聯(lián) 系 人:靳明偉
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從2015年1月1日起,除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行國際招標(biāo)、應(yīng)在上海市建筑市場(chǎng)平臺(tái)開評(píng)標(biāo)及法律法規(guī)有明確規(guī)定的項(xiàng)目外,上海市的市、區(qū)兩級(jí)貨物、服務(wù)和工程類政府采購項(xiàng)目,均通過該市政府采購信息管理平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施。這是上海市財(cái)政局近日發(fā)布的《關(guān)于上海市政府采購信息管理平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》中明確的內(nèi)涵。
目前,上海市電子招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)過試點(diǎn)完善并通過驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》精神和《上海市電子政府采購管理暫行辦法》等規(guī)定,該市部署在全市范圍內(nèi)啟用電子招投標(biāo)系統(tǒng),以信息化技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督和執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
據(jù)了解,電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)管理、分別使用。市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃該系統(tǒng)的基本流程、基本框架、主要功能和技術(shù)規(guī)范,各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,各級(jí)政府采購監(jiān)管部門、預(yù)算單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等按權(quán)限分別使用該系統(tǒng)。
在職責(zé)分工上,《通知》明確,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門共同加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府采購項(xiàng)目通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施的監(jiān)督管理,主要包括監(jiān)督同級(jí)預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)使用該系統(tǒng)實(shí)施政府采購項(xiàng)目,對(duì)同級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行采購平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn),處理通過招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施政府采購過程中的違法、違規(guī)行為。各級(jí)監(jiān)察部門、審計(jì)部門依法按照相應(yīng)職責(zé)范圍對(duì)各級(jí)預(yù)算單位通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施政府采購項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督。
《通知》規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按電子招投標(biāo)系統(tǒng)的流程組織實(shí)施采購項(xiàng)目,在該系統(tǒng)中接受預(yù)算單位委托,編制和發(fā)布電子采購文件,按照電子采購文件的要求組織開標(biāo),組織對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審,并做好電子歸檔等。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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