近年來,青島市財(cái)政積極構(gòu)建支持建筑節(jié)能加速發(fā)展的財(cái)政政策支撐體系,加快推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電、既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑、綠色建筑及低耗能建筑等建筑節(jié)能,每年節(jié)約72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳190萬噸,減排二氧化硫約1.34萬噸,使青島市建筑節(jié)能工作走在全省、全國(guó)前列。主要凸顯在以下幾方面:
一是墻改基金管理規(guī)范,促進(jìn)了新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并通過新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和返還的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控作用,有效推動(dòng)新型墻體材料使用和新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo),共建成節(jié)能建筑5500萬平方米,節(jié)能達(dá)標(biāo)率基本達(dá)到100%,每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤61.40萬噸,節(jié)約土地1.63萬畝。
二是積極利用國(guó)家財(cái)政扶持資金,推進(jìn)了太陽能光伏發(fā)電。共有16個(gè)太陽能光電建筑項(xiàng)目被列為國(guó)家示范項(xiàng)目,獲批裝機(jī)容量規(guī)模122.18兆瓦,應(yīng)用規(guī)模居副省級(jí)城市首位。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年均發(fā)電1.17億千瓦時(shí),對(duì)調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)起到積極作用。
三是積極推廣可再生能源建筑,建成國(guó)家可再生能源建筑示范城市。為加快推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)?;?、高水平應(yīng)用,專門編制《可再生資源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》,投入專項(xiàng)資金7780萬元扶持可再生能源建筑推廣,全市新增可再生能源建筑總示范面積549萬平方米,所轄即墨市、膠州市、平度市、開發(fā)區(qū)均被評(píng)為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用縣、連片區(qū),青島市被國(guó)家評(píng)為國(guó)家可再生能源建筑示范城市、增量任務(wù)示范城市。
四是積極推出既改財(cái)政補(bǔ)助政策,加快老城區(qū)住房節(jié)能改造。以市區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目為例,按市場(chǎng)化運(yùn)作,改造成本可控制在每平方米260元左右。其中居民負(fù)擔(dān)約60元的門窗改造費(fèi)用,投資單位先行投入200元。改造完成后,投資企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì):其一是財(cái)政配套,除中央獎(jiǎng)勵(lì)每平方米45元外。市、區(qū)財(cái)政分別配套45元,共135元。其二是節(jié)能量收益獎(jiǎng)勵(lì),改造完成后,市、區(qū)(市)財(cái)政按照改造項(xiàng)目節(jié)能量,連續(xù)給付獎(jiǎng)勵(lì)5年。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月底,青島已吸引多家供熱單位、節(jié)能服務(wù)公司投資近5億元,項(xiàng)目面積約230萬平方米,已超出前七年改造面積總和。全市既有非節(jié)能建筑約3000萬平方米,改造完成后,采暖能耗由0.5吉焦/年平方米可降至0.3吉焦/年平方米,減少能耗40%左右,每年可減少燃煤用量約28萬噸。
市場(chǎng)開發(fā)是施工企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),面對(duì)企業(yè)利潤(rùn)超低的現(xiàn)實(shí),我們只有加快市場(chǎng)擴(kuò)張的速度,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。加快市場(chǎng)擴(kuò)張決不是盲目擴(kuò)張,必須以保證市場(chǎng)開發(fā)質(zhì)量為前提,在用戶選擇我們的同時(shí),我們也要選擇用戶。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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