(dòng)：一幫解難題，幫助分包隊(duì)伍協(xié)調(diào)解決食堂、澡堂、住宿等基本生活保障方面的困難和需求。二幫傳技能，統(tǒng)一印制《建筑員工入場(chǎng)安全須知》口袋書(shū)，發(fā)放給分包隊(duì)伍員工;統(tǒng)一編制建筑工、安裝工、架子工安全教育幻燈片，供分包隊(duì)伍一級(jí)安全教育使用。口袋書(shū)、幻燈片均圖文并茂，以生動(dòng)活潑的漫畫(huà)加文字方式，通俗易懂地介紹了必須掌握的安全知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程，取得了良好效果。三幫人文關(guān)懷，每年安全生產(chǎn)月、夏季防暑降溫、冬送溫暖、節(jié)假日活動(dòng)等都將分包隊(duì)伍納入關(guān)心、慰問(wèn)、評(píng)比行列。2011年，用于分包隊(duì)伍夏季防暑降溫用品發(fā)放金額達(dá)8萬(wàn)余元，占慰問(wèn)總金額的46%。

　　發(fā)揮家庭對(duì)職工安全的影響力。利用寒暑假期間，組織職工家屬到現(xiàn)場(chǎng)參觀，邀請(qǐng)職工家屬與職工一起觀看安全警示教育片，鼓勵(lì)職工家屬多吹安全風(fēng)。組織職工子女開(kāi)展“給爸爸的一封信”征文比賽，讓職工感受童言童語(yǔ)的溫馨和質(zhì)樸，自覺(jué)樹(shù)立安全自我防范意識(shí)。開(kāi)展家屬、子女座談會(huì)，讓他們了解職工在現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活狀況，謀求家庭對(duì)職工工作的理解和支持，使職工安心于現(xiàn)場(chǎng)工作，營(yíng)造安全的工作、思想環(huán)境。

　　(七)建立考核評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)安全文化長(zhǎng)效運(yùn)行

　　考核評(píng)價(jià)體系是安全文化建設(shè)的發(fā)電機(jī)，公司在推行企業(yè)文化建設(shè)之初便意識(shí)到考核評(píng)估體系對(duì)于文化建設(shè)的重要性，將安全文化建設(shè)同企業(yè)其他子文化建設(shè)一起納入到企業(yè)文化建設(shè)考核評(píng)估體系中來(lái)，每年年中，組織開(kāi)展相互交流，召開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)，共同分享安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。每年年末，安全文化建設(shè)情況作為四好班子評(píng)比、先進(jìn)支部評(píng)比的重要參考依據(jù)，安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)較差的單位直接一票否決，不參與四好班子和先進(jìn)支部評(píng)比，并將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到干部考核中來(lái)，保證了安全文化建設(shè)持續(xù)推行。

　　三、安全文化建設(shè)成效

　　公司安全文化建設(shè)經(jīng)過(guò)7年多時(shí)間的深入實(shí)踐，獲得了員工的廣泛認(rèn)同，安全文化實(shí)施取得了預(yù)期的理想效果，為公司安全發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(一)安全理念深入人心

　　聲勢(shì)浩大的宣傳培訓(xùn)、形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范的安全視覺(jué)環(huán)境，親情感染的多元文化滲透，使得“預(yù)防為先 可控在控”的安全文化理念深入人心，職工對(duì)安全文化理念張口就來(lái)，信手拈來(lái)，在公司年中調(diào)研和測(cè)評(píng)中，安全文化理念的問(wèn)卷答題正確率達(dá)98.8%，職工能自覺(jué)地把“預(yù)防為先 可控在控”的安全理念作為橫加在自己的心靈上的一道緊箍咒，形成強(qiáng)烈的自我防護(hù)、我要安全的意識(shí)。

　　(二)安全行為全面養(yǎng)成

　　從制度硬約束到文化軟約束，公司安全文化建設(shè)七年始終如一的堅(jiān)持，使得安全理念逐漸內(nèi)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，企業(yè)上下形成了執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、履行安全職責(zé)、遵守安全規(guī)程的良好氛圍。職工的安全生產(chǎn)行為逐漸統(tǒng)一，安全生產(chǎn)素養(yǎng)全面養(yǎng)成。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，帶好安全帽;高空作業(yè)，系好安全帶;走出班組，安全自檢鏡前三查三交;簡(jiǎn)單的舉動(dòng)，安全的一生，這些已經(jīng)成為職工的共識(shí)。

　　(三)安全文化成果顯著

　　安全文化建設(shè)成效最終要體現(xiàn)在企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)上，公司連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位”，分包安全文化建設(shè)成果《以理念相通制度相融為基礎(chǔ)的分包安全文化建設(shè)》獲“全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”。2012年上半年，公司在建61個(gè)項(xiàng)目，其中，國(guó)內(nèi)有14臺(tái)30萬(wàn)及以上主體工程、海外有6臺(tái)66萬(wàn)汽輪發(fā)電機(jī)安裝工程在執(zhí)行之中，完成土石方挖填80.07萬(wàn)立方米，澆筑混凝土27.4萬(wàn)立方米，鋼筋、金屬結(jié)構(gòu)制安5.52萬(wàn)噸，完成受檢焊口13.2萬(wàn)只，已投產(chǎn)4臺(tái)機(jī)組，投產(chǎn)容量112.2萬(wàn)千瓦，竣工12個(gè)項(xiàng)目，有分包隊(duì)伍195支，施工人數(shù)超萬(wàn)人，總體形勢(shì)可謂安全風(fēng)險(xiǎn)大，安全控制點(diǎn)多，但工程進(jìn)展總體受控，安全形勢(shì)可控在控。上半年公司第五次榮獲全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。合肥電廠(chǎng)等7個(gè)大型火電項(xiàng)目在業(yè)主組織的安全大檢查中排名第一，宿州電廠(chǎng)等兩個(gè)項(xiàng)目評(píng)為安徽省“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。國(guó)電肇慶等10項(xiàng)目部多次受到業(yè)主表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

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