墨西哥月底重啟高鐵項目招標

發(fā)布日期：2014-11-10來源：北京青年報 編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　近日，墨西哥政府正式宣布取消由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項目，并將于本月底重新開放招標，為了讓所有有興趣的參與者都能參與競標，此次招標將開放長達6個月時間。這意味著原定今年底前啟動的這一高鐵項目鐵定要推遲開工了。而由于在本月3日宣布中國鐵建牽頭的聯(lián)合體中標后，相關(guān)投標文件已經(jīng)被公之于眾，相當于在下次投標前已被競爭對手“知根知底”，這必將對中國鐵建未來的競標帶來不利影響。而對于此前取消已決定的招標結(jié)果，墨西哥方面表示會考慮對中國相關(guān)企業(yè)組成的聯(lián)合體進行補償，但也有輿論認為，根據(jù)當初的協(xié)議，中國鐵建等很可能拿不到賠償。

　　在墨西哥交通部長魯伊斯當?shù)貢r間7日先向媒體“吹風(fēng)”總統(tǒng)涅托撤銷了之前的投標結(jié)果后，墨西哥政府發(fā)布公告，正式確認取消了由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標墨西哥城至克雷塔羅的高速鐵路項目，并決定重啟投標程序。根據(jù)公告，墨西哥政府預(yù)計于本月底重啟這項總標的約37.5億美元的高鐵招標項目。同時表示為給其他計劃參與者足夠時間準備，新的招標將開放6個月，中國鐵路建設(shè)集團有限公司也可以參與新招標。墨西哥政府此前解釋，之所以取消之前的中標結(jié)果是因為整個招標過程中只有中方惟一有資格的投標方，中止投標結(jié)果是為了避免“對于有關(guān)這次招標的合法性與透明度的所有質(zhì)疑”。據(jù)悉，此前的這次招標從發(fā)標到截標共持續(xù)了2個月時間，最終只有由中國企業(yè)牽頭的聯(lián)合體的標書。也正是因此，新一輪招標預(yù)計從本月底開始，共持續(xù)6個月時間，以便所有感興趣的公司都能夠參與進來。

　　有國外媒體報道，墨西哥政府稱在取消原招標后，將根據(jù)法律對中國鐵建牽頭的中標聯(lián)合體給予補償，同時中國鐵建也能夠再次參與新的項目招標。不過有業(yè)內(nèi)人士認為，即便可以重新參與競標，顯然對于中國鐵建聯(lián)合體也存在不公平。因為在開標后，中方的標書細節(jié)就已經(jīng)被披露，這相當于已經(jīng)讓其他競爭對手“知了底”。據(jù)稱墨西哥方面當時組織了一個50人的團隊花費了2800多個小時來審核中方的標書。據(jù)了解，11月5日中國新華社曾刊文對整個招標過程進行了大概的回顧，報道稱，中方的標書有2.6萬多頁，評標的分數(shù)達到94.44分。

　　墨西哥交通部長表示，由于是墨西哥政府主動取消合約，因此中國鐵建將有資格獲得賠償，但他并未透露將依據(jù)什么進行賠償。不過據(jù)一名參與過海外工程招投標的人士表示，按照一般情況推測，墨西哥的這種舉動也不需要進行賠償。因為一個項目中標并不意味著已經(jīng)簽署了正式合同，通常來說沒有簽訂合同之前就不存在需要賠償?shù)姆尚Я?，因此基本不需要賠償，當然除非有特殊的條款規(guī)定。

　　他介紹，在項目招投標時，通常都是對投標方存在約束限制條款，比如要求投標方參與項目投標時需要事先繳納一筆費用，金額通常是項目金額的5%或者10%，相當于保證金。一旦投標方中途撤銷投標文件或者中標后又反悔不再簽訂合同，那么這筆保證金可能會被沒收。但往往對于招標方，通常并沒有這方面的約束。

　　回應(yīng)

　　國家發(fā)改委：墨政府取消高鐵招標是由于其國內(nèi)因素

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人稱，墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結(jié)果是由于墨西哥國內(nèi)因素，與中方企業(yè)無關(guān)。中國政府希望此事盡快得到妥善處理。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，對于墨西哥政府決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標結(jié)果感到意外。據(jù)了解，中方企業(yè)在參與該項目招標過程中，始終遵守招標程序和要求，投標內(nèi)容也符合墨方標書規(guī)定。中國政府鼓勵企業(yè)本著互利共贏的原則參加墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施合作，希望墨西哥政府為這些企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

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