預(yù)防為先 可控在控 打造本質(zhì)化安全企業(yè)——安徽電建一公司安全文化建設(shè)紀(jì)實(shí)

發(fā)布日期：2015-02-09來(lái)源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中國(guó)能建安徽電建一公司安全文化建設(shè)始終把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立“預(yù)防為先、可控在控”的安全文化核心理念，堅(jiān)持以理念為先導(dǎo)，以制度為保障，以硬件為支撐，以親情去感染，持續(xù)促進(jìn)安全規(guī)章規(guī)范健全，安全行為文明有序，安全理念深入人心，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全態(tài)勢(shì)。近日，該公司被評(píng)為“2013年度全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，成為中國(guó)電力建設(shè)行業(yè)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。

　　該公司已經(jīng)連續(xù)七年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)，連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位，榮獲“國(guó)家AAAA標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”、“全國(guó)安全文明施工單位”等稱號(hào)。同時(shí)，該公司安全文化建設(shè)案例《厚德強(qiáng)基 預(yù)防為先 筑就安全文化高地》獲全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)文化優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)，《以相通相融為重點(diǎn)的基建工程分包安全管理》獲全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

　　理念先導(dǎo) 提升全員安全意識(shí)

　　在“至精者、贏未來(lái)”的企業(yè)信念引領(lǐng)下，公司扎實(shí)推進(jìn)安全、質(zhì)量、成本、服務(wù)、廉潔等五個(gè)子文化建設(shè)，安全文化建設(shè)作為五個(gè)子文化之一率先制定了《安全文化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“預(yù)防為先、可控在控”的安全文化核心理念，確立了“安全生產(chǎn)是第一成本、第一責(zé)任、第一形象”的安全管理理念和“高亮度、低梯度”的文明施工理念，嚴(yán)格執(zhí)行“頂真、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷”的安全管理工作作風(fēng)。同時(shí)，“牢記一失萬(wàn)無(wú)的警示，確保萬(wàn)無(wú)一失的安全”的安全憂患意識(shí)已深深為員工所認(rèn)知認(rèn)行。

　　強(qiáng)化理念宣貫力度。公司新進(jìn)員工的第一課就是安全文化理念教育。在現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)安全通道設(shè)立安全理念宣傳展板、安全漫畫(huà)、安全案例警示板等，在每個(gè)單項(xiàng)作業(yè)區(qū)域布設(shè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，在每個(gè)項(xiàng)目部設(shè)立安全訓(xùn)導(dǎo)室，動(dòng)態(tài)進(jìn)行安全教育和理念宣貫。每半月在公司主流媒體《新視點(diǎn)》電子周報(bào)上開(kāi)設(shè)“圖說(shuō)安全”專欄，每月各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)定期展出“安全文化示范板和警示板”，多種形式廣泛宣貫安全文化理念。

　　開(kāi)展安全文化專項(xiàng)培訓(xùn)。該公司將安全文化融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，采用幻燈教學(xué)、模擬現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地觀摩、導(dǎo)師帶徒、手指口述等方式，增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)效果。公司以施工現(xiàn)場(chǎng)為實(shí)景，自制了《遵規(guī)守法，平安幸?！钒踩逃曨l片，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范、危險(xiǎn)源辨識(shí)和防范進(jìn)行詳細(xì)解讀，并針對(duì)建筑、安裝專業(yè)不同作業(yè)人員、不同作業(yè)環(huán)境編制下發(fā)《建筑員工入場(chǎng)安全須知》口袋書(shū)、《安裝專業(yè)人員進(jìn)廠安全教育》幻燈片等培訓(xùn)課件，并通過(guò)對(duì)“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，崗位練兵、技術(shù)比武等提升員工安全生產(chǎn)技能。

　　制度為本 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理

　　建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系。公司結(jié)合國(guó)家AAAA標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化建章立制工作。完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)32個(gè)，以各工種崗位操作規(guī)程、機(jī)械操作保養(yǎng)規(guī)程為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)115個(gè)，安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，職能部門(mén)細(xì)化文件4個(gè)。

　　持續(xù)開(kāi)展安全“三基”管理。公司成立安全“三基”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，分階段推進(jìn)，重點(diǎn)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健全、履責(zé)管理、教育培訓(xùn)、班組管理、分包管理、工器具管理、作業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全基礎(chǔ)管理等方面工作。

　　創(chuàng)新專業(yè)職能化安全管理。發(fā)揮各專業(yè)公司的人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“專業(yè)職能化安全管理”辦法，綜合項(xiàng)目部組建包括各專業(yè)和所有分包隊(duì)伍相關(guān)管理人員參加的施工用電、腳手架、起重機(jī)械和起重作業(yè)職能化管理網(wǎng)絡(luò)，由項(xiàng)目部電儀專業(yè)、腳手架分公司、機(jī)械化專業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任“職能管理網(wǎng)絡(luò)小組組長(zhǎng)”，實(shí)施歸口管理。各網(wǎng)絡(luò)每周組織召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)，每周進(jìn)行專項(xiàng)隱患查改，保障了公司重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工安全。

　　機(jī)制健全 嚴(yán)格安全責(zé)任落實(shí)

　　建立安全隱患信息平臺(tái)。公司制定“安全管理20條紅線”和各專業(yè)崗位“安全鐵律”，嚴(yán)懲觸碰底線與鐵律行為。建立了545條危險(xiǎn)源和69條重大危險(xiǎn)源清單，供各基層單位動(dòng)態(tài)辨識(shí)、更新。公司建立安全隱患信息化平臺(tái)，全方位、全過(guò)程及時(shí)分析、預(yù)警各項(xiàng)目的安全隱患。項(xiàng)目部、專業(yè)和班組每日分層級(jí)開(kāi)展隱患排查，在隱患信息平臺(tái)公布排查信息與整改要求?；鶎訂挝滑F(xiàn)場(chǎng)重大隱患向公司“一日一報(bào)”，管理隱患向公司“每周一報(bào)”，公司進(jìn)行匯總、分析并督促整改。同時(shí)，推行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定發(fā)布《項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“帶班在工地，解決在現(xiàn)場(chǎng)”的原則，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)親自在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　健全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警制度。公司分析、共享、掌控各單位安全信息與動(dòng)態(tài)，總經(jīng)理每月主持召開(kāi)公司月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，對(duì)隱患治理不力的項(xiàng)目、安全管理薄弱環(huán)節(jié)、特殊施工階段等及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范要求;項(xiàng)目經(jīng)理每月主持召開(kāi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，將公司防范措施、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)作業(yè)跟蹤管控、專項(xiàng)督查等具體部署要求落實(shí)到專業(yè)、班組和分包隊(duì)伍，建立兩級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。項(xiàng)目部還建立覆蓋至班組、分包隊(duì)伍的手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類生產(chǎn)安全事件、惡劣及災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息。積極開(kāi)展履責(zé)問(wèn)責(zé)管理，對(duì)存有重大事故隱患、安全生產(chǎn)“失穩(wěn)”的責(zé)任單位，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　落實(shí)安全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。公司每月對(duì)項(xiàng)目部安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與項(xiàng)目獎(jiǎng)金分配系數(shù)掛鉤。每半年對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的項(xiàng)目部，按照月平均工資總額的10%實(shí)施專項(xiàng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生安全事件(未遂事故、重大隱患等)的項(xiàng)目部，對(duì)事件主責(zé)單位與項(xiàng)目其他單位實(shí)施連帶處罰。制定從項(xiàng)目經(jīng)理至班組員工共68個(gè)崗位安全生產(chǎn)考核表，逐級(jí)開(kāi)展考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。

　　文明施工 優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境

　　做好安全文明施工策劃。系統(tǒng)編制并規(guī)范應(yīng)用《施工現(xiàn)場(chǎng)總平面和臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)總平面和臨建設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一策劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的異地復(fù)制。堅(jiān)持“六化”標(biāo)準(zhǔn)，推行5S管理，實(shí)施潔凈化施工，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工保持“高亮度、低梯度”。

　　規(guī)范應(yīng)用安全文化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。按照業(yè)務(wù)類別的不同，針對(duì)綜合火電、電網(wǎng)、民建、風(fēng)電、檢修運(yùn)維以及海外項(xiàng)目的環(huán)境特點(diǎn)，分類編制了項(xiàng)目VI視覺(jué)識(shí)別手冊(cè)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全文化宣傳和警示標(biāo)牌。

　　大力推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持以“五化”創(chuàng)“五星”，推進(jìn)班組建制、硬件、活動(dòng)、管理、考核標(biāo)準(zhǔn)化，打造星級(jí)班組。對(duì)施工班組的班組活動(dòng)室、工具間結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的總平面規(guī)劃進(jìn)行布置，采用院落式布局，小區(qū)化管理。投入?？罴匈?gòu)置集裝箱，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)的班組活動(dòng)室、工具間和維修棚，改善班組的硬件設(shè)施。按照《班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施應(yīng)用手冊(cè)》，公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一布局，保持室內(nèi)物品歸類擺放、標(biāo)識(shí)清晰、保養(yǎng)維護(hù)和借用臺(tái)賬規(guī)范。

　　創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工項(xiàng)目。按照《中國(guó)能建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合國(guó)家能源局《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照13個(gè)要素，編制《安徽電建一公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(試行)》，明確了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教育培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收、考核等工作要求，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)一級(jí)目標(biāo)。公司中電投淮南田集、大唐安徽淮北虎山項(xiàng)目部通過(guò)集團(tuán)公司首批一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收，公司以樣板引路，在所有綜合火電項(xiàng)目全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2013年該公司有4個(gè)項(xiàng)目獲得“省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”，2014年已經(jīng)有2個(gè)項(xiàng)目通過(guò)全國(guó)“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)比復(fù)查。

　　以人文本 營(yíng)造和諧安全氛圍

　　創(chuàng)新安全文化活動(dòng)載體。以全體員工為主體，開(kāi)展安全全員宣誓、承諾簽名、安全明星評(píng)比等活動(dòng)。以班組長(zhǎng)為主體，開(kāi)展班組安康講堂、班組“安全日”、“安全記憶”、“安全案例回頭看”等活動(dòng)。以黨團(tuán)員為主體，開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故、黨員安全責(zé)任區(qū)、青年安全生產(chǎn)示范崗等活動(dòng)。以施工項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域?yàn)橹黧w，開(kāi)展安全文明施工責(zé)任區(qū)、文明施工亮點(diǎn)小區(qū)評(píng)比活動(dòng)。以監(jiān)督管理為重點(diǎn)，開(kāi)展春秋季安全大檢查、安全“飛”檢、交叉互查。以安全應(yīng)急為主體，開(kāi)展消防、高墜、防風(fēng)、防洪、防中暑等應(yīng)急演練，多層次多方位開(kāi)展安全文化活動(dòng)。

　　重視職業(yè)健康防治。建立職工健康檔案，每年對(duì)金屬探傷等職業(yè)病重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群進(jìn)行體檢，每?jī)赡陮?duì)公司員工進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)對(duì)患重點(diǎn)監(jiān)護(hù)病癥職工健康管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)患有高血壓等疾病的員工、分包隊(duì)伍人員進(jìn)行體檢和排查梳理，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，對(duì)不適宜在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員進(jìn)行清場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的身體健康符合要求。

　　推進(jìn)分包管理一體化。推行“理念相通、制度相融”，確保分包安全管理的全過(guò)程受控。落實(shí)“五同三有”理念，即政治上同待遇、工作上同標(biāo)準(zhǔn)、利益上同收獲、素質(zhì)上同提升，生活上同關(guān)心的“五同”原則，謀求分包隊(duì)伍“有人、有信、有心”的戰(zhàn)略支持。將分包隊(duì)伍納入自有體系同步管理，幫助分包隊(duì)伍協(xié)調(diào)解決食堂、澡堂、住宿等基本生活保障方面的困難和需求;幫助分包隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn);統(tǒng)一編制建筑工、安裝工、架子工安全教育幻燈片，在分包隊(duì)伍作業(yè)前集中進(jìn)行安全教育。每年安全生產(chǎn)月、夏季防暑降溫、冬送溫暖、節(jié)假日活動(dòng)等都將分包隊(duì)伍納入同關(guān)心、同慰問(wèn)、同評(píng)比行列，每年開(kāi)展分包商座談會(huì)，評(píng)比優(yōu)秀分包商，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　發(fā)揮家庭對(duì)職工安全的影響力。利用寒暑假期間，組織職工家屬到現(xiàn)場(chǎng)參觀，邀請(qǐng)職工家屬與職工一起觀看安全警示教育片，鼓勵(lì)職工家屬多吹安全枕邊風(fēng)。組織職工子女開(kāi)展親子游活動(dòng)，讓職工感受童言童語(yǔ)的溫馨和質(zhì)樸，自覺(jué)樹(shù)立安全自我防范意識(shí)。組織開(kāi)展家屬、子女座談會(huì)，讓他們了解職工在現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活狀況，謀求家庭對(duì)職工工作的理解和支持，使職工安心于現(xiàn)場(chǎng)工作，營(yíng)造安全的工作、思想環(huán)境。

　　當(dāng)前，該公司企業(yè)文化管理已納入到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系中，安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化管理的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估、過(guò)程考核、結(jié)果應(yīng)用，形成了有效推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的安全文化建設(shè)體系和考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)化安全和持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。(夏兵)

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