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《無錫市建設工程造價管理辦法》正式施行

發(fā)布日期：2014-09-24來源：新華網編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　無錫從管理體制上遏制國有資金投資建設工程“三超”現(xiàn)象，規(guī)避國有資產流失和腐敗行為的發(fā)生。昨從市建設局獲悉，以“市長令”形式出臺的《無錫市建設工程造價管理辦法》，本月起正式施行。這是無錫在全省地級市中率先頒布實施建設工程造價管理辦法，對國有資金投資建設工程如道橋、景觀工程以及公共建筑、公益建筑等的計價方式、設計變更、委托或者承接咨詢業(yè)務等活動做出具體規(guī)范。

　　據市建設局人士介紹，概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象在國有資金投資建設工程中普遍存在，造成的后果往往是追加投資。以市政建設中的景觀工程為例，一些建設單位為追求視覺效果而提高相關標準，在硬化的廣場上移植不易存活的大樹，而干徑超過12厘米的成品苗木，每增粗1厘米，價格就上漲不少。此類綠化工程既違反自然規(guī)律，又造成資金的極大浪費。對此，《辦法》規(guī)定，建設工程造價應當按照建設項目全過程分階段合理確定，國有資金投資建設工程的投資估算、設計概算經項目審批部門批準后，不得擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準。

　　工程造價的精確性在《辦法》中得以明確。據了解，由于建設工程項目的實施過程較為繁雜，造價中的弄虛作假現(xiàn)象難以禁絕。前不久，蘇南某城市一家工程造價咨詢企業(yè)在一項景觀工程的概算編制中，將市場價6000元一棵的苗木編為26000元，僅綠化工程苗木價格的概算編制一項就增加了500萬元。此事經查實后，由于缺乏相應的處罰條款，相關部門只能責令該企業(yè)作出調整。無錫在全省首個施行的建設工程造價控制標準規(guī)定，編制、審核設計概算文件的，誤差不得超過5%;編制、審核施工圖預算和招標控制價文件的，誤差不得超過3%;審核竣工結算文件的，誤差不得超過2%。誤差超過規(guī)定范圍的，由工程所在地的市、市(縣)建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　制度約束和誠信自律并舉。市建設局現(xiàn)已建立從事建設工程造價咨詢服務的企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，任何單位和個人登陸無錫建設信息網 (http://js.wuxi.gov.cn/)，點擊“專題網站”欄中的工程造價網，均可查閱咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案?！掇k法》規(guī)定國有資金投資建設工程造價編制不能私相授受給“關系戶”，需像招投標一樣，從進入預選名錄庫的咨詢企業(yè)中比選產生，而有不良行為記錄的不誠信企業(yè)將被踢出名錄庫，沒有資格參與工程造價咨詢業(yè)務競標。